Постановление Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 декабря 2023 г. по делу N 16-7113/2023

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Линкова О.В., рассмотрев жалобу начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаева В.В. на определение мирового судьи судебного участка N 90 Королевского судебного района Московской области от 9 января 2023 года и определение судьи Королевского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 года, о возращении заявления временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области о решении вопроса об уничтожении предметов административного правонарушения,

УСТАНОВИЛА:

постановлением старшего инспектора ИАЗ УМВД России по городскому округу Королев Московской области от 12 апреля 2019 года производство по делу об административном правонарушении, предусмотренном частями 2, 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя Магеррамова Ф.И. прекращено на основании пункта 6 части 1 статьи 24.5 названного Кодекса, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

Временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаев В.В. обратился в суд с заявлением о принятии решения об уничтожении изъятой 28 октября 2016 года в помещении магазина "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", используемом индивидуальным предпринимателем ФИО8, алкогольной продукции, переданной на хранение в "данные изъяты".

Определением мирового судьи судебного участка N 90 Королевского судебного района Московской области от 9 января 2023 года указанное заявление возвращено в УМВД России по городскому округу Королев Московской области.

Судья Королевского городского суда Московской области, рассмотрев жалобу, поданную на определение мирового судьи в порядке статей 30.9, 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, названное определение изменил в части основания возвращения заявления временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаева В.В, в остальной части определение мирового судьи от 9 января 2023 года оставил без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, начальник УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаев В.В. просит об отмене определения мирового судьи судебного участка N 90 Королевского судебного района Московской области от 9 января 2023 года и определения судьи Королевского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 года, ссылаясь на их незаконность и возвращении дела на новое рассмотрение.

Изучив представленные материалы дела и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

Согласно части 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в постановлении по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

Согласно правовой позиции, выраженной в пункте 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", судья при вынесении постановления по делу об административном правонарушении в соответствии с частью 3 статьи 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должен решить вопрос об этих вещах независимо от привлечения лица к административной ответственности, в том числе при вынесении постановления о прекращении производства по делу по любому основанию, указанному в части 1 статьи 29.9 названного Кодекса.

Если данный вопрос не был разрешен судьей при вынесении постановления по делу об административном правонарушении, то этот же судья вправе вынести определение об изъятии орудия совершения или предмета административного правонарушения и обращении его в доход государства. При наличии жалобы либо протеста на постановление судьи этот вопрос может быть решен судьей вышестоящего суда путем изменения постановления без его отмены и направления на новое рассмотрение.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 25 Федерального закона N 171-ФЗ от 22 ноября 1995 года "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" (далее Федеральный закон от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ), в целях пресечения незаконных производства или оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции, а также незаконного использования основного технологического оборудования для производства этилового спирта, которое подлежит государственной регистрации, изъятию из незаконного оборота на основании решений уполномоченных в соответствии с законодательством Российской Федерации органов и должностных лиц подлежат этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция в случае, если их производство и или оборот осуществляются без соответствующей лицензии, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5 статьи 20 названного Федерального закона.

Согласно пункту 2 статьи 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ изъятые или конфискованные этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция, указанные в подпунктах 1 - 3, 8 пункта 1 данной статьи, подлежат уничтожению по решению суда в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Как следует из материалов дела 28 октября 2016 года в УМВД России по городскому округу Королев Московской области зарегистрирован материал проверки (КУСП N) по факту реализации алкогольной продукции, оклеенной федеральными специальными марками, изъятой ДД.ММ.ГГГГ в помещении магазина "данные изъяты", расположенного по адресу: "адрес", используемом индивидуальным предпринимателем ФИО8 В ходе проведения проверочных мероприятий в помещении указанного магазина были изъяты емкости с алкогольной и спиртосодержащей продукцией, которые, согласно акта приема - передач N от ДД.ММ.ГГГГ, после проведения экспертного исследования, переданы на хранение в "данные изъяты".

По результатам проверки, проведенной в порядке статей 144, 145 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, 11 апреля 2019 года исполняющим обязанности дознавателя УМВД России по городскому округу Королев Московской области ФИО6 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по части 4 статьи 327.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении неустановленного лица и части 5 статьи 171.1 Уголовного кодекса Российской Федерации в отношении ФИО7 по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, в связи с отсутствием в их деяниях состава преступления. Материалы направлены для принятия решения в рамках Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Постановлением старшего инспектора ИАЗ УМВД России по городскому округу Королев Московской области от ДД.ММ.ГГГГ производство по делу об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО8, предусмотренном частями 2 и 3 стать 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях прекращено по основанию, предусмотренному пунктом 6 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушения, в связи с истечением срока давности привлечения к административной ответственности.

В связи с тем, что при вынесении постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении вопрос относительно изъятой алкогольной продукции разрешен не был, временно исполняющий обязанности начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаев В.В. обратился в суд с заявлением о принятии решения об уничтожении алкогольной продукции, переданной на хранение в "данные изъяты".

Возвращая заявление, поданное временно исполняющим обязанности начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаевым В.В, без рассмотрения, судьи пришли к выводу о наличии существенных нарушений, препятствующих рассмотрению указанного заявления и принятия решения, относительно изъятой алкогольной продукции.

Вопреки доводам жалобы выводы судей являются правильными и сомнений не вызывают.

Вынесенное судьей Королевского городского суда Московской области определение мотивировано.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

определение мирового судьи судебного участка N 90 Королевского судебного района Московской области от 9 января 2023 года и определение судьи Королевского городского суда Московской области от 28 февраля 2023 года, о возращении заявления временно исполняющего обязанности начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области о решении вопроса об уничтожении предметов административного правонарушения, оставить без изменения, жалобу начальника УМВД России по городскому округу Королев Московской области Николаева В.В. - без удовлетворения.

Судья О.В. Линкова