Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 2 ноября 2010 г. по делу N А35-4549/08-С16 Дело о взыскании задолженности по договору энергоснабжения передано на новое рассмотрение, поскольку суд не установил, кто является непосредственным получателем денежных средств организации, оказывающей услуги населению, и не дал оценки правомерности представленного в дело расчета истца (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 2 ноября 2010 г. по делу N А35-4549/08-С16
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца не явились, надлежаще извещены, от ответчика К.Н.В. - представитель (доверенность N 21 от 27.09.2010),

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ЗАО "К" на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2010 по делу N А35-4549/08-С16, установил:

Открытое акционерное общество "К" (далее - ОАО "К") обратилось в Арбитражный суд Курской области с иском к Закрытому акционерному обществу "К" (далее - ЗАО "К") о взыскании 4544140 руб. 51 коп. задолженности по договору энергоснабжения N 9575/РЭ-01 от 01.08.2007 за период с ноября 2007 года по февраль 2008 года (с учетом уточнения в порядке ст. 49 АПК РФ).

Определением Арбитражного суда Курской области от 02.03.2009 требования истца в части взыскания 664266 руб. 82 коп. процентов за пользование чужими денежными средствами выделено в отдельное производство с присвоением номера дела А25-1649/09-С16.

Решением Арбитражного суда Курской области от 30.07.2009 иск удовлетворен частично. С ЗАО "К" в пользу ОАО "К" взыскано 723898 руб. 71 коп. задолженности. В остальной части иска отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2010 решение суда первой инстанции в части отказа во взыскании 3820241 руб. 81 коп. отменено. С ЗАО "К" в пользу ОАО "К" взыскано 4544140 руб. 51 коп. задолженности.

Ссылаясь на нарушение норм материального и процессуального права, несоответствие выводов арбитражного суда фактическим обстоятельствам дела и имеющимся в деле доказательствам, ЗАО "К" обратилось в Федеральный арбитражный суд Центрального округа с кассационной жалобой, в которой просит об отмене принятого апелляционной инстанцией судебного акта.

Представитель ответчика поддержала доводы кассационной жалобы по изложенным в ней мотивам.

Представители истца в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены надлежащим образом. В порядке ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный кассационный суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, выслушав представителя ЗАО "К", обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции находит принятые судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Как установлено арбитражным судом, между ОАО "К" (гарантирующий поставщик) и ЗАО "К" (покупатель) заключен договор энергоснабжения N 9575/РЭ-01 от 01.08.2007, в соответствии с которым гарантирующий поставщик обязался осуществлять продажу электроэнергии и мощности, а также поставку электроэнергии и мощности через заключение в интересах покупателя договора на оказание услуг по передаче электроэнергии и мощности до энергопринимающих устройств покупателя с организацией, к сетям которой присоединены данные энергопринимающие устройства, а покупатель - принимать и оплачивать электроэнергию на условиях, установленных настоящим договором.

Согласно п. 5.2 договора стоимость электроэнергии, поставляемой гарантирующим поставщиком покупателю, складывается из следующих составляющих: стоимость электроэнергии (мощности), поставляемой по регулируемым ценам, стоимость электроэнергии (мощности), поставляемой по нерегулируемым ценам, стоимость изменения договорного объема потребления электроэнергии, стоимость изменения договорного объема потребления электроэнергии.

Пунктами 5.4-5.7, 5.10 договора согласован порядок определения объема электроэнергии, подлежащей оплате по регулируемым и нерегулируемым ценам, порядок установления и доведения до сведения ответчика нерегулируемых цен, а также порядок оплаты потребленной (поставленной) электроэнергии по нерегулируемым ценам.

В соответствии с пунктами 6.2, 6.3 договора оплата потребленной электроэнергии производится покупателем платежными поручениями по реквизитам поставщика, с обязательным указанием платежа, номера и даты договора, суммы и периода, за который производится платеж. Если в платежном поручении не указано назначение платежа, то оплата относится на погашение дебиторской задолженности, сложившейся за ранние периоды.

Покупатель до 25 числа месяца, предшествующего месяцу поставки, вносит на расчетный счет поставщика предварительную (авансовую) оплату в размере 25% стоимости месячного договорного объема электроэнергии, до 5 числа месяца поставки - в размере 25% стоимости месячного договорного объема, до 15 числа месяца поставки - в размере 25% стоимости месячного договорного объема, до 20 числа месяца поставки - в размере оставшихся 25% стоимости договорного объема, по установленной Комитетом по тарифам и ценам Курской области регулируемой цене.

Стоимость поставленной во исполнение условий договора электроэнергии составила 11251981 руб. 46 коп.

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательство по оплате потребленной электроэнергии, ОАО "К" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Согласно статье 539 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления.

В соответствии со ст. 544 Гражданского кодекса Российской Федерации оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

В силу ст. 426 Гражданского кодекса Российской Федерации договор энергоснабжения относится к публичным договорам. Цена товаров, работ и услуг, а также иные условия публичного договора устанавливаются одинаковыми для всех потребителей, за исключением случаев, когда законом и иными правовыми актами допускается предоставление льгот для отдельных категорий потребителей.

Согласно п.п. 4, 5 ст. 426 ГК РФ в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации может издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.). Условия публичного договора, не соответствующие требованиям, установленным пунктами 2 и 4 настоящей статьи, ничтожны.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 14.04.1995 N 41-ФЗ "О государственном регулировании тарифов на электрическую и тепловую энергию в Российской Федерации" государственное регулирование тарифов на электрическую и тепловую энергию осуществляется посредством установления экономически обоснованных тарифов (цен, платы за услуги) на электрическую и (или) тепловую энергию и (или) их предельных уровней. Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов устанавливают тарифы на электрическую энергию, поставляемую энергоснабжающими организациями потребителям, в рамках установленных федеральным органом исполнительной власти по регулированию естественных монополий предельных (минимального и (или) максимального) уровней тарифов, за исключением электрической энергии, продаваемой по нерегулируемым ценам (статья 6 Закона).

Федеральным законом от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике" Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по утверждению основных положений функционирования оптового рынка и основных положений функционирования розничных рынков; по утверждению основ ценообразования в сфере регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике.

В пределах своей компетенции Правительством Российской Федерации от 31.08.2006 N 530 утверждены Правила функционирования розничных рынков электрической энергии в переходный период реформирования электроэнергетики.

Пунктом 4 названных Правил определено, что продажа электрической энергии (мощности) на розничных рынках по регулируемым ценам (тарифам) осуществляется в объемах, соответствующих определяемым в соответствии с Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода и разделом X настоящих Правил объемам покупки электрической энергии (мощности) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, поставляющими электрическую энергию, в том числе, для снабжения граждан-потребителей, использующих электрическую энергию для бытового потребления. Продажа остальных объемов электрической энергии (мощности) на территориях субъектов Российской Федерации, включенных в ценовые зоны оптового рынка, осуществляется по нерегулируемым ценам в порядке, установленном настоящими Правилами.

В соответствии с п. 106 Правил на розничных рынках на территориях, объединенных в ценовые зоны оптового рынка, электрическая энергия (мощность) поставляется потребителям (обслуживающим их покупателям) по регулируемым ценам (тарифам) гарантирующими поставщиками, энергоснабжающими организациями и энергосбытовыми организациями, к числу покупателей которых относятся граждане-потребители и (или) приравненные к ним в соответствии с нормативными правовыми актами в области государственного регулирования тарифов группы (категории) потребителей (покупателей), в объеме, приобретаемом соответствующими организациями по регулируемым ценам (тарифам) на оптовом и розничных рынках, а также по свободным (нерегулируемым) ценам в порядке, установленном пунктами 108-111 настоящих Правил.

Согласно п. 108 указанных Правил объем электрической энергии, соответствующий объему электрической энергии, определенному исходя из установленного Правилами оптового рынка электрической энергии (мощности) переходного периода на соответствующий период времени предельного максимального объема электрической энергии, покупка (продажа) которой осуществляется по регулируемым ценам (тарифам), в совокупности с объемом электрической энергии, приобретаемой гарантирующим поставщиком (энергосбытовой, энергоснабжающей организацией) по регулируемым ценам (тарифам) на розничных рынках, за вычетом фактического объема потребления электрической энергии потребителями, указанными в пункте 108 настоящих Правил, поставляется прочим группам (категориям) потребителей (покупателей) по регулируемым ценам (тарифам) исходя из следующих условий: прочим покупателям электрической энергии - пропорционально объему фактически потребленной этими покупателями (обслуживаемыми ими потребителями) за соответствующий расчетный период текущего года электрической энергии.

ГАРАНТ:

По-видимому, в тексте предыдущего абзаца допущена опечатка. Вместо слов "согласно п. 108 указанных Правил" следует читать: "согласно п. 108.1 указанных Правил"

В силу пункта 109 Правил N 530 электрическая энергия (мощность) сверх объемов, поставляемых покупателям по регулируемым ценам (тарифам) в соответствии с пунктом 106 Правил, оплачивается по свободным (нерегулируемым) ценам в рамках предельных уровней нерегулируемых цен на розничных рынках.

Таким образом, возможность применения регулируемых и нерегулируемых цен при расчетах за электроэнергию предусмотрена как условиями заключенного между сторонами договора, так и Правилами N 530.

Механизм расчета нерегулируемых цен установлен пунктами 109-11 Правил.

Приказом Федеральной службы по тарифам Российской Федерации от 21.08.2007 г. N 166-э/1 утверждены Правила определения стоимости электрической энергии (мощности), поставляемой на розничном рынке по регулируемым ценам (тарифам), оплаты отклонений фактических объемов потребления от договорных, а также возмещения расходов в связи с изменением договорного объема потребления электрической энергии.

В соответствии с п. 6 указанных Правил стоимость электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) по регулируемым ценам покупателям на розничных рынках, кроме населения, определяется как произведение тарифа, установленного органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов для соответствующей группы потребителей (для потребителей, рассчитывающихся по двухставочному тарифу, - тарифной ставки за электрическую энергию), и объема электрической энергии, определяемого с учетом коэффициента распределения электрической энергии, поставляемой ГП (ГП второго уровня, ЭСО, ЭСК) на розничном рынке по регулируемым ценам (бета).

Коэффициент бета определяется по окончании каждого расчетного периода по утвержденной названным Приказом формуле. Расчет, имеющийся в деле, сделан в соответствии с п. 6 Правил, утвержденных Приказом ФСТ РФ от 21.08.2007 г. N 166-э/1, в редакции от 03.07.2008 г., то есть действующей в период действия договора. В случае, если коэффициент бета в результате расчета принимает значение больше 1, то для целей определения объема поставки электрической энергии по регулируемым ценам (тарифам) его значение принимается равным 1. Коэффициент бета рассчитывается ГП (ЭСО, ЭСК) и публикуется на официальном сайте в сети Интернет.

Расчет средневзвешенной нерегулируемой цены за расчетный период был опубликован на официальном сайте гарантирующего поставщика.

Материалы дела свидетельствуют о том, что правильность представленного истцом расчета с применением коэффициента бета в период с 12.10.2007 по февраль 2008 подтверждена экспертным заключением N 929 от 19.04.2010.

Из содержания названного документа следует, что согласно Правилам N 530 раздел IХ "Особенности осуществления торговли по нерегулируемым ценам" вступает в силу с 01.01.2008. Вместе с тем, Правила расчета коэффициента бета были утверждены лишь Приказом ФСТ от 21.08.2007 N 166-э/1 с 01.10.2007 (вступил в силу с момента регистрации - 21.09.2007 и его опубликования - с 12.10.2007). Таким образом, расчет энергопотребления по отношению к ЗАО "К" с применением коэффициента бета по нерегулируемым ценам обоснован с 12.10.2007; расчет за потребленную электроэнергию за период с августа по 12.10.2007 следует производить без применения этого коэффициента.

Анализируя обстоятельства дела и давая оценку представленным в дело доказательствам в совокупности, арбитражный суд пришел к обоснованному выводу о том, что представленный истцом расчет с применением свободных (нерегулируемых) цен не противоречит действовавшему в спорный период законодательству.

Судом установлено, что за период с ноября 2008 года по февраль 2009 года ответчик производил оплату платежными поручениями; при этом ссылка на период, в счет которого производилась оплата, в данных документах отсутствует.

Поскольку доказательств, свидетельствующих об отсутствии у ответчика обязательств по оплате стоимости потребленной электроэнергии в периодах, в счет оплаты которых истец засчитал денежные средства, ЗАО "К" не представлено, арбитражный суд обоснованно не принял во внимание письмо об изменении назначения платежа N 74/272 от 29.06.2009, направленное в адрес ОАО "К".

Вместе с тем, разрешая спор, суды не учли следующее.

Как усматривается из материалов дела, целью назначенной по делу экспертизы являлось установление правомерности произведенного истцом расчета стоимости электроэнергии за период с августа 2007 года по февраль 2008 года.

Из содержания экспертного заключения следует, что эксперту не было известно, с какого периода времени был заключен (или не был заключен) договор на электроснабжение между ОАО "К" и УК ООО "Т".

Как указал в заключении специалист, по роду своей деятельности УК ООО "Т" является организацией, оказывающей услуги населению, следовательно, к объему электроэнергии, потребленной данным лицом через ЗАО "К", не применяются значения коэффициента бета и, соответственно, расчет тарифа по регулируемым и нерегулируемым ценам. Исходя из утвержденного Комитетом по тарифам и ценам Курской области тарифа за услуги потребления электроэнергии для населения и исходя из объема потребления электроэнергии УК ООО "Т" за период с августа 2007 года по февраль 2008 года стоимость услуг, подлежащих оплате за электроэнергию по этой организации, составила 857569 руб. 51 коп.

Экспертом также установлено, что за рассматриваемый период времени ОАО "К" включало в расчет размера оплаты ЗАО "К" за потребленную электроэнергию расход объема электроэнергии УК ООО "Т" с дальнейшим применением значения коэффициента бета и, соответственно, тарифов по регулируемым и нерегулируемым ценам. По мнению специалиста, включение в оплату ЗАО "К" суммы в размере 857569 руб. 51 коп., подлежащей оплате УК ООО "К", является неправомерным.

Кроме того, как отмечает в кассационной жалобе заявитель, истцу было известно о том, что УК ООО "К" не является субабонентом ответчика, и сумма, выставляемая ежемесячно в адрес ЗАО "К", включала в себя сумму, подлежащую оплате непосредственно УК ООО "К". При этом, в силу действующего законодательства, ответчик применительно к рассматриваемому спору не должен препятствовать перетоку электроэнергии УК ООО "К".

Суд указанные обстоятельства не принял во внимание, а также не выяснил, была ли сумма, подлежащая оплате УК ОО "К", включена в сумму задолженности, заявленную ко взысканию (4544140 руб.) Кроме того, суд не установил, вправе ли было ОАО "К" взыскивать сумму задолженности с учетом суммы, подлежащей оплате УК ООО "К", и была ли включена величина мощности последней в договорную величину электроэнергии и мощности, предусмотренную Приложением N 1 к договору (л.д. 15-16 т. 1).

При новом рассмотрении суду следует устранить указанные противоречия, и, установив, кто является непосредственным получателем денежных средств УК ООО "К", дать надлежащую оценку правомерности представленного в дело расчета истца.

В соответствии со ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Учитывая, что арбитражным судом в нарушение процессуальных норм дана неполная оценка представленным сторонами доказательствам, суд кассационной инстанции находит обжалуемые судебные акты подлежащими отмене, а дело - направлению на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

При новом рассмотрении арбитражному суду следует принять во внимание вышеизложенное, дать надлежащую правовую оценку имеющимся в деле противоречиям, и с учетом доводов, изложенных в кассационной жалобе, разрешить спор по существу.

Руководствуясь ст. 287 ч. 1 п. 3, ст.ст. 288, 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Курской области от 30.07.2009 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.07.2010 по делу N А35-4549/08-С16 отменить и дело направить на новое рассмотрение в Арбитражный суд Курской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.