Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 25 мая 2010 г. N Ф10-567/09 по делу N А35-2468/08-С17 Дело о признании права хозяйственного ведения на имущество передано на новое рассмотрение, поскольку суд при принятии решения не учел, что, если лицо владеет имуществом, которое принадлежит ему на вещном праве, но обращается с иском о признании за ним данного права лишь для решения вопроса в дальнейшем о государственной регистрации за собой этого права, следовательно, нарушения права владения имуществом на праве хозяйственного ведения не наступило и срок исковой давности не пропущен (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 25 мая 2010 г. N Ф10-567/09 по делу N А35-2468/08-С17
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 12 июля 2010 г. N ВАС-9034/10 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13 марта 2009 г. N А35-2468/08-С17

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - не явился, от ответчика - Ч.Н.Н. - представитель, дов. б/н от 11.01.2010, от третьих лиц - не явились,

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Муниципального унитарного предприятия "Ж", г. Льгов Курской области, на решение Арбитражного суда Курской области от 11.09.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу N А35-2468/08-С17, установил:

Муниципальное унитарное предприятие "Ж" (далее - МУП "Ж"), г. Льгов Курской обл., в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд Курской области с иском к Муниципальному образованию "Г" Курской области в лице Администрации города Льгова (далее - Администрация г. Льгова), г. Льгов Курской обл., о признании права хозяйственного ведения на имущество в количестве 46 единиц согласно прилагаемому к исковому заявлению перечню (уточнённые требования).

В качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, по делу выступили Комитет по управлению имуществом Курской области (далее - КУИ Курской области), г. Курск, Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Курской области (далее - ТУ Росимущества в Курской области), г. Курск, Управление Федеральной регистрационной службы по Курской области (далее - УФРС по Курской области), г. Курск, Федеральное государственное унитарное предприятие "Р" в лице Курского филиала (далее - ФГУП "Р"), г. Курск, Муниципальное унитарное предприятие "Г" (далее - МУП "Г"), г. Льгов Курской обл., Муниципальное унитарное предприятие "Ж" (далее - МУП "Ж"), г. Льгов Курской обл.

Решением Арбитражного суда Курской области от 22.08.2008 иск удовлетворён.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.11.2008 с учетом определения от 25.12.2008 решение суда первой инстанции отменено в части признания права хозяйственного ведения МУП "Ж" на административное здание, лит. А2, 1984 года, гаражи (2 шт.) 1979 года постройки, лит. Г1 и лит. Г2, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. К., 61а; насосные станции (6 шт.), лит. В1, В2, В3, В4, В5, В6, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Л.; насосные станции (4 шт.) лит. В, В1, В2, В3, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. К.; артезианские скважины N 7, N 8, N 13, N 14, N 15, N 16, N 17, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. Л.; артезианские скважины N 5, N 6, N 7, N 8, расположенные по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. К.; гостиницу, 1984 года постройки, лит. А, расположенную по адресу: Курская область, г. Льгов, ул. К., 2; водопроводные сети по улице Луговой в г. Льгове Курской области. В удовлетворении иска в этой части отказано. В остальной части решение суда оставлено без изменения.

Постановлением Федерального арбитражного суда Центрального округа от 13.03.2009 решение от 22.08.2008 и постановление от 27.11.2008 отменены в части, касающейся исковых требований о признании права хозяйственного ведения МУП "Ж" на административное здание, лит. А2, 1984 года и гаражи 1979 года, лит. Г1 и лит. Г2, расположенные по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. К., 61а; административное здание, лит. А, расположенное по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. К. д. 61б; насосные станции, лит. В1, В2, В3, В4, В5, В6, расположенные по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. Л.; насосные станции лит. В, В1, В2, В3, расположенные по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. К.; артезианские скважины N 7, N 8, N 13, N 14, N 15, N 16, N 17, расположенные по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. Л.; артезианские скважины N 5, N 6, N 7, N 8, расположенные по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. К.; гостиницу, 1984 года лит. А, расположенную по адресу: Курская обл., г. Льгов, ул. К., 2; водопроводные сети по улице Луговой в г. Льгове Курской области, дело в этой части передано на новое рассмотрение в суд первой инстанции. В остальной части названные судебные акты оставлены без изменения.

При новом рассмотрении дела предметом исследования и оценки суда первой инстанции являлись уточненные исковое требование МУП "Ж" к Администрации г. Льгова о признании права хозяйственного ведения на следующее имущество (т. 8, л.д. 37):

1. Административное здание лит. А 2 двухэтажное, 1984 года постройки, площадью по наружному обмеру - 248,30 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 387,70 кв. м, балансовой стоимостью 352956 руб., расположенное по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К., 61 А.

2. Гараж лит. Г 1 одноэтажный, 1979 года постройки, площадью по наружному обмеру - 264,10 кв. м, площадью по внутреннему обмеру 213,10 кв. м, балансовой стоимостью 286556 руб., расположенный по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К., 61 А.

3. Гараж лит. Г 2 одноэтажный, 1989 года постройки, площадью по наружному обмеру - 345,30 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 309,30 кв. м, балансовой стоимостью 429858 руб., расположенный по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К., 61 А.

4. Административное здание лит. А одноэтажное, 1989 года постройки, площадью по наружному обмеру - 321,30 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 258,20 кв. м, балансовой стоимостью 702500 руб., расположенное по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К., 61 Б.

Водозаборное сооружение "Водозабор Верхний":

5. Насосная станция лит. В, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 9,40 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 6,00 кв. м, диаметр трубы с задвижками и обратным клапаном - 150 мм, балансовой стоимостью 28800 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

6. Насосная станция лит. В 1, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 12,60 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 8,60 кв. м, диаметр трубы с задвижками и обратным клапаном - 150 мм, балансовой стоимостью 15706,66 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

7. Насосная станция лит. В 2, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 6,50 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 3,80 кв. м, диаметр трубы с задвижками и обратным клапаном - 150 мм, балансовой стоимостью 15706,66 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

8. Насосная станция лит. В 3, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 9,60 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 6,30 кв. м, балансовой стоимостью 15706,68 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

9. Артезианская скважина лит. N 5 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 40019,25 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

10. Артезианская скважина лит. N 6 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 40019,25 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

11. Артезианская скважина лит. N 7 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 40019,25 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

12. Артезианская скважина лит. N 8 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 40019,25 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. К.

Водозаборное сооружение "Водозабор Нижний":

13. Насосная станция лит. В 1, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 18,80 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 12,40 кв. м, балансовой стоимостью 22199,83 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

14. Насосная станция лит. В 2, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 18,80 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 12,40 кв. м, диаметр трубы с задвижками и сливной трубой - 100 мм, балансовой стоимостью 20199,83 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

15. Насосная станция лит. В 3, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 33,50 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 22,60 кв. м, диаметр трубы с задвижками и сливной трубой - 100 мм, балансовой стоимостью 20199,83 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

16. Насосная станция лит. В 4, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 33,50 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 22,60 кв. м, диаметр трубы с задвижками и сливной трубой - 100 мм, балансовой стоимостью 22199,83 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

17. Насосная станция лит. В 5, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 9,90 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 5,40 кв. м, диаметр трубы с задвижками и обратным клапаном - 100 мм, диаметр сливной трубы с задвижкой - 50 мм, балансовой стоимостью 22199,83 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

18. Насосная станция лит. В 6, одноэтажное, площадью по наружному обмеру - 9,90 кв. м, площадью по внутреннему обмеру - 5,40 кв. м, диаметр трубы с задвижками и обратным клапаном - 100 мм, диаметр сливной трубы с задвижкой - 50 мм, балансовой стоимостью 22199,83 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

19. Артезианская скважина лит. N 17 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 56323,50 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

20. Артезианская скважина лит. N 18 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 56323,50 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

21. Артезианская скважина лит. N 13 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 53359,00 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

22. Артезианская скважина лит. N 14 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 53359,00 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

23. Артезианская скважина лит. N 15 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 53359,00 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

24. Артезианская скважина лит. N 16 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 53359,00 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

25. Артезианская скважина лит. N 7 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 0,00 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

26. Артезианская скважина лит. N 8 стальная длиной 54 м, балансовой стоимостью 0,00 руб., расположенная по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

27. Водопроводные сети протяжённостью 1026 п. м из чугунных d = 200 мм и асбестоцементных d = 150 мм труб со смотровыми колодцами - 6 шт. (литера N 1, N 2, N 3, N 4, N 5, N 6) и задвижками - 15 шт., балансовой стоимостью 0,00 руб., расположенные по адресу: Курская обл., Льговский р-он, г. Льгов, ул. Л.

Решением Арбитражного суда Курской области от 11.09.2009, оставленным без изменения постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010, в иске отказано.

В кассационной жалобе МУП "Ж" просит состоявшиеся судебные акты отменить, иск удовлетворить, ссылаясь на несоответствие выводов судов двух инстанций фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, нарушение судами норм материального права.

В отзыве на кассационную жалобу Администрация г. Льгова просит обжалуемые судебные акты оставить без изменения как законные и обоснованные.

В судебном заседании представитель ответчика поддержал доводы отзыва на жалобу.

Истец и третьи лица надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы, но в суд округа их представители не явились. Конкурсный управляющий МУП "Ж" и ТУ Росимущества в Курской области ходатайствовали о рассмотрении жалобы без их участия. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дела в отсутствие истца и третьих лиц в силу ч. 3 ст. 284 АПК РФ.

Проверив материалы дела, оценив доводы кассационной жалобы и отзыва на жалобу, выслушав представителя ответчика, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости принятые судебные акты отменить, дело передать новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области по следующим основаниям.

Как усматривается из материалов дела, МУП "Ж" создано в соответствии с постановлением главы Администрации МО "Г" от 18.09.1999 N 339-р.

Решением Горсовета депутатов МО "Г" от 21.10.1999 N 266 утверждён Устав МУП "Ж".

На основании постановления главы города Льгова от 31.12.1999 N 455 "О перерегистрации Муниципального предприятия водопроводно-канализационного хозяйства города Льгова и Муниципального многоотраслевого производственного жилищно-коммунального хозяйства города Льгова" названные предприятия (ММПП ЖКХ и МП "В") были перерегистрированы (фактически реорганизованы) в МУП "Ж", был зарегистрирован устав и учредительный договор МУП "Ж"

Согласно п. 1.4 Устава МУП "Ж" является правопреемником ММПП ЖКХ и МП "В".

Пунктом 3.2 Устава МУП "Ж" предусмотрено, что имущество предприятия является муниципальной собственностью, переданной ему на праве хозяйственного ведения.

По актам приёма-передачи от 30.01.2000 ММПП ЖКХ и МП "В" передали МУП "Ж" основные фонды, оборотные средства и другие активы (т. 2, л.д. 54, 55), указанные в перечнях по состоянию на 01.01.2000 (перечень основных фондов, принятых от ММПП ЖКХ - т. 2, л.д. 56, перечень основных фондов МУП "Ж" по состоянию на 01.01.2000 - т. 2, л.д. 58).

Решением Городского совета г. Льгова от 23.12.2002 N 593 предписано изъять из хозяйственного ведения МУП "Ж" имущество на сумму 66882643 руб. и передать это имущество в хозяйственное ведение МУП "В" и МУП "Ж".

Распоряжением главы Администрации г. Льгова от 30.12.2002 N 423-р предписано основные фонды МУП "Ж" передать Администрации г. Льгова.

По акту приема-передачи основные средства переданы с баланса МУП "Д" на баланс Администрации г. Льгова, в том числе гараж стоимостью 429858 руб., здание администрации 1984 г. стоимостью 352956 руб., здание администрации 1989 г. стоимостью 702500 руб., водопроводные сети протяженностью 83617,1 балансовой стоимостью 7486889 руб., насосные станции стоимостью 778906 руб., скважины 21 шт. стоимостью1060127, гараж 1997 г. стоимостью 286556 руб. (т. 2, л.д. 6-7).

Распоряжением главы города Льгова от 31.12.2002 N 436-р предписано в связи с созданием трех муниципальных предприятий: МУП "Г", МУП "Г" и МУП "Ж" передать им в хозяйственное ведение основные фонды согласно приложениям NN 1, 2, 3, в том числе МУП "Ж" - гараж стоимостью 429858 руб., здание административное стоимостью 352956 руб., гараж стоимостью 286556 руб., МУП "В" - водопроводные сети протяженностью 83617,1 м стоимостью 7486889 руб., насосные станции стоимостью 778906 руб., скважины 21 шт. стоимостью 1060127 руб., здание административное стоимостью 702500 руб. (т. 2, л.д. 15-17).

По актам приема-передачи от 31.12.2002 МУП "Ж" и МУП "Г" приняли указанное имущество (т. 2, л.д. 13-14).

Решением Арбитражного суда Курской области от 19.08.2004 по делу N А35-3224/04"г" МУП "Ж" признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто конкурсное производство.

Решением Арбитражного суда Курской области от 25.01.2005 по делу N А35-8293/04-С27 распоряжение главы Администрации г. Льгова от 30.12.2002 N 423-р "Об изъятии основных средств у МУП "Ж" признано недействительным.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.12.2005 по делу N А35-1225/05-С18 удовлетворён иск конкурсного управляющего МУП "Ж" об истребовании от Администрации г. Льгова, МУП "Ж" и МУП "Г" имущества, на которое истец просит признать право хозяйственного ведения в настоящем иске.

Ссылаясь на отсутствие правоустанавливающих документов на спорное имущество, что зарегистрировать в ЕГРП право хозяйственного ведения на это имущество, МУП "Ж" в лице конкурсного управляющего обратилось в арбитражный суд с настоящим требованием.

Отказывая в иске, суд первой инстанции свой вывод мотивировал тем, что данный спор может быть разрешен только при рассмотрении виндикационного иска и при условии фактического наличия у истца спорного имущества, а имущество истцу не передано, кроме того, истцом пропущен срок исковой давности.

Апелляционный суд полностью согласился с выводами суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с судебными актами двух инстанций, так как они постановлены на неполно выясненных обстоятельствах по делу и с нарушением норм материального права.

Как указано выше, МУП "Ж" обращалось в суд с виндикационным иском в отношении спорного имущества и решением суда иск был удовлетворен.

Материалам дела противоречит вывод суда о том, что решение суда об истребовании имущества до настоящего времени не исполнено.

При рассмотрении дела N А35-1225/05-С3 по заявлению судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства в отношении МУП "Ж" по истребованию и передаче гаража балансовой стоимостью 429858 руб. установлено, что по акту от 01.12.2006 во исполнение решения суда от 30.12.2005 N А35-1225/05-С18 МУП "Ж" принято от МУП "Ж" имущество, в том числе здание администрации 1984 г., стоимостью 352956 руб., гараж 1997 г. стоимостью 286556 руб. (т. 3, л.д. 66).

Как утверждает истец, после передачи ему имущества по акту оно была поставлено на балансовый учет. Указанное свидетельствует о вступлении МУП "Ж" во владение данным имуществом. Тот факт, что помещения еще не освобождены и используются иными лицами и МУП "Ж" предъявляет иски об освобождении помещений, свидетельствует лишь о том, что МУП "Ж" в данный момент эти помещения не использует.

Суд не может согласиться и с выводом суда о пропуске истцом срока для предъявления данного иска в суд.

Согласно ст. 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года.

В силу п. 1 ст. 200 ГК РФ течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права.

Суды определили день, с которого начинается течение срока исковой давности по иску - 31.12.2002, когда имущество было передано от МУП "Ж" Администрации города.

Суд кассационной инстанции не может согласиться с таким выводом судов первой и апелляционной инстанций.

31.12.2002 истец по акту передал имущество собственнику, то есть фактически лишился права хозяйственного ведения на имущество по воле собственника.

Факт изъятия собственником у истца из хозяйственного ведения имущества был оспорен истцом и в результате судебных решений распоряжение администрации города об изъятии имущества признано незаконным и имущество истребовано из чужого незаконного владения. Решение об истребовании имущества принято судом 30.12.2005, в законную силу вступило 12.10.2006 (т. 2, л.д. 29 - в этот день решение пересмотрено апелляционной инстанцией). С этого дня истец только и вправе претендовать на право хозяйственного ведения на имущество.

Кроме того, если лицо владеет имуществом, которое принадлежит ему на вещном праве, но обращается с иском о признании за ним данного права лишь для решения вопроса в дальнейшем о государственной регистрации за собой этого права, то нарушение права владения имуществом на праве хозяйственного ведения не наступило и срок исковой давности не пропущен.

На основании изложенного, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости решение суда первой инстанции от 11.09.2009 и постановление апелляционного суда от 28.01.2010 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287; ч. 1, 2 ст. 288; ст. 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 11.09.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.01.2010 по делу N А35-2468/08-С17 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.