Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2023 г. по делу N 16-7260/2023

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Безденежных Д.А., рассмотрев жалобу Дромовой А.С. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 25 августа 2023 г., решение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2023г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Дромовой Александры Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 25 августа 2023 г. (резолютивная часть постановления объявлена 22 августа 2023г.),, оставленным без изменения решением судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2023г, ИП Дромова А.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст.14.16 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 20 000 рублей без конфискации алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В жалобе Дромова А.С. просит постановление и решения отменить, производство по делу прекратить, приводя доводы о незаконности обжалуемых актов.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Согласно ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 статьи 14.17.1 настоящего Кодекса, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований ст. 16 названного Федерального закона.

Согласно абз. 2 п. 9 ст. 16 Федеральный закон N 171-ФЗ органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать дополнительные ограничения времени, условий и мест розничной продажи алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей, в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции, за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания, если иное не установлено настоящей статьей

В соответствии с п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области от 20 декабря 2011 г. N 156-ОЗ "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области" на территории Кемеровской области - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Из материалов дела следует, что 9 июня 2023 г. в 11 час.57 мин. по адресу: ул. Мира, 36 г. Киселевска Кемеровской области, в торговом объекте, расположенном в многоквартирном доме - фирменном магазине "Крюгер", ИП Дромова А.С. допустила нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, выразившееся в реализации на розлив, продавцом ФИО4 покупателю ФИО5 одной бутылки пива в розлив " "данные изъяты"", объемом 1.0 литр, с содержанием этилового спирта 4%, чем нарушены п.9 ст.16 ФЗ от 22.11.1995 N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртсодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" п.4 ст.3-1 Закона Кемеровской области N156-ОЗ от 20.12.2011 "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившим силу некоторых законодательных актов (положений законодательных актов) Кемеровской области".

Указанные обстоятельства подтверждаются протоколом об административном правонарушении, протоколом осмотра места совершения правонарушения, фотоматериалом, рапортом, кассовым чеком, письменными объяснениями ФИО5, ФИО4, выпиской ЕГРИП.

Перечисленным доказательствам, в совокупности с другими материалами дела, мировой судья дал верную оценку и обоснованно установилвину индивидуального предпринимателя Дромовой А.С. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Доводы жалобы являются несостоятельными. В ходе рассмотрения данного дела об административном правонарушении мировым судьей в соответствии с требованиями ст.24.1 КоАП РФ были всесторонне, полно, объективно и своевременно выяснены обстоятельства данного дела; в соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ установлены наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее административное правонарушение, его вина, иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.

Факт нарушения ИП Дромовой А.С. особых требований, предусмотренных п.9 ст.16 Федерального закона N171-ФЗ от 22.11.1995, п.4 ст.3-1 Закона Кемеровской области N156-ОЗ от 20.12.2011, при осуществлении розничной продажи алкогольной продукции, подтверждается материалами дела, которые были оценены на предмет допустимости, достоверности, относимости и достаточности, по правилам ст. 26.11 КоАП РФ, в их совокупности. Поэтому доводы жалобы о недоказанности совершения предъявленного административного правонарушения нельзя признать обоснованными.

Доводы жалобы о нарушении прав Дромовой А.С. в связи с составлением должностным лицом протокола об административном правонарушении в ее отсутствие, также несостоятельны.

В силу ч.4.1 ст.28.2 КоАП РФ в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Из материалов дела следует, что о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, назначенного на 26 июля 2023г. в 10 час. 00 мин, Дромова А.С. была извещена надлежащим образом, путем направления уведомления заказной почтовой корреспонденцией (почтовый идентификатор N), полученной адресатом 18 июля 2023г. (т.1 л.д.15, 16, т.2 л.д.14).

Таким образом, протокол об административном правонарушении составлен должностным лицом 26 июля 2023г. в отсутствие Дромовой А.С, с соблюдением ч. 4.1 ст. 28.2 КоАП РФ.

Составление протокола позднее указанного в извещении времени, в тот же день, не свидетельствует о нарушении прав заявителя и основанием для признания протокола недопустим доказательством не является.

Приведенные в жалобе доводы о составлении протокола об административном правонарушении в отсутствие заявителя, без надлежащего извещения, аналогичны доводам, которые были предметом судебной проверки, обоснованно опровергнуты по мотивам, изложенным в решении. Оснований не согласиться с выводами предыдущей судебной инстанции не имеется.

Каких-либо иных доводов в жалобе не представлено, заявитель фактически настаивает на переоценке доказательств и установленных судами обстоятельств.

Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям ч.1 ст. 29.10 КоАП РФ.

Жалоба на постановление по делу об административном правонарушении рассмотрена судьей городского суда в порядке, установленном ст. 30.6 КоАП РФ.

Нарушений процессуальных норм при производстве по делу об административном правонарушении, влекущих отмену или изменение оспариваемых постановления и решения, не установлено, неустранимые сомнения в виновности Дромовой А.С. в совершении административного правонарушения отсутствуют.

Таким образом, оснований для удовлетворения жалобы, отмены или изменения принятых по делу судебных актов, не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 4 Киселевского городского судебного района Кемеровской области от 25 августа 2023 г, решение судьи Киселевского городского суда Кемеровской области от 20 октября 2023г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Дромовой Александры Сергеевны по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Дромовой А.С. - без удовлетворения.

Судья: Д.А. Безденежных