Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 30 марта 2011 г. N Ф10-3554/10 по делу N А54-6830/2009

Постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа
от 30 марта 2011 г. N Ф10-3554/10 по делу N А54-6830/2009
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. также постановление Федерального арбитражного суда Центрального округа от 14 сентября 2010 г. по делу N А54-6830/2009

Федеральный арбитражный суд Центрального округа в составе: председательствующего, судьи, судей, при участии в заседании: от заявителя - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом, от налогового органа - не явились, о месте и времени слушания дела извещены надлежащим образом,

рассмотрев кассационную жалобу открытого акционерного общества "Пищевой комбинат "М" на постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 по делу N А54-6830/2009, установил:

Открытое акционерное общество "Пищевой комбинат "М" (далее - общество) обратилось в Арбитражный суд Рязанской области с заявлением о привлечении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области к ответственности за неисполнение решения суда от 09.03.2010 в виде наложения судебного штрафа в размере 5000 руб. и привлечении начальника инспекции Ч.Н.Н. к ответственности за неисполнение решения арбитражного суда от 09.03.2010 в виде наложения судебного штрафа в размере 2500 руб.

До принятия решения по делу общество в порядке ст. 49 АПК РФ, уточнило заявленные требования и просило за неисполнение решения суда от 09.03.2010 привлечь начальника инспекции Ч.Н.Н. к ответственности в виде наложения судебного штрафа в размере 2500 руб. В части привлечения к ответственности межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области общество отказалось от заявленных требований.

Определением Арбитражного суда Рязанской области от 25.10.2010 заявленные требования удовлетворены частично. На начальника межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области Ч.Н.Н. наложен судебный штраф в размере 2000 руб. В остальной части в удовлетворении заявленных требований отказано. Производство по делу в части требований о привлечении межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области к ответственности прекращено в связи с отказом от заявленных требований.

Постановлением Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 24.12.2010 определение суда от 25.10.2010, проверенное по правилам ч. 5 ст. 268 АПК РФ, в части наложения на начальника межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области Ч.Н.Н. судебного штрафа в размере 2000 руб. отменено и в удовлетворении заявленных требований ОАО "Пищевой комбинат "М" отказано.

В кассационной жалобе общество просит постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 27.12.2010 отменить, оставить в силе определение Арбитражного суда Рязанской области от 25.10.2010, ссылаясь при этом на нарушение судом апелляционной инстанции норм материального права.

Изучив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы и отзыва на нее, кассационная инстанция не находит оснований для отмены обжалуемого постановления.

Как следует из материалов дела, для исполнения вступившего в законную силу решения суда по делу N А54-6830/2009 об обязании межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области возместить ОАО "Пищевой комбинат "М" налог на добавленную стоимость в размере 2531495,40 руб., Арбитражным судом Рязанской области по заявлению общества 30.07.2010 выдан исполнительный лист (серия АС N 002461063), на основании которого 10.08.2010 судебный пристав-исполнитель Скопинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Рязанской области возбудил исполнительное производство N 1/23/10695/5/2010.

Решением межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области о возврате N 14841 от 13.09.2010 решение суда исполнено путем возмещения НДС в сумме 2531462,75 руб. на расчетный счет общества.

Полагая, что действия начальника межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области Ч.Н.Н., выразившиеся в длительном неисполнении судебного акта, являются незаконными, ОАО "Пищевой комбинат "М" обратилось в арбитражный суд.

При наложении судебного штрафа на Ч.Н.Н. суд первой инстанции исходил из того, что руководитель инспекции является должностным лицом налогового органа, непосредственно отвечающим за исполнение судебного акта, а также из отсутствия у начальника инспекции Ч.Н.Н. уважительных причин, обосновывающих длительное неисполнение решения Арбитражного суда Рязанской области от 09.03.2010 по делу N А54-6830/2009.

Отменяя определение суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции пришел к выводу, что судебный штраф, предусмотренный ч. 2 ст. 332 АПК РФ, не может быть применен к лицу, которое не является субъектом ответственности в рамках данной правовой нормы, так как согласно исполнительному листу обязанность по устранению допущенных нарушений прав и законных интересов ОАО "Пищевой комбинат "М" возложена на межрайонную ИФНС России N 5 по Рязанской области.

Суд кассационной инстанции находит данный вывод правильным.

В силу п. 1 ст. 119 АПК РФ судебные штрафы налагаются арбитражным судом в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом.

Согласно ч. 2 ст. 332 АПК РФ за неисполнение указанных в исполнительном листе действий лицом, на которое возложено совершение этих действий, на это лицо арбитражным судом, выдавшим исполнительный лист, может быть наложен судебный штраф в порядке и размере, установленных в главе 11 настоящего Кодекса.

Исполнительный лист по делу N А54-6830/2009, выданный Арбитражным судом Рязанской области ОАО "Пищевой комбинат "М" 30.07.2010, содержит указание на резолютивную часть судебного акта: "Признать недействительным, как несоответствующее требованиям Налогового кодекса РФ, решение межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы N 5 по Рязанской области от 07.07.2009 N 4дсп в части отказа возместить открытому акционерному обществу "Пищевой комбинат "М" налог на добавленную стоимость в сумме 2531495,4 руб. Обязать межрайонную ИФНС России N 5 по Рязанской области устранить допущенные нарушения прав и законных интересов общества, вызванные принятием решения от 07.07.2009 N 4дсп в части отказа возместить из бюджета НДС в сумме 2531495,40 руб."

Таким образом, лицом, обязанным совершить действия по устранению прав и законных интересов ОАО "Пищевой комбинат "М", является межрайонная ИФНС России N 5 по Рязанской области.

Судом апелляционной инстанции сделан обоснованный вывод о том, что именно межрайонная ИФНС России N 5 по Рязанской области является субъектом ответственности, установленной частью 2 статьи 332 АПК РФ.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает, вывод суда апелляционной инстанции о том, что штраф, предусмотренный ст. 332 АПК РФ, не может быть применен к начальнику межрайонной ИФНС России N 5 по Рязанской области Ч.Н.Н., правильным.

Нарушений судом апелляционной инстанции норм Арбитражного процессуального кодекса РФ кассационной инстанцией не установлено.

При обращении с кассационной жалобой заявителем уплачена государственная пошлина. Согласно ст. 333.21 НК РФ при обращении с кассационной жалобой на определение суда о наложении штрафа государственная пошлина не уплачивается. Следовательно, уплаченная при подаче кассационной жалобы ОАО "Пищевой комбинат "М" платежным поручением N 5 от 24.01.2011 государственная пошлина в размере 2000 руб., в силу ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ подлежит возврату из средств федерального бюджета.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289, ст. 104 АПК РФ, ст. 333.40 НК РФ, суд постановил:

Постановление Двадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.12.2010 по делу N А54-6830/2009 оставить без изменения, а кассационную жалобу - без удовлетворения.

Возвратить открытому акционерному обществу "Пищевой комбинат "М" из федерального бюджета государственную пошлину, уплаченную за подачу кассационной жалобы по платежному поручению N 5 от 24.01.2011 в сумме 2000 руб.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия.