Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 23 декабря 2010 г. по делу N А08-3691/2008-29

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 23 декабря 2010 г. по делу N А08-3691/2008-29
(извлечение)

ГАРАНТ:

Определением Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 мая 2011 г. N ВАС-5012/11 в передаче настоящего дела в Президиум ВАС РФ для пересмотра в порядке надзора отказано

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от истца: не явился, извещен надлежаще; от ответчиков: не явились, извещены надлежаще; от Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области: от иных ответчиков: К.С.А. (дов. N 07-2367 от 15.11.2010); от третьего лица Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области: О.С.А. (дов. N 2680 от 22.04.2010);

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу ОАО "Б", г. Белгород, на решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу N А08-3691/2008-29, установил:

Открытое акционерное общество "Б" (далее - ОАО "Б"), г. Белгород, обратилось в Арбитражный суд Белгородской области с иском к Правительству Белгородской области, Департаменту имущественных и земельных отношений Белгородской области, ГСУ "Ф" об обязании Правительства Белгородской области в лице Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и Государственного специализированного учреждения "Ф" заключить с истцом договор купли-продажи нежилого здания, площадью 3 786 кв. м, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. П., д. 19, стоимостью 394 000 руб., согласно акту оценки стоимости имущества ОГП "Б" по состоянию на 1-е октября 1992 года (с учетом уточнения иска в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области.

Решением Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2010 в удовлетворении исковых требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 указанное решение оставлено без изменения.

Не согласившись с названными судебными актами, истец подал кассационную жалобу, в которой просит решение от 26.02.2010 и постановление апелляционной инстанции от 31.08.2010 отменить, исковые требования удовлетворить. При этом заявитель кассационной жалобы ссылается на несоответствие выводов, содержащихся в обжалуемых судебных актах, фактическим обстоятельствам дела, допущенные судами первой и апелляционной инстанций нарушения норм материального права.

В судебном заседании представители Департамента имущественных и земельных отношений Белгородской области и Управления автомобильных дорог общего пользования и транспорта Белгородской области просили обжалуемые судебные акты оставить без изменения.

Иные лица, участвующие в деле и надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного заседания, своих представителей в суд округа не направили. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в порядке ч. 3 ст. 284 Арбитражного процессуального кодекса РФ в их отсутствие.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзывов на нее, выслушав явившихся представителей, судебная коллегия полагает, что обжалуемые судебные акты следует оставить без изменения в связи с нижеизложенным.

Как установлено судебными инстанциями и усматривается из материалов дела, 18.09.1992 областное государственное предприятие "Б" в соответствии с Законом РСФСР "О приватизации государственных и муниципальных предприятий в Российской Федерации" подало заявку на приватизацию предприятия в Комитет по управлению госимуществом Белгородской области (т. 1 л.д. 11).

Распоряжением КУГИ Белгородской области от 07.10.1992 разрешена приватизация ОГП "Б", утверждена комиссия по приватизации.

Распоряжением N 209-р от 25.04.1994 первого заместителя председателя КУГИ Белгородской области утвержден план приватизации и акты оценки имущества ОГП "Б", предприятие преобразовано в акционерное общество открытого типа "Б" (т. 1 л.д. 12-17).

Пунктом 2 названного распоряжения утвержден Устав АООТ "Б", общество наделено уставным капиталом в размере 2 313 000 руб. в соответствии с актами оценки имущества.

В абз. 2 п. 2 распоряжения N 209-р от 25.04.1994 предусмотрено оставить в государственной собственности часть здания учебно-лабораторного корпуса по ул. Коммунистическая, 19, в размере 114 000 руб., что составляет 28,9% его общей балансовой стоимости и передать это имущество АООТ "Б" по договору во владение и пользование.

07.06.2008 ОАО "Б", полагая, что нежилое здание, площадью 3 786 кв. м, расположенное по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. П., д. 19, вошло в план приватизации, однако до настоящего времени обществу не передано, направило Губернатору Белгородской области проект договора купли-продажи указанного нежилого здания и проект акта приема-передачи (т. 1 л.д. 7-9).

В письме от 07.07.2008 (N 1/20-2659), полученном ОАО "Б" 10.07.2008, Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области в ответ на указанное обращение сообщил, что для рассмотрения вопроса о заключении договора купли-продажи нежилого здания учебно-лабораторного корпуса, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. П., д. 19, обществу необходимо предоставить в департамент документы, предусмотренные действующим законодательством о приватизации (т. 1 л.д. 18).

Ссылаясь на незаконность уклонения Правительства Белгородской области от заключения договора купли-продажи нежилого здания, площадью 3 786 кв. м, расположенного по адресу: Белгородская область, г. Белгород, ул. П., 19, стоимостью 394 000 руб. согласно акту оценки стоимости имущества ОГП "Б" по состоянию на 1-е октября 1992 года, ОАО "Б" обратилось в арбитражный суд с настоящим иском.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суды первой и апелляционной инстанций исходили из следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 421 Гражданского кодекса РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

Согласно п. 4 ст. 445 Гражданского кодекса РФ, если сторона, для которой в соответствии с настоящим Кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор.

Статьей 217 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества.

Согласно п. 16 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" при выявлении имущества, подлежавшего внесению в уставный капитал открытого акционерного общества и не включенного при его создании в состав приватизированного имущества, указанному обществу предоставляется первоочередное право приобретения такого имущества по рыночной цене. Не выкупленное открытым акционерным обществом имущество приватизируется в порядке, установленном настоящим Федеральным законом.

Как верно отмечено судебными инстанциями, из содержания данной нормы следует, что акционерное общество, которое не приватизировало имущество, подлежащее внесению в его уставный капитал в процессе приватизации, вправе выкупить это имущество у государства по рыночной цене и этому праву корреспондирует обязанность государства в лице его уполномоченных органов продать обществу упомянутое имущество. При этом для реализации такого права необходимо наличие следующих условий: имущество подлежало внесению в уставный капитал акционерного общества, однако не было внесено при его создании в состав приватизированного имущества; акционерное общество согласно приобрести имущество по рыночной цене.

Из материалов дела следует, что распоряжением N 209-р от 25.04.1994 часть здания учебно-лабораторного корпуса по адресу: г. Белгород, ул. Коммунистическая, д. 19 (в настоящее время - ул. П., 19), оставлена в государственной собственности как не подлежащая внесению в уставной капитал акционерного общества.

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 07.04.2008 по делу N А08-519/98-12 было отказано в удовлетворении иска ОАО "Б" о признании недействительной (ничтожной) сделки по приватизации имущественного комплекса ОГП "Б" путем преобразования его в АООТ "Б" в части не включения в план приватизации и в уставный капитал акционерного общества части здания учебно-лабораторного корпуса площадью 1 226,38 кв. м, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. К. (в настоящее время - ул. П.), 19, балансовой стоимостью 114 000 руб., что составляет 28,9% его общей балансовой стоимости; а также о признании недействительным п. 2 распоряжения первого заместителя председателя Комитета по управлению госимуществом Белгородской области N 209-р от 25.04.1994 в части исключения из плана приватизации ОГП "Б" указанного имущества, оставленного в государственной собственности (т. 2 л.д. 23-34).

Кроме того, как следует из материалов дела, распоряжением Комитета по управлению государственным имуществом Белгородской области от 21.12.1998 N 239-р спорное нежилое здание, площадью 4 011,4 кв. м - конторское, расположенное по адресу г. Белгород, ул. П., 19, кадастровый номер 31:16:00:00:4158/1/23:1001/А, было передано на праве оперативного управления ГУ "У", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права серия 31 АА N 650675 (т. 2 л.д. 35).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 21.01.2009 по делу N А08-8131/2009-26 отказано в удовлетворении заявления ОАО "Б" к Правительству Белгородской области, ГУ "У", Управлению Федеральной регистрационной службы по Белгородской области о признании недействительной государственной регистрации права оперативного управления за ГУ "У" нежилого здания, расположенного по адресу: г. Белгород, ул. П., 19, и исключении из ЕГРП записи регистрации N 01/2142008-037 (т. 2 л.д. 40-46).

Вступившим в законную силу решением Арбитражного суда Белгородской области от 11.06.2009 N А08-2016/2009-6 ОАО "Б" было отказано в признании недействительным распоряжения КУГИ Белгородской области (правопреемник Департамент имущественных и земельных отношений Белгородской области) от 21.12.1998 N 239-р.

С учетом вышеназванных судебных актов и обстоятельств дела, свидетельствующих о нахождении спорного имущества в оперативном управлении ГУ "У", суды первой и апелляционной инстанций пришли к обоснованному выводу о том, что у ОАО "Б" отсутствует право на приватизацию спорного имущества в порядке, предусмотренном п. 16 ст. 43 Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества".

Кроме того, истец в проекте договора купли-продажи и в исковом заявлении настаивает на отчуждении ему спорного имущества по стоимости по состоянию на 1-е октября 1992 года, что не соответствует положениям Федерального закона от 21.12.2001 N 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества", предусматривающим отчуждение имущества по рыночной цене.

При таких обстоятельствах судебные инстанции пришли к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований ОАО "Б".

Приведенные в кассационной жалобе доводы были известны судам первой и апелляционной инстанций, исследовались ими, учтены и оценены при принятии обжалуемых судебных актов.

В связи с изложенным, принимая во внимание, что нарушений норм материального права, допущенных при вынесении обжалуемых судебных актов и влекущих их отмену, судебной коллегией не установлено, обстоятельства, имеющие существенное значение для правильного разрешения спора были предметом исследования и оценки судов первой и апелляционной инстанций, оснований для удовлетворения кассационной жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 284, 286, п. 1 ч. 1 ст. 287, 289 АПК РФ, суд постановил:

Решение Арбитражного суда Белгородской области от 26.02.2010 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 31.08.2010 по делу N А08-3691/2008-29 оставить без изменения, а кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента принятия.