Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 марта 2011 г. N Ф10-447/2011 по делу N А68-2472/2010

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 14 марта 2011 г. N Ф10-447/2011 по делу N А68-2472/2010
(извлечение)

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судей, при участии в заседании: от ТУ Росимущества в Тульской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от ОСП Кириевского района Тульской области УФССП по Тульской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от УФССП по Тульской области - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от ООО "Р" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от ООО "К" - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом; от М.А.В. - не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом;

рассмотрев кассационную жалобу Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 г. по делу N А68-2472/2010, установил:

Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тульской области (далее - ТУ Росимущества в Тульской области, Управление) обратилось в Арбитражный суд Тульской области с заявлением о признании незаконными требований судебного пристава-исполнителя Отдела судебных приставов по Киреевскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Тульской области Е.Л.А. (далее - судебный пристав-исполнитель) от 01.03.2010 г. и от 22.03.2010 г. о принятии для реализации на комиссионных началах огнестрельного оружия.

Решением Арбитражного суда Тульской области от 06.08.2010 г. в удовлетворении заявленных требований отказано.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 г. состоявшийся судебный акт отменен, заявленные Управлением требования удовлетворены.

В кассационной жалобе УФССП России по Тульской области просит отменить постановление суда, как принятое в нарушение норм материального права.

Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, кассационная инстанция не находит оснований для отмены или изменения обжалуемого судебного акта.

Как следует из материалов дела, на основании исполнительного листа от 08.04.2008 г., выданного Арбитражным судом Тульской области по делу N А68-981/08-31/А, о взыскании в пользу Открытого акционерного общества "Р" в лице его Тульского регионального филиала солидарно с Общества с ограниченной ответственностью "К" и М.А.В. задолженности по кредитным договорам в размере 2413134,78 руб., судебным приставом-исполнителем Е.Л.А. возбуждено исполнительное производство N 70/13/317/4/2008, в рамках которого был составлен акт о наложении ареста на пять единиц огнестрельного оружия, принадлежащего М.А.В., а 29.05.2009 г. и 22.07.2009 г. приняты постановления о передаче указанного арестованного имущества на реализацию в ТУ Росимущества в Тульской области.

В соответствии с п. 2.1 Порядка взаимодействия Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество от 25.07.2008 г. N 347/149 (далее - Порядок от 25.07.2008 г. N 347/149), УФССП по Тульской области в адрес ТУ Росимущества в Тульской области 03.09.2009 г. направило уведомление о готовности к реализации арестованного оружия.

В ответ на указанное уведомление, ТУ Росимущества в Тульской области 09.09.2009 г. сообщило, что прием арестованного оружия планируется провести после заключения договора на транспортировку, хранение и реализацию оружия со специализированной организацией, имеющей разрешение на прием имущества данной категории.

Конкурсные процедуры по выбору организации для оказания услуг по реализации оружия, основных частей огнестрельного оружия, патронов к оружию объявлялись ТУ Росимущества в Тульской области 14.12.2009 г., 05.02.2010 г. и 18.03.2010 г., но протоколами рассмотрения и оценки котировочных заявок от 21.12.2009 г., от 16.02.2010 г., от 29.03.2010 г. запросы котировок были признаны несостоявшимися, поскольку не поступило ни одной котировочной заявки.

Судебным приставом-исполнителем Е.Л.А. 01.03.2010 г. и от 22.03.2010 г. в адрес ТУ Росимущества в Тульской области были направлены требования о принятии для реализации на комиссионных началах арестованного имущества в сроки, установленные Порядком от 25.07.2008 г. N 347/149.

Полагая, что указанные требования являются незаконными, ТУ Росимущества в Тульской области обратилось в суд с соответствующим заявлением.

Рассматривая спор по существу и оставляя заявление ТУ Росимущества в Тульской без удовлетворения, суд первой инстанции исходил из того, что обжалуемые требования судебного пристава-исполнителя от 01.03.2010 г. и от 22.03.2010 г. о принятии для реализации на комиссионных началах арестованного оружия не нарушают прав и законных интересов Управления.

Указанные выводы суда первой инстанции суд апелляционной инстанции обоснованно посчитал ошибочными.

В силу ч. 1 ст. 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В соответствии с ч. 1 ст. 89 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" (далее - Закон "Об исполнительном производстве") реализация на торгах имущества должника, в том числе имущественных прав, производится организацией или лицом, имеющим в соответствии с законодательством Российской Федерации право проводить торги по соответствующему виду имущества.

Постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

Судебный пристав-исполнитель передает по акту приема-передачи арестованное имущество для реализации, а Росимущество (специализированные организации) принимает это имущество в течение семи рабочих дней после даты принятия решения Росимуществом.

Согласно пп. 21 п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.08.2001 г. N 128-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия подлежит лицензированию.

Статьей 9.1 Федерального закона от 13.12.1996 г. N 150-ФЗ "Об оружии" (далее - Закон "Об оружии") определено, что производство оружия и основных частей огнестрельного оружия, производство патронов к оружию и составных частей патронов, торговля оружием и основными частями огнестрельного оружия, торговля патронами к оружию, коллекционирование и экспонирование оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к оружию подлежат лицензированию в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Таким образом, реализацией оружия могут заниматься только лица, имеющие лицензию на торговлю оружием и основными частями огнестрельного оружия.

При таких обстоятельствах, суд апелляционной инстанции правильно указал, что требования судебного пристава-исполнителя от 01.03.2010 г. и от 22.03.2010 г. о принятии для реализации на комиссионных началах огнестрельного оружия, адресованные ТУ Росимущества в Тульской области, как организации, не имеющей лицензии на хранение оружия, не соответствуют нормам законодательства.

Из оспариваемых требований следует, что в них содержится предупреждение о привлечении Управления к административной ответственности в случае невыполнения указанных требований, что свидетельствует о нарушении прав ТУ Росимущества в Тульской области, поскольку невыполнение незаконных требований предоставляет судебному приставу-исполнителю право наложить на ТУ Росимущества в Тульской области штрафные санкции.

Учитывая изложенное, суд апелляционной инстанции обоснованно удовлетворил заявленные ТУ Росимущества в Тульской области требования.

Нарушений процессуального закона, влекущих отмену обжалуемого судебного акта, не установлено.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 АПК РФ, постановил:

Постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 10.11.2010 г. по делу N А68-2472/10 оставить без изменения, а кассационную жалобу УФССП по Тульской области - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.