Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 21 ноября 2023 г. по делу N 8Г-19785/2023[88-20269/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И.

судей Шушкевич О.В, Грудновой А.В.

с участием прокурора Кустикова А.Г.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское делоN 2-1674/2023 по иску Сафина Нагима Ризвановича к обществу с ограниченной ответственностью "РН-ГРП" о взыскании единовременной денежной выплаты по отраслевому соглашению, по кассационной жалобе общества с ограниченной ответственностью "РН-ГРП" на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Шушкевич О.В. об обстоятельствах дела, принятых судебных актах, доводах кассационной жалобы, заключение прокурора пятого отдела апелляционно-кассационного управления Главного гражданско-судебного управления Генеральной прокуратуры Российской Федерации Кустикова А.Г. об оставлении судебного акта без изменения, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Сафин Н.Р. обратился в суд с иском к обществу с ограниченной ответственностью "РН-ГРП" (далее ООО "РН-ГРП", Общество) о взыскании единовременных денежных выплат в связи с получением профессиональных заболеваний в виде потери слуха в размере 455 160 руб, в виде радикулопатии поясничного отдела в размере 455 160 руб.

В обоснование требований указал на то, что с 09 февраля 2016 года по 03 марта 2020 года работал в ООО "РН-ГРП" мотористом цементировочного агрегата 5 разряда. 27 июня 2020 года составлены акты о случае профессиональных заболеваний: 1) "данные изъяты"). Согласно справкам серии МСЭ-2012 N 0034240 и серии МСЭ-2012 N 0034239 установлена степень утраты профессиональной трудоспособности по указанным заболеваниям 10% и 20% соответственно. Считает, что в соответствии с Отраслевым соглашением по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы имеет право на получение единовременной выплаты в размере 30 величин прожиточного минимума по каждому случаю профессионального заболевания.

Решением Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 марта 2023 года Сафину Н.Р. в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года решение Нижневартовского городского суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 01 марта 2022 года отменено. Принято по делу новое решение, которым с ООО "РН-ГРП" в пользу Сафина Н.Р. взысканы единовременные денежные выплаты в связи с профессиональными заболеваниями в размере 455 160 руб. и в размере 455 160 руб. С ООО "РН-ГРП" в доход местного бюджета взыскана государственная пошлина в размере 12 303 руб.

В кассационной жалобе ответчик просит апелляционное определение отменить ввиду его незаконности. Указывает на то, что суд необоснованно пришел к выводу о несоблюдении ответчиком порядка отказа от присоединения к Отраслевому соглашению, поскольку указанный вывод противоречит положениям статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей процедуру присоединения к Отраслевому соглашению и отказа от присоединения к нему. Данная норма не содержит отсылки к статье 31 Трудового кодекса Российской Федерации. Полагает, что при отсутствии первичной профсоюзной организации у ответчика отсутствует обязанность на проведение консультаций. Кроме того, судом не учтено, что согласно абзацу 2 пункта 6.1.1 Отраслевого соглашения размер единовременной денежной выплаты может учитывать размеры выплат по соответствующим системам страхования, применяемым в организациях, тогда как, выплаченные истцу Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации единовременные страховые выплаты не учтены.

Истец Сафин Н.Р, представитель ответчика ООО "РН-ГРП" в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия признала возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений в кассационном порядке являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы дела, судебная коллегия считает, что оснований, предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, для отмены или изменения апелляционного определения не имеется.

Судами установлено и из материалов дела следует, что Сафин Н.Р. состоял в трудовых отношениях с ООО "РН-ГРП" в должности моториста цементировочного агрегата 5 разряда с 09 февраля 2016 года по 03 марта 2020 года.

Из акта о случае профессионального заболевания от 24 июля 2020 года, утвержденного ТО Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, следует, что истцу установлено профессиональное заболевание - "данные изъяты" Заболевание профессиональное, установлено впервые 24 апреля 2020 года.

Из акта о случае профессионального заболевания от 24 июля 2020 года, утвержденного ТО Управления Роспотребнадзора по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в г. Нижневартовске, Нижневартовском районе и г. Мегионе, следует, что истцу установлено профессиональное заболевание - Н90.6 потеря слуха, вызванная шумом ("данные изъяты"). Заболевание профессиональное, установлено впервые 24 апреля 2020 года.

Согласно справкам Бюро N 15 филиала ФКУ "Главное бюро медико-социальной экспертизы по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре" Сафину Н.Р. в связи с имеющимися профессиональными заболеваниями установлена степень утраты профессиональной трудоспособности в размере 10% и 20% на срок с 01 декабря 2021 года по 01 июня 2022 года.

27 декабря 2019 года в Федеральной службе по труду и занятости Российской Федерации было зарегистрировано Отраслевое соглашение по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы.

Согласно пункту 1.2 указанного Отраслевого соглашения оно действует в организациях, осуществляющих деятельность в газовой и нефтяной отраслях: добыче нефти и газа, нефтяном и газовом строительстве, нефтяной и газовой переработке, нефтепродуктообеспечении, нефтяной и газовой химии, нефтяном, нефтепродуктовом и газовом трубопроводном транспорте, газификации и эксплуатации газового хозяйства, транспортировке и реализации сжиженного газа, геологической разведке месторождений углеводородов, переработке продукции нефтегазохимии, нефтяном и газовом машиностроении, а также оказывающих им сервисные, транспортные, научные либо проектные услуги. Соглашение распространяется на организации, в которых указанные виды деятельности являются основными.

Перечень организаций с соответствующими ОКВЭД является закрытым.

Текст письма Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 29 января 2020 года N14-4/10/В-620 "О присоединении к Федеральному отраслевому соглашению на 2020-2022 годы" был опубликован в Российской газете от 05 февраля 2020 года (выпуск N 23).

Вышеуказанное "Отраслевое соглашение" распространялось на ООО "РН-ГРП".

Согласно ответу Министерства труда и социальной защиты населения Российской Федерации от 28 февраля 2023 года N14-4/В-205 письмом от 28 февраля 2020 года N В-23293 поступил отказ ООО "РН-ГРП" от присоединения к Отраслевому соглашению по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы без протокола консультаций.

Из письменного отказа, направленного ООО "РН-ГРП" в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации 28 февраля 2020 года, следует, что протокол консультаций с выборным органом первичной профсоюзной организации не прилагается по причине отсутствия такой организации.

Как следует из материалов дела, работники ООО "РН-ГРП" не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации. Решение о создание в ООО "РН-ГРП" первичной профсоюзной организации принято только 12 марта 2021 года.

ООО "РН-ГРП" не оспаривает того, что осуществляет в качестве основного вид деятельности, предусмотренный Отраслевым соглашением.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований о взыскании с ООО "РН-ГРП" единовременной выплаты в соответствии с пунктом 6.1.1 Отраслевого соглашения, суд первой инстанции, руководствуясь положениями статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчик в установленном законом порядке и в предусмотренный 30-дневный срок направил письменный отказ от присоединения к Отраслевому соглашению, следовательно, ООО "РН-ГРП" не является участником Отраслевого соглашения, а потому указанное соглашение на правоотношения сторон не распространяется, требования истца удовлетворению не подлежат.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции не согласился с выводами суда первой инстанции, признав их основанными на неправильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, не соответствующими установленным обстоятельствам по делу.

Отменяя решение суда первой инстанции и принимая новое решение об удовлетворении исковых требований Сафина Н.Р, суд апелляционной инстанции, руководствуясь статьями 21, 22, 31 45, 46, 48, 49, 370 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что ответчиком в нарушение статьи 56 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не представлено доказательств того, что для решения вопроса по отказу от присоединения к Отраслевому соглашению в Обществе избирался совет трудового коллектива, который проводил голосование, утверждал отказ от присоединения к отраслевому соглашения и делегировал исполняющему обязанности генерального директора "данные изъяты" Т.Б. подготовить и предоставить указанный отказ в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации, что свидетельствует о несоблюдении порядка избрания представительного органа работников, и соответственно, о том, что протокол взаимных консультаций работодателя и работников не составлялся, решение принято исполняющим обязанности генерального директора "данные изъяты" Т.Б. единолично, предусмотренный частью 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации порядок не соблюден.

Поскольку ответчиком не соблюден порядок отказа от присоединения к Отраслевому соглашению, предусмотренный статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что на него распространяется данное Отраслевое соглашение на 2020-2022 годы, а потому не имеется оснований для освобождения ответчика от выполнения обязанности по предоставлению истцу предусмотренных данным Отраслевым соглашение гарантий и компенсаций в виде единовременной денежной выплаты в связи с причинением вреда его здоровью профессиональными заболеваниями.

С учетом установленных обстоятельств суд первой инстанции взыскал с ответчика в пользу истца единовременные выплаты в размере 455 160 руб. по каждому случаю установленных истцу профессиональных заболеваний.

В связи с отменой решения суда первой инстанции, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, взыскал с ООО "РН-ГРП" в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 12 303 руб.

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции соглашается с постановленным судом апелляционной инстанции судебным актом, поскольку он основан на надлежащей оценке доказательств по делу, принят в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и нормами материального права, регулирующими спорные правоотношения, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела.

В соответствии с пунктом 6.1 Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы работодатели в соответствии с законодательством Российской Федерации, на условиях и в порядке, предусмотренных коллективным договором или локальными нормативными актами, обеспечивают, в том числе единовременную денежную выплату для возмещения вреда, причиненного в результате несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, в зависимости от тяжести причиненного вреда (по одному из оснований), рассчитанную исходя из величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по Российской Федерации на дату выплаты: при получении профессионального заболевания, не повлекшего установления инвалидности, - не менее 30 величин прожиточного минимума в целом по Российской Федерации.

Согласно пункту 1.2 данного Отраслевого соглашения оно действует в отношении работодателей, осуществляющих деятельность в соответствующих отрасли, виде деятельности, не представивших в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к Соглашению в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему; всех работников, состоящих в трудовых отношениях с работодателями, указанными в данном пункте.

Пунктом 1.7 Отраслевого соглашения предусмотрено, что в случае отсутствия в организациях, на которые распространяется Соглашение, коллективных договоров и (или) локальных нормативных актов по вопросам, регулируемым Соглашением, Соглашение имеет прямое действие.

Установив, что на ответчика распространяется действие Отраслевого соглашения по организациям нефтяной, газовой отраслей промышленности и строительства объектов нефтегазового комплекса Российской Федерации на 2020-2022 годы, суд апелляционной инстанции пришел к правильному выводу об удовлетворении иска Сафина Н.Р. о взыскании в его пользу единовременной выплаты по каждому случаю профессионального заболевания в установленных Отраслевым соглашением размерах.

Анализ материалов дела свидетельствует о том, что выводы суда апелляционной инстанции соответствуют фактическим обстоятельствам и имеющимся в деле доказательствам, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные правоотношения, отвечают правилам доказывания и оценки доказательств.

Доводы кассационной жалобы о том, что вывод суда апелляционной инстанции о несоблюдении ответчиком порядка отказа от присоединения к Отраслевому соглашению противоречит положениям статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей процедуру присоединения к Отраслевому соглашению и отказа от присоединения к нему, при отсутствии первичной профсоюзной организации у ответчика отсутствует обязанность на проведение консультаций, являются несостоятельными.

В соответствии со статьей 1 Трудового кодекса Российской Федерации к основным задачам трудового законодательства отнесено создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений; участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях; государственному контролю (надзору), профсоюзному контролю за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда) и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Согласно статье 2 Трудового кодекса Российской Федерации основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются, в том числе обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них, право работодателей создавать объединения работодателей и вступать в них; обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах; сочетание государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; социальное партнерство, включающее право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений; обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профсоюзный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права.

В соответствии со статьей 48 Трудового кодекса Российской Федерации если работодатели, осуществляющие деятельность в соответствующей отрасли, в течение 30 календарных дней со дня официального опубликования предложения о присоединении к соглашению не представили в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда, мотивированный письменный отказ присоединиться к нему, то соглашение считается распространенным на этих работодателей со дня официального опубликования этого предложения. К указанному отказу должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя (часть 9).

Статья 48 Трудового кодекса Российской Федерации, определяющая порядок действия Отраслевого соглашения, размещена в разделе II Трудового кодекса Российской Федерации, регулирующей вопросы социального партнерства в сфере труда.

Согласно статье 23 Трудового кодекса Российской Федерации под социальным партнерством в сфере труда понимается система взаимоотношений между работниками (представителями работников), работодателями (представителями работодателей), органами государственной власти, органами местного самоуправления, направленная на обеспечение согласования интересов работников и работодателей по вопросам регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений.

Сторонами социального партнерства являются работники и работодатели в лице уполномоченных в установленном порядке представителей (статья 25 Трудового кодекса Российской Федерации).

Представителями работников в социальном партнерстве являются: профессиональные союзы и их объединения, иные профсоюзные организации, предусмотренные уставами общероссийских, межрегиональных профсоюзов, или иные представители, избираемые работниками в случаях, предусмотренных данным кодексом (статья 29 Трудового кодекса Российской Федерации).

В случаях, когда работники данного работодателя не объединены в какие-либо первичные профсоюзные организации или ни одна из имеющихся первичных профсоюзных организаций не объединяет более половины работников данного работодателя и не уполномочена в порядке, установленном данным кодексом, представлять интересы всех работников в социальном партнерстве на локальном уровне, на общем собрании (конференции) работников для осуществления указанных полномочий тайным голосованием может быть избран из числа работников иной представитель (представительный орган) (статья 31 Трудового кодекса Российской Федерации).

Работодатель обязан создавать условия, обеспечивающие деятельность представителей работников, в соответствии с трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями (статья 32 Трудового кодекса Российской Федерации).

С учетом того, что приведенные положения трудового законодательства являются обязательными для сторон трудового договора, Отраслевое соглашение заключено в рамках социального партнерства, целями данного соглашения являются, в том числе установление минимальных отраслевых гарантий по оплате труда, по компенсациям и льготам работникам и определение механизма их предоставления; принятие обязательств, направленных на обеспечение рациональных и благоприятных для работников режимов труда и отдыха; создание условий для привлечения и закрепления квалифицированных кадров в организациях, обеспечения здоровых и безопасных условий труда; создание предпосылок для совершенствования и развития механизма социального партнерства, вывод суда апелляционной инстанции о необходимости проведения работодателем консультаций с представительным органом работников в случае отказа от присоединения к Отраслевому соглашению является правильным.

Отсутствие у работодателя первичной профсоюзной организации или иного представительного органа работников не является основанием для принятия руководителем организации единоличного решения об отказе от присоединения к Отраслевому соглашению, при том, что положения части 9 статьи 48 Трудового кодекса Российской Федерации не содержат формулировок, дающих работодателю право единоличного принятия такого решения, поскольку предусматривают, что в случае отказа работодателем должен быть приложен протокол консультаций работодателя с выборным органом первичной профсоюзной организации, объединяющей работников данного работодателя.

Доводы ответчика о том, что согласно абзацу 2 пункта 6.1.1 Отраслевого соглашения размер единовременной денежной выплаты может учитывать размеры выплат по соответствующим системам страхования, применяемым в организациях, тогда как, выплаченные истцу Московским региональным отделением Фонда социального страхования Российской Федерации единовременные страховые выплаты не учтены, не могут повлечь отмены оспариваемого судебного постановления, поскольку такую возможность Отраслевое соглашение предусматривает в качестве возможного условия предоставления работникам гарантий и компенсации при разработке и утверждении коллективных договоров.

Поскольку коллективный договор у ответчика в спорный период отсутствовал, суд апелляционной инстанции при разрешении спора правомерно применил Отраслевое соглашение, как нормативный правовой акт прямого действия в данной отрасли.

Вопреки доводам кассационной жалобы выводы суда апелляционной инстанции сделаны в соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, при правильном распределении между сторонами бремени доказывания, установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Представленным сторонами доказательствам судом дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте.

Правовых оснований к отмене оспариваемого апелляционного определения кассационная жалоба не содержит, доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к субъективному толкованию норм материального права, что не может являться основанием для отмены судебного постановления в кассационном порядке.

С учетом изложенного судебная коллегия приходит к выводу о том, что обжалуемое апелляционное определение принято с соблюдением норм права, оснований для его отмены в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 27 июня 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью "РН-ГРП" - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи