Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 марта 2010 г. N Ф10-553/10 по делу N А36-4885/2009 Поскольку договором аренды не предусмотрена возможность арендодателя в одностороннем порядке изменять методику определения арендной платы, какие-либо дополнительные соглашения об изменении методики расчета арендной платы сторонами не подписаны, суд правомерно отказал в удовлетворении требования Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом о взыскании с Общества задолженности по арендной плате (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 2 марта 2010 г. N Ф10-553/10 по делу N А36-4885/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - представитель не явился, извещен надлежаще; от ответчика - Ч.А.В. - представителя (доверенность б/н от 11.02.2010); Л.А.В. - представителя (доверенность б/н от 11.02.2010);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области на решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.2009 по делу N А36-4885/2009, установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Липецкой области, г. Липецк, обратилось в Арбитражный суд Липецкой области с иском к открытому акционерному обществу "С" (далее ОАО "С"), г. Липецк, о взыскании задолженности по арендной плате по договорам аренды земли от 06.08.2004 N 07-08-676/04, N 07-08-678/04, N 07-08-680/04, N 07-08-679/04, N 07-08-672/04, N 07-08-674/04, N 07-08-675/04, N 07-08-673/04, N 07-08-677/04 за 2 квартал 2009 года в сумме 4623580,01 руб., а также пени сумме 24597,45 руб. за период с 26.06.2009 по 09.07.2009.

Определением от 23.09.2009 для целей отдельного рассмотрения в рамках дела N А36-4885/2009 было выделено требование по договору N 07-08-675/04 от 06.08.2004 о взыскании с ответчика задолженности за 2-й квартал 2009 года в сумме 18355,71 руб. и пени в сумме 602,68 руб. за просрочку оплаты (с учетом уточнений в порядке ст. 49 АПК РФ).

Решением Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.2009 в удовлетворении иска отказано.

В порядке апелляционного производства законность и обоснованность принятого судебного акта не проверялась.

Ссылаясь на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в материалах дела доказательствам, ТУ ФАУГИ в Липецкой области обратилось в суд округа с кассационной жалобой, в которой просит решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.2009 отменить.

Истец о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещен надлежащим образом, своего представителя в суд округа не направил. Дело рассмотрено в отсутствие представителя истца в порядке, установленном ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, выслушав представителей ответчика, суд кассационной инстанции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта в силу следующих обстоятельств.

Как следует из материалов дела и установлено судом области, 06.08.2004 между администрацией г. Липецка (арендодатель) и ОАО "С" (арендатор) был заключен договор аренды N 07-08-675/04, по условиям которого арендодатель предоставляет, а арендатор принимает в аренду земельный участок, относящийся к категории земель поселений с кадастровым номером 48:20:02 10 02:0047, площадью 730 кв. м, расположенный по адресу: г. Липецк, ул. Г., 4, Правобережный округ.

Срок аренды земельного участка установлен сторонами с 06.08.2004 по 30.10.2025 (п. 1.3. договора).

В соответствии с п. 3. 1 договора арендная плата исчисляется с 06.08.2004 и вносится арендатором ежеквартально равными долями не позднее 25 числа последнего месяца квартала, а за IV квартал не позднее 15 ноября текущего года.

Согласно п. 3.2 договора арендатор вносит арендную плату за пользование земельным участком согласно базовым ставкам арендной платы, ежегодно утверждаемым решениями соответствующих органов местного самоуправления г. Липецка.

Арендатор уплачивает арендную плату за 2004 год в размере 25,35 руб. за 1 кв. м площади земельного участка. Методика исчисления платежей по настоящему договору производится согласно расчету арендной платы, прилагаемому к настоящему договору и являющемуся его неотъемлемой частью (п. 3.3. договора).

Пунктом 3.4. договора предусмотрено, что размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке в определенных случаях - в случаях изменения базовых ставок арендной платы, утверждаемых соответствующими органами местного самоуправления г. Липецка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В случае изменения сроков и размера базовых ставок арендной платы в случаях, предусмотренных п. 3.4 настоящего Договора, условия об изменении сроков и размера арендной платы становятся обязательными для арендатора с момента получения им письменного уведомления. При этом заключение соглашения о внесении изменений в договор аренды земельного участка не требуется (п. 3.4.1 договора).

Приложением к договору стороны определили размер арендной платы в сумме 18505,50 руб. на 2004 год. При этом арендная плата исчислена, исходя из площади земельного участка, базового размера арендной платы и коэффициента градостроительной ценности.

В соответствии с условиями заключенного договора арендодатель передал арендатору земельный участок по акту приема-передачи от 06.08.2004.

На основании перечня N П42:146 земельных участков, расположенных на территории Липецкой области в границах г. Липецка, на которые у Российской Федерации возникает право собственности, утвержденного распоряжением Правительства РФ от 09.03.2005 N 251-р, за Российской Федерацией было зарегистрировано право собственности на вышеуказанный земельный участок, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 02.03.2005 сделана запись регистрации N 48-48-01/002/2005-3563, выдано свидетельство о государственной регистрации права 48 АВ N 018753.

В связи с государственной регистрацией права собственности Российской Федерации на вышеуказанный земельный участок 15.03.2005 между Российской Федерацией в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области, Администрацией г. Липецка и ОАО "С" было заключено соглашение о переводе на Российскую Федерацию в лице Территориального управления Федерального агентства по управлению федеральным имуществом по Липецкой области прав и обязанностей арендодателя по договору аренды земельного участка от 06.08.2004 N 07-08-675/04.

Письмом от 23.03.2009 N 1236-04 арендодатель сообщил арендатору об изменении размера арендной платы, направив расчет нового размера арендной платы. По новому расчету арендная плата на 2009 год составила 93782,55 руб.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком своей обязанности по оплате арендной платы, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Суд области исследовал представленные доказательства, доводы сторон, дал им правильную юридическую оценку и пришел к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ввиду следующих обстоятельств.

Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 606 ГК РФ, по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

По смыслу статей 607, 614 ГК РФ, арендные отношения носят возмездный характер, то есть одной из обязанностей арендатора является оплата им арендных платежей за пользование имуществом. Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Как следует из материалов дела, критерии и методика исчисления размера арендной платы были приняты сторонами в соответствии с действующим законодательством и в соответствии с "Порядком оплаты арендных платежей за землю на территории г. Липецка в 2004 году", утвержденным Решением Липецкого городского Совета депутатов от 13.11.2003 N 372.

Согласно приложению к договору аренды N 07-08-674/04 от 06.08.2004 размер арендной платы за 2004 год составил 18505,50 руб.

Решением Липецкого городского Совета депутатов от 23.11.2004 N 524 был утвержден "Порядок оплаты арендных платежей за землю на территории города Липецка в 2005 году", согласно которому действовавшие в 2004 году ставки арендной платы за землю подлежали применению в 2005 году с коэффициентом 1,1 (в ред. решения Липецкого городского Совета депутатов от 25.12.2004 N 550).

С учетом изложенного, размер арендной платы за 2005 год составил 20359,70 руб.

Из материалов дела следует, что арендная плата за спорный земельный участок за 2004 год, 2005 год, а также в последующие периоды оплачивалась ответчиком в размере, предусмотренном договором аренды, исходя из ставок, установленных решениями Липецкого городского Совета депутатов N 372 от 13.11.2003 и N 524 от 23.11.2004.

Пунктом 3.4. договора было предусмотрено, что размер арендной платы и сроки платежа могут быть пересмотрены арендодателем не чаще одного раза в год, в одностороннем порядке в определенных случаях - в случаях изменения базовых ставок арендной платы, утверждаемых соответствующими органами местного самоуправления г. Липецка в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Ссылаясь на наличие у ответчика задолженности по арендной плате, истец руководствовался "Положением об оплате арендных платежей за землю на территории города Липецка", утвержденным решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 N 186.

Согласно указанному Положению, начиная с 01.01.2006, размер арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности муниципального образования город Липецк, должен исчисляться исходя из кадастровой стоимости земельных участков умноженной на ставку арендной платы, устанавливаемой в процентах.

При этом п. 1.1.1 Положения установлено, что его действие распространяется на правоотношения, связанные с оплатой арендных платежей за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности муниципального образования город Липецк.

Следовательно, решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 N 186 была изменена методика определения размера арендной платы лишь за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, или находящиеся в собственности муниципального образования город Липецк

Вместе с тем, спорный земельный участок на момент принятия решения Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 N 186 являлся собственностью Российской Федерации. При этом, договором аренды не предусмотрена возможность арендодателя в одностороннем порядке изменять методику определения арендной платы, какие либо дополнительные соглашения об изменении методики расчета арендной платы сторонами подписаны не были.

С учетом изложенного, суд области пришел к обоснованному выводу об отсутствии оснований для взыскания арендной платы, рассчитанной исходя из методики, установленной решением Липецкого городского Совета депутатов от 29.11.2005 N 186.

Не подлежит применению и методика расчета арендной платы, установленная Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582.

В соответствии с ст. 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Если после заключения договора принят закон, устанавливающий обязательные для сторон правила иные, чем те, которые действовали при заключении договора, условия заключенного договора сохраняют силу, кроме случаев, когда в законе установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров.

Поскольку Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 N 582 не установлено, что его действие распространяется на отношения, возникшие из ранее заключенных договоров, оно также не может являться основанием для изменения размера арендных платежей за 2 квартал 2009.

При таких обстоятельствах, поскольку ответчик уплатил арендную плату за спорный земельный участок за 2006 год, 2007 год, 2008 год, I и II квартал 2009 года в размере, рассчитанном ТУ ФАУГИ в Липецкой области в порядке, предусмотренном договором аренды, правовых оснований для удовлетворения заявленных требований не имеется.

Учитывая изложенное, суд кассационной инстанции полагает, что выводы суда первой инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам дела и основаны на правильном применении норм материального и процессуального права, в связи с чем оснований для отмены судебного акта не имеется.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Липецкой области от 24.11.2009 по делу N А36-4885/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.