Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 марта 2010 г. по делу N А64-5257/09 Поскольку из представленных Управлением Пенсионного фонда требований об уплате недоимки по страховым взносам невозможно определить, за какой период и на какую недоимку начислены пени, кроме того, судом не исследовано, утратило ли Управление право на взыскание задолженности, дело о взыскании с Общества страховых взносов и пени передано на новое рассмотрение (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 30 марта 2010 г. по делу N А64-5257/09
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 29 декабря 2010 г. по делу N А64-5257/09

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от заявителя Ч.Е.В. - ведущего специалиста-эксперта юридического отдела (доверенность от 12.01.2010 N 3, постоянная), от ОАО "Тамбовский научно-исследовательский институт радиотехники "Э" - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Тамбовский научно-исследовательский институт радиотехники "Э" на решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.11.2009 по делу N А64-5257/09, установил:

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Тамбове Тамбовской области (далее - Управление, орган Пенсионного фонда) обратилось в Арбитражный суд Тамбовской области с заявлением к ОАО "Тамбовский научно-исследовательский институт радиотехники "Э" (далее - Общество, ОАО ТНИИР "Э") о взыскании 7796391,66 руб. страховых взносов и пеней.

Решением суда от 23.11.2009 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционной инстанции дело не пересматривалось.

В кассационной жалобе Общество просит решение суда первой инстанции отменить, ссылаясь на нарушение норм материального права, и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленных требований.

Изучив материалы дела, обсудив доводы жалобы, заслушав в судебном заседании представителя Управления, кассационная инстанция считает, что решение подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение в связи со следующим.

Открытое акционерное общество "Тамбовский научно-исследовательский институт радиотехники "Э" зарегистрировано в качестве юридического лица, о чем 12.05.2005 внесена запись в Единый государственный реестр юридических лиц.

На основе сведений имеющихся у заявителя, у ОАО ТНИИР "Э" установлена задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование за 2008 год, которая составила 4390168,66 руб., в том числе 3758846 руб. на страховую часть трудовой пенсии и 524574 руб. на накопительную часть. Кроме того, установлена задолженность по страховым взносам за 1 квартал 2009 года в размере 3406223 руб., в том числе 3055021 руб. на страховую часть трудовой пенсии, 351202 руб. на накопительную часть.

В связи с тем, что сумма задолженности по страховым взносам за 2008 год в установленный срок не уплачена, органом Пенсионного фонда по состоянию на 16.07.2009 начислены пени в размере 99031,03 руб. на недоимку по страховой части трудовой пенсии, 7717,63 руб. на недоимку по накопительной части трудовой пенсии и направлено требование N 3116 об уплате указанных сумм и требование N 3125 об уплате недоимки по страховым взносам в размере 3055021 руб.

Поскольку в добровольном порядке выставленные требования ОАО ТНИИР "Э" не оплачены, Управление обратилось в арбитражный суд с заявлением о принудительном взыскании указанных сумм.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции исходя из положений ст. 23, ст. 24, ст. 26 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании" и представленного Управлением расчета пеней, начисленных на недоимку по страховым взносам, пришел к выводу, что расчет пеней соответствует требования ст. 24 и ст. 26 названного Закона.

Между тем, судом не учтено следующее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (в редакции, действовавшей в спорный период, далее - Закон N 167-ФЗ) правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей на обязательное пенсионное страхование, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным законом.

Исходя из содержания пункта 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, исковое заявление о взыскании недоимки может быть подано налоговым органом в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, которое должно быть направлено налогоплательщику в сроки, установленные в статье 70 Кодекса. Данное положение применяется также при взыскании пеней (пункт 10 статьи 48 Кодекса).

Такие же сроки подлежат применению и к требованиям о взыскании недоимки и пеней в государственные внебюджетные фонды.

Согласно ст. 26 Закона N 167-ФЗ исполнение обязанности по уплате страховых взносов обеспечивается пенями.

Пенями признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую страхователь должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм страховых взносов в более поздние по сравнению с установленными настоящим Федеральным законом сроки.

Пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате страховых взносов начиная со дня, следующего за установленным днем уплаты страховых взносов.

В отличие от недоимки по страховым взносам, для которой определены конкретные сроки уплаты (статья 23 Закона о пенсионном страховании), пени начисляются за каждый день просрочки до даты фактической уплаты задолженности. Поэтому Управление вправе предъявлять ко взысканию пени как совместно с недоимкой, используя порядок начисления и взыскания пеней, изложенный в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 28.02.2001 N 5 "О некоторых вопросах применения части первой Налогового кодекса Российской Федерации", так и по отдельным периодам просрочки уплаты до прекращения (погашения) основного обязательства по уплате страховых взносов.

Проверка соблюдения Управлением срока давности взыскания пеней осуществляется судом в отношении каждого дня просрочки. При этом данный срок включает: трехмесячный срок на предъявление требования, четырнадцатидневный срок на его добровольное исполнение и шестимесячный срок для обращения в арбитражный суд.

Учитывая указанные требования закона, суду надлежало проверить периоды, за которые начислены страховые взносы и пени, соблюдение фондом установленных законом сроков для направления требования и обращения в суд с заявлением о взыскании недоимки и пеней, начисленных на такую недоимку.

Из имеющихся в материалах дела требований об уплате недоимки по страховым взносам не представляется возможным определить за какой период и на какую недоимку начислены пени.

Судом не учтены положения статьей 48, 70 НК РФ и не указано, утратило ли Управление право на взыскание задолженности, в том числе по пени за 2006-2008 годы. При новом рассмотрении суду следует дать оценку доводам ОАО ТНИИР "Э" о том, что представленные Управлением расчеты произведены без учета факта приостановления с апреля 2009 года операций по счетам общества в банке.

Поскольку судом не выяснены все обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного рассмотрения заявления Управления о взыскании с общества недоимки по страховым взносам и пени, решение суда первой инстанции подлежит отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287, ч. 1 ст. 288, ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тамбовской области от 23.11.2009 по делу N А64-5257/09 отменить.

Дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Тамбовской области.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.