Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 4 октября 2010 г. по делу N А68-14499/09-641-20 Суд правомерно удовлетворил иск Общества об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора на водоотведение, поскольку предложенная истцом редакция спорного пункта договора не противоречит действующему законодательству (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 4 октября 2010 г. по делу N А68-14499/09-641-20
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца - Г.Т.А. - старшего юрисконсульта (доверенность б/н от 24.02.2010 г.), от ответчика - В.Л.Ю. - представителя (доверенность б/н от 16.02.2010 г.),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ООО "К" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2010 г. по делу N А68-14499/09-641-20, установил:

Открытое акционерное общество "Т", (далее ОАО "Т"), обратилось в Арбитражный суд Тульской области с иском к Обществу с ограниченной ответственностью "К", (далее ООО "К"), об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора N 201 от 01.01.2010 на водоотведение в части редакции п. 4.2 договора (с учетом уточнения иска в порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Решением Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2010 пункт 4.2 договора от 01.01.2010 N 201 принят в редакции истца: "При объеме сбрасываемых вод сверх установленных лимитов на водоотведение, а также при превышении количества загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу сверх установленных нормативов, тариф в части такого превышения устанавливается в соответствии с действующим законодательством".

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 решение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Ссылаясь на нарушение арбитражным судом норм материального права, ООО "К" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене решения Арбитражного суда Тульской области от 01.03.2010 и Постановления Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28.05.2010 как незаконных.

В судебном заседании представитель ООО "К" поддержал доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представитель ОАО "Т" доводы кассационной жалобы не признал, считает обжалуемые судебные акты законными и обоснованными.

Изучив материалы дела, выслушав объяснения представителей сторон, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, арбитражный кассационный суд не находит оснований для ее удовлетворения.

Как следует из материалов дела, ООО "К" направило ОАО "Т" для подписания договор от 01.01.2010 N 201 на водоотведение. В свою очередь ОАО "Т" направило ответчику свой вариант договора от 01.01.2010 N 201-У.

В результате преддоговорной переписки по спорному договору между сторонами остался несогласованным пункт 4.2 договора.

Данное обстоятельство послужило основанием для обращения ОАО "Т" в арбитражный суд с настоящим иском.

Принимая решение по делу, арбитражный суд обоснованно исходил из следующего.

Как следует из материалов дела, истцом предложена следующая редакция спорного пункта: "При объеме сбрасываемых вод сверх установленных лимитов на водоотведения, а также при превышении количества загрязняющих веществ, разрешенных к сбросу сверх установленных нормативов, тариф в части такого превышения устанавливается в соответствии с действующим законодательством".

Согласно редакции пункта 4.2 договора, предложенной ответчиком: "Плата за сброс сточных вод и загрязняющих веществ сверх установленных нормативов водоотведения устанавливается в пятикратном размере тарифа, установленного в п. 4.1 договора и взимается организацией дополнительно к плате за услуги по приему сточных води и загрязняющих".

В соответствии со ст.ст. 3, 16 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" хозяйственная и иная деятельность юридических лиц, оказывающая воздействие на окружающую среду, должна осуществляться на основе платности природопользования и возмещения вреда окружающей среде.

В соответствии с пунктом 1 статьи 16 Закона "Об охране окружающей среды" негативное воздействие на окружающую среду является платным.

Согласно пункту 3 данной статьи порядок исчисления и взимания платы за негативное воздействие на окружающую среду устанавливается законодательством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28.08.1992 N 632 утвержден Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия (далее - Порядок определения платы N 632).

Согласно п. 5 Порядка плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

В соответствии с Правилами пользования системами водоснабжения и канализации в Российской Федерации, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1999 N 167, расчеты абонентов с организацией водопроводно-канализационного хозяйства за прием (сброс) сточных вод сверх установленных нормативов сброса загрязняющих веществ производятся в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (пункт 70).

Согласно пункту 1 Постановления Правительства Российской Федерации "О взимании платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов" от 31.12.1995 N 1310 порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов устанавливают органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, предусматривая меры экономического воздействия за ущерб, наносимый системам канализации и окружающей среде, в том числе - за превышение нормативов сброса сточных вод и загрязняющих веществ.

В соответствии со ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления.

Постановлением Администрации Тульской области от 22.10.2009 N 823 утвержден Порядок взимания платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тульской области.

Порядком предписано, что условия приема, в том числе размер платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных пунктов Тульской области, разрабатываются исходя из технического состояния очистных сооружении и размеров платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, устанавливаемых организациям ВКХ за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в водные объекты органом исполнительней власти в сфере охраны окружающей среды.

Таким образом, предложенная истцом и принятая судом редакция спорного пункта договора не противоречит действующему законодательству.

Доводы заявителя о том, что в силу закона он имеет право на получение повышенной платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, которая определена им в пятикратном размере установленного тарифа, подлежат отклонению как противоречащие требованиям ст. 424 Гражданского кодекса Российской Федерации и положениям Постановления Правительства Российской Федерации от 31.12.1995 N 1310, согласно которым порядок взимания платы за превышение норматива сброса сточных вод и загрязняющих веществ, а также ее размер, определяют уполномоченные органы исполнительной власти. При этом, то обстоятельство, что утвержденный Постановлением Администрации Тульской области от 22.10.2009 N 823 Порядок взимания, платы за сброс сточных вод и загрязняющих веществ в системы канализации населенных, пунктов Тульской области не определяет размер повышенной платы за сверхнормативный сброс сточных вод и загрязняющих веществ, не дает ответчику права определять данный размер самостоятельно.

Поскольку установление размера такой платы относится к компетенции уполномоченных органов государственной власти в области государственного регулирования цен и тарифов, определение данного размера арбитражным судом, как того требует ответчик, выходит за пределы полномочий суда и нарушает вышеуказанный порядок его государственного регулирования.

Ссылка заявителя на то, что пятикратный повышающий коэффициент определен Порядком определения платы N 632, не может быть принята во внимание, поскольку указанный повышающий коэффициент установлен для организаций, осуществляющих деятельность, связанную с природопользованием и непосредственным сбросом в загрязняющих веществ в поверхностные и подземные водные объекты, а не в систему канализации, как это предусмотрено спорным договором.

В связи с этим, предложенная ответчиком редакция п. 4.2 договора правомерно отклонена арбитражным судом.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых решения и постановления (статья 288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), не установлено.

С учетом изложенных обстоятельств, арбитражный кассационный суд считает, что обжалуемые судебные акты приняты в соответствии с нормами материального и процессуального права, и оснований для их отмены не имеется.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 1, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Тульской обл. от 1 марта 2010 г. и постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 28 мая 2010 г. по делу N А68-14499/09-641-20 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.