Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 18 декабря 2023 г. по делу N 8Г-36160/2023[88-36805/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Макаровой Н.А, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области к Чеботаревой О.М. о взыскании денежных средств, по встречному исковому заявлению Чеботаревой О.М. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, восстановлении нарушенного права, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области

на решение Щелковского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 09 августа 2023 г, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В,

УСТАНОВИЛА:

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обратилось в суд с исковым заявлением к Чеботаревой О.М. о взыскании денежных средств.

Чеботаревой О.М. предъявлено встречное исковое заявление к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области о признании решения незаконным, восстановлении нарушенного права.

Решением Щелковского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 09 августа 2023 г. исковые требования Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области оставлены без удовлетворения, встречные исковые требования Чеботаревой О.М. удовлетворены. Признано незаконным и отменено решение Центра по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 о прекращении выплаты страховой пенсии по старости Чеботаревой О.М, на Государственное учреждение - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области возложена обязанность произвести Чеботаревой О.М. перерасчет размера страховой пенсии по старости и произвести выплату невыплаченных денежных средств в виде страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01 июня 2021 г.

В кассационной жалобе, поданной представителем Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области Кодюшевым С.Е, поставлен вопрос об отмене решения Щелковского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 г. и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 09 августа 2023 ввиду неправильного применения норм материального и процессуального права, несоответствия выводов суда фактическим обстоятельствам дела.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций не допущено.

Как следует из материалов дела, 06 июня 2019 г. Чеботарева О.М. обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" с заявлением о назначении страховой пенсии по старости и установлении федеральной социальной доплаты к пенсии, указав, что является получателем пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей".

Судами установлено, что при написании заявления Чеботарева О.М. была ознакомлена с положениями 26 и 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N400-ФЗ "О страховых пенсиях", предупреждена о гражданско-правовой ответственности за предоставление недостоверных сведений, а также о необходимости извещать территориальный пенсионный орган о наступлении обстоятельств, влекущих прекращение выплаты пенсии.

Решением Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в "адрес" от 06 июня 2019 г. Чеботаревой О.М. с 06 июня 2019 г. бессрочно назначена страховая пенсия по старости в размере 3187, 31 рублей, установлена фиксированная выплата к страховой пенсии в размере 5334, 19 рублей.

08 июня 2021 г. пенсионный орган обратился в Южное таможенное управление с запросом о предоставлении сведений о получении Чеботаревой О.М. пенсии.

Согласно ответу Южного таможенного управления от 18 июня 2021 г. Чеботарева О.М. с 07 марта 2003 г. является получателем пенсии за выслугу лет.

Решением Центра по установлению пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 Чеботаревой О.М. прекращена с 01 июня 2021 г. выплата страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 25 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в связи с утратой пенсионером права на назначенную ему страховую пенсию.

Решением об обнаружении ошибки, допущенной при установлении (выплате) пенсии от 15 июля 2021 г. Государственного учреждения - Центра установления пенсий и социальных выплат Пенсионного фонда Российской Федерации в Астраханской области N 1 выявлена ошибка при назначении Чеботаревой О.М. страховой пенсии по старости, которая выражается в том, что она получает пенсию за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей". Принято решение об устранении данной ошибки в соответствии с пунктом 4 статьи 28 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Протоколом от 08 апреля 2022 г. выявлено излишнее получение Чеботаревой О.М. пенсии за период с 06 июня 2019 г. по 30 июня 2021 г. в размере 212658, 42 рублей в связи с отсутствием права на назначение пенсии, принято решение об отнесении на счет переплату страховой пенсии по старости.

08 апреля 2022 г. пенсионным органом направлено уведомление Чеботаревой О.М. о возврате денежных средств в размере 212658, 42 рублей в качестве неосновательного обогащения, требование Чеботаревой О.М. не исполнено.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Государственного учреждения - Отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по Астраханской области, суд первой инстанции исходил из недоказанности недобросовестности ответчика Чеботаревой О.М, а также наличия счетной ошибки, указав на то, что страховая пенсия по старости и федеральная социальная доплата к пенсии были назначены Чеботаревой О.М. на основании соответствующего заявления и представленных ею документов, содержащих сведения о получении пенсии за выслугу лет в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей".

При этом отметил, что контроль за обоснованностью начисления гражданам сумм пенсии и иных выплат относится к обязанности органа пенсионного обеспечения, отметив, что пенсионным органом не был осуществлен надлежащий контроль по выплате Чеботаревой О.М. страховой пенсии по старости на протяжении длительного времени.

Кроме того, полагал, что истцом по первоначальному иску пропущен срок исковой давности, поскольку о нарушении прав пенсионный орган должен был узнать с даты обращения Чеботаревой О.М. по вопросу установления пенсии - 06 июня 2019 г.

Рассматривая встречные исковые требования Чеботаревой О.М. о признании незаконными решений о прекращении выплат страховой пенсии по старости, об обнаружении ошибки при установлении (выплате) пенсии, суд первой инстанции исходил из того, что истец имеет право на одновременное получение двух пенсий - пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии), пришел к выводу об удовлетворении заявленных Чеботаревой О.М. требований, возложив на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области обязанность произвести перерасчет размера страховой пенсии по старости и произвести выплату невыплаченных денежных средств в виде страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии) с 01 июня 2021 г.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции, указав на то, что противоправных действий, свидетельствующих о недобросовестности Чеботаревой О.М. при подаче заявления о назначении пенсии и последующем ее получении, доказательств представления заведомо подложных документов, совершения иных неправомерных действий, направленных на принятие необоснованного решения о назначении пенсии за выслугу лет, стороной истца представлено не было, полагая верным вывод суда первой инстанции о наличии у Чеботаревой О.М. права на одновременное получение двух пенсий - пенсии по выслуге лет и страховой пенсии по старости (за исключением фиксированной выплаты к страховой пенсии).

При рассмотрении дела суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались положениями Федерального закона от 28 декабря 2013 г..N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", Федерального закона от 15 декабря 2001 г..N 166-ФЗ "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", Закона Российской Федерации от 12 февраля 1993 г..N 4468-1 "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждения и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей", Федерального закона от 22 июля 2008 г..N 156-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам пенсионного обеспечения", Федерального закона от 21 июля 2014 г..N 216-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов "О страховых пенсиях" и "О накопительной пенсии", статей 1102, 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации, приказа Минтруда России от 17 ноября 2014 г..N885н "Об утверждении Правил выплаты пенсий, осуществления контроля за их выплатой, проведения проверок документов, необходимых для их выплаты, начисления за текущий месяц сумм пенсии в случае назначения пенсии другого вида либо в случае назначения другой пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации, определения излишне выплаченных сумм пенсии", Правил обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета,

корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации", утвержденных приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 г..N 884н, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2015 г..N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности", в судебных актах приведены результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы кассационной жалобы о несогласии с применением судами срока исковой давности, несостоятельны, поскольку, как правомерно указано судами, о нарушении прав Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области должно было узнать с момента подачи Чеботаревой О.М. заявления об установлении страховой пенсии по старости - 06 июня 2019 г.

Изложенные в кассационной жалобе доводы о незаконности удовлетворения судом первой инстанции встречных исковых требований Чеботаревой О.М. ввиду отсутствия необходимого страхового стажа на 2019 г. опровергаются сведениями, предоставленными Отделением Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области в материалы дела.

Выводы, содержащиеся в решении суда и в апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену состоявшихся по делу судебных актов, не допущено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Щелковского городского суда Московской области от 22 декабря 2022 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда от 09 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Астраханской области - без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: