Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 11 мая 2010 г. N Ф10-1341/10 по делу N А35-4225/2009 Удовлетворяя иск о взыскании задолженности за потребленную электроэнергию, суд первой инстанции правомерно указал, что факт поставки истцом ответчику энергии в спорный период подтвержден документально, однако, оплату потребленной электроэнергии ответчик произвел частично (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 11 мая 2010 г. N Ф10-1341/10 по делу N А35-4225/2009
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: Е.А.А., юрисконсульта (доверенность N 132- Д от 15.02.2010), от ответчика: не явились, извещены надлежаще, от третьих лиц: не явились, извещены надлежаще,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "К" на решение Арбитражного суда Курской области от 21 декабря 2009 года по делу N А35-4225/2009, установил:

Открытое акционерное общество "К" (далее - ОАО "К") обратилось в Арбитражный суд Курской области с исковым заявлением к МУП "К" о взыскании 3 153 071 руб. 71 коп. задолженности по потребленную электроэнергию за период с февраля по октябрь 2009 года (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 АПК РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований на предмет спора, привлечен Комитет по тарифам и ценам Курской области.

Решением Арбитражного суда Курской области от 21.12.2009 с МУП "К" в пользу ОАО "К" взыскано 3 153 071 руб. 71 коп. задолженности.

В апелляционной инстанции законность и обоснованность решения суда не проверялись.

Не соглашаясь с вынесенным по делу судебным актом, МУП "К" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения суда от 21.12.2009, как незаконного.

При этом заявитель жалобы ссылается на то, что регулируемая цена (тариф) на электроэнергию, утвержденная постановлением Комитета по тарифам и ценам Курской области, подлежащая оплате за электроэнергию известна заранее и является неизменной. В связи с этим, заявитель жалобы считает, что планировать оплату электроэнергии по регулируемым ценам всегда невозможно; поскольку истец не уведомляет ответчика о размере нерегулируемой цены и соотношении объемов электрической энергии, поставляемой по тарифам и нерегулируемым ценам, планирование расходов предприятия становится невозможным.

В судебном заседании представитель истца возражал против доводов кассационной жалобы, считает обжалуемый судебный акт законным и обоснованным.

Представители ответчика и третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом, дело в порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав пояснения представителя истца, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на неё, арбитражный кассационный суд находит её не подлежащей удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что 01.01.2007 между ОАО "К" (Гарантирующий поставщик) и МУП "К" (Покупатель) был заключен договор энергоснабжения N 6 2371/РЭ-05, в соответствии с условиями которого гарантирующий поставщик обязуется осуществить продажу электрической энергии и мощности, а также поставку электрической энергии и мощности через заключение в интересах покупателя договора на оказание услуг по передаче электрической энергии и мощности до энергопринимающих устройств покупателя с организацией, к сетям которой присоединены данные энергопринимающие устройства (Сетевая организация), а покупатель обязуется принимать и оплачивать электроэнергию и мощность на условиях, установленных настоящим договором.

Пунктами 2.1.1, 2.1.2, 2.1.3 договора предусмотрено, что в обязанности гарантирующего поставщика входит продажа электрической энергии и мощности покупателю в объеме, определенном настоящим договором с помесячной детализацией, указанной в Приложении N 1 к настоящему договору; заключение в интересах покупателя договора с сетевой организацией на оказание услуг по передаче электрической энергии до энергопринимающих устройств покупателя в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности электросетей и эксплуатационной ответственностью сторон между покупателем и сетевой организацией; выставление покупателю по итогам расчетного месяца акта выполненных работ, счета, счета-фактуры на оплату электрической энергии, подписанных руководителем и главным бухгалтером.

Разделом 3 договора определено, что в обязанности покупателя входит своевременная и в полном объеме оплата принятой электроэнергии и мощности в порядке, установленном настоящим договором, согласно составленного акта, а также компенсация затрат, указанных в пункте 1.2. настоящего договора.

Из пункта 5.2. договора следует, что стоимость электрической энергии, поставляемой гарантирующим поставщиком покупателю, складывается из следующих составляющих: стоимость электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым ценам; стоимость электрической энергии, поставляемой по нерегулируемым ценам, стоимость изменения договорного объема потребления электрической энергии; стоимость оплаты мощности (для покупателей, осуществляющих расчеты на розничном рынке по двухставочному тарифу).

Оплата за электрическую энергию и мощность, отпускаемые по регулируемым ценам, производится по тарифам соответствующих групп потребителей, установленным в соответствии с действующим законодательством, постановлениями Комитета по тарифам и ценам Курской области на соответствующий период регулирования. В случае изменения Комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифов на электроэнергию и мощность либо вступления в силу нормативно-правового акта, изменяющего порядок определения цены по настоящему договору, цена настоящего договора подлежит изменению. При этом соответствующие изменения в настоящий договор считаются внесенными и согласованными сторонами с момента введения новых цен на электроэнергию и мощность (пункт 5.3 договора).

В соответствии с пунктом 5.8 договора гарантирующий поставщик до начала расчетного периода определяет и доводит до сведения покупателя прогнозные значения свободных (нерегулируемых) цен, которые будут использоваться для составления расчетов, в том числе авансовых, за соответствующий расчетный период путем размещения их на сайте гарантирующего поставщика и/или их указание в счетах на оплату электроэнергии.

Оплата за электрическую энергию и мощность, отпускаемые по нерегулируемым ценам производится по нормам, определяемым гарантирующим поставщиком в рамках соответствующего предельного уровня (пункт 5.10 договора).

В силу пункта 6.1 договора расчетным периодом за принятую покупателем электрическую энергию является календарный месяц, который делится на четыре периода платежа.

Разделом 6 договора предусмотрено, что оплата потребленной (потребляемой) электроэнергии производится покупателем платежными поручениями на реквизиты гарантирующего поставщика. Счет-фактура за потребленную электроэнергию в расчетном периоде выдается (направляется) покупателю в течение 7 дней по окончании расчетного периода с указанием объема потребления по регулируемым и нерегулируемым ценам. Если покупателем по настоящему договора является бюджетозависимая организация (учреждение), то оплата за потребленную электроэнергию таким покупателем осуществляется в следующем порядке: до 25-го мела месяца текущего месяца, оплачивается выставленная покупателю гарантирующим поставщиком счет-фактура по регулируемой цене, до 10-го числа месяца, следующего за расчетным, выставленная счет-фактура по нерегулируемой цене.

Из материалов дела следует, что за период с февраля 2009 года по октябрь 2009 года ответчик должен был произвести оплату потребленной электроэнергии на сновании счетов-фактур N ЦО-07-0006-00058 от 31.01.2009 года на сумму 4 539 649 руб. 19 коп., N ЦО-07-0006-000278 от 28.01.2009 года на сумму 4 864 475 руб. 79 коп., Го ЦО-07-0006-00639 от 31.03.2009 года на сумму 4 794 944 руб. 78 коп., N ЦО-07-006-00799 от 30.04.2009 года на сумму 4 043 069 руб. 53 коп., N ЦО-07-0006-01096 от 31.05.2009 года на сумму 3 673 235 руб. 67 коп., N ЦО-07-0006-01273 от 30.06.2009 года на сумму 3 367 365 руб. 94 коп., N ЦО-07-0006-01517 от 31.07.2009 года на сумму 3 338 935 руб. 37 коп., N ЦО-07-0006-01767 от 31.08.2009 года на сумму 3 428 450 руб., N ЦО-07-0006-02064 от 30.09.2009 года на сумму 3 575 306 руб. 50 коп., N ЦО-07-0006-02284 от 31.10.2009 года на сумму 4 395 806 руб. 46 коп.

Документы свидетельствуют о том, что МУП "К" частично оплатило за потребленную электроэнергию, не оплатив стоимость электрической энергии, расчет которой произведен истцом с применением свободной (нерегулируемой) цены в сумме 3 153 071 руб. 71 коп.

Ссылаясь на неисполнение ответчиком обязательств по оплате за потребленную электроэнергию, истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

Разрешая спор и удовлетворяя заявленные исковые требования, суд первой инстанции обоснованно исходил из следующего.

Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Статья 422 ГК РФ устанавливает, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В силу положений статьи 426 ГК РФ договор энергоснабжения является публичным договором. Такой договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения (пункт 1), а цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей (пункт 2). Согласно пункту 4 статьи 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров.

Согласно статье 2 Федерального Закона N 41-ФЗ от 14.04.1995 года "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 настоящего Закона).

Федеральным Законом N 35-ФЗ от 26.03.2003 года "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике. В пределах своей компетенции Правительство Российской Федерации Постановлением N 530 от 31 августа 2006 года утвердило Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики (далее - Правила).

Согласно пункту 4 Правил продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 106 Правил на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108-111 настоящих Правил.

Объем энергии, продаваемой по таким ценам, определяется в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации N 643 от 24 октября 2003 года (пункт 50).

В силу пункта 109 Правил электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Пунктами 109-111 Правил установлен механизм расчета нерегулируемых цен. Из содержания названных пунктов видно, что в переходный период реформирования электроэнергетики законодателем ограничена возможность свободного определения гарантирующим поставщиком условия договора о нерегулируемой цене на электрическую энергию путем установления порядка определения этой цены.

Положения Правил относительно расчетов за электрическую энергию как по регулируемым, так и по свободным ценам, в силу статьи 6 Федерального Закона N 36-ФЗ от 26.03.2003 года "Об особенностях функционирования электроэнергетики в переходный период и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "Об электроэнергетике" действуют в отношении всех потребителей.

Таким образом, как обоснованно отмечено судом первой инстанции, законодателем установлена возможность ограничения свободного определения сторонами некоторых условий договора энергоснабжения путем установления обязательных норм, в том числе в отношении цены договора энергоснабжения.

В связи с этим, правильным является вывод суда о том, что оплата ответчиком стоимости потребляемой электрической энергии должна производиться, в том числе и по ценам, определенным с учетом пункта 109 Правил, поскольку заключенный сторонами договор является публичным, а применение нерегулируемых (свободных) цен предусмотрено Законом N 36-ФЗ и Правилами, которые регламентируют порядок определения этой цены.

Пунктом 5.2. договора предусмотрено, что стоимость поставляемой истцом ответчику электрической энергии складывается, в частности, из стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой по регулируемым ценам и стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой по нерегулируемым ценам.

Как установлено арбитражным судом, в адрес МУП "К" неоднократно направлялись письма с разъяснениями по вопросу применения при расчетах нерегулируемых цен со ссылками на нормы действующего законодательства.

При этом суд обоснованно указал на то, что расчет стоимости потребленной ответчиком электроэнергии произведен истцом в соответствии с Правилами, утвержденными Приказом Федеральной службы по тарифам N 166-э/1 от 21 августа 2007 года, которые разработаны во исполнение Постановления Правительства Российской Федерации N 530 от 31 августа 2006 года "Об утверждении Правил функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики".

Учитывая вышеизложенное, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что представленный истцом расчет с применением свободных (нерегулируемых) цен, а также расчет стоимости электрической энергии, поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), не противоречит действующему законодательству.

Как установлено арбитражным судом, ОАО "Курская энергосбытовая компания" свои обязательства по договору N 6 2371/РЭ-05 от 01.01.2007 выполнило надлежащим образом, поставив ответчику за спорный период электрическую энергию.

Факт поставки истцом ответчику энергии в спорный период с февраля по октябрь 2009 года подтверждается документально.

Оплату за потребленную электроэнергию в спорный период ответчик произвел частично.

В силу ст. 309 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона.

В соответствии со ст. 310 Гражданского кодекса Российской Федерации односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Доказательств надлежащего исполнения ответчиком обязательств в части оплаты оказанных услуг в полном объеме им не представлено.

Таким образом, арбитражный суд обоснованно взыскал с ответчика задолженность в размере 3 153 071 руб. 71 коп.

На основании вышеизложенного, суд первой инстанции полно установил фактические обстоятельства дела, всесторонне исследовал имеющиеся в материалах дела доказательства, принял обоснованное решение, соответствующее нормам материального и процессуального права.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 21 декабря 2009 года по делу N А35-4225/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.