Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 07 ноября 2023 г. по делу N 33-32236/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе:

председательствующего судьи Семченко А.В, судей Рачиной К.А, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Орловой А.С, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи Рачиной К.А.

гражданское дело по апелляционной жалобе Швец Т. И.

на решение Симоновского районного суда города Москвы от 25 марта 2021 года, в редакции определения об исправлении описки от 05 октября 2022 года, которым постановлено:

Иск удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области от 27.04.2020 г. незаконным в части не включения в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пении по старости периодов работы Швец Т. И. с 24.06.1988 по 31.12.1991 г, с 01.09.1987 г. по 22.06.1988 г.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 8 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости периоды работы Швец Т. И. с 24.06.1988 по 31.12.1991 г, с 01.09.1987 по 22.06.1988 г. В остальной части иска отказать,

УСТАНОВИЛА:

Швец Т.И. обратилась в суд с вышеуказанным иском к ГУ - ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области, мотивируя свои требования тем, что ответчиком ей было отказано в назначении досрочной пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Истец просит суд признать незаконным отказ ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области в назначении пенсии и обязать ответчика включить в страховой стаж, дающий право на досрочное назначении пенсии по старости периоды работы с 27.04.1988 по 21.12.1994 г, с 01.09.1987 по 26.04.1988 г. и обязать назначить досрочную пенсию по старости.

В судебное заседание истец Швец Т.И. и ее представитель Иванов В.П. не явились, о слушании дела извещены.

В судебное заседание представитель ответчика ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области не явился, о слушании дела извещен, представил материалы пенсионного дела.

Судом постановлено указанное решение, об отмене которого по доводам апелляционной жалобы просит истец в той части, в которой ее требования оставлены без удовлетворения.

В заседание судебной ответчик не явился, извещен надлежащим образом, в связи с чем, судебная коллегия полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица в порядке ст. 167 ГПК РФ.

Проверив материалы дела, выслушав истца, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда РФ от 19.12.2003 года N 23 "О судебном решении" решение является законным в том случае, когда оно принято при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению.

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (статьи 55, 59 - 61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

В соответствии со статьей 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Судебная коллегия полагает, что постановленное по делу решение не подлежит отмене или изменению.

Согласно статье 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" п раво на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Стаж на соответствующих видах работ, с учетом которого застрахованные лица приобретают право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", представляет собой суммарную продолжительность периодов работы в определенных производствах, профессиях, должностях и учреждениях, на отдельных видах работ.

В силу части 2 статьи 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов согласно законодательству, действовавшему в период выполнения такой работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ). Такие периоды могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ).

Согласно подпункту "б" пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со статьей 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяются:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение";

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 года.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 от 26 января 1991 г. N 10.

Списки составлены по производственному принципу, определяют наименование профессии в соответствующих производствах, условия работы и характер занятости, при которых предоставляется право на досрочное пенсионное обеспечение.

Списком N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение и пенсию за выслугу лет, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, утверждены наименования профессий, должностей и производств, при выполнении которых назначается досрочная пенсия по п.п. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". В соответствии со Списком N2 правом на досрочное назначение пенсии пользуются маляры, занятые на работах с применением вредных веществ не ниже 3 класса опасности.

Ранее, в Списке N 2 утвержденном Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N 1173 были указаны "маляры, занятые на работах с нитрокрасками".

На основании п.п. 4 и 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ, утвержденными постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N 516, в стаж работы для назначения досрочной пенсии засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

При этом, согласно письму Пенсионного фонда Российской Федерации от 19.03.2004 г. если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2 утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

В соответствии со ст. 22 ФЗ от 28.12.2013г. N 400 "О страховых пенсиях", страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 настоящей статьи, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию. Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что 15.01.2020 г. Швец Т.И. обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости.

Решением ГУ-ГУ ПФР N 8 по г. Москве и Московской области от 27.04.2020 г. Швец Т.И. отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием льготного стажа. Ответчиком установлен страховой стаж истца 20 лет 5 месяцев 12 дней, стаж на соответствующих видах работ отсутствует.

В специальный стаж работы истца не был включен период работы с 27.04.1988 по 21.12.1994 г. - маляром в ОАО "Завод имени И.А. Лихачева". Также из материалов дела усматривается, что в подсчет специального стажа истца не был включен период с 01.09.1987 по 26.04.1988 г. - обучение в СПТУ N 1 г. Москвы, подтвержденные данными трудовой книжки и дипломом.

Суд удовлетворил исковые требования частично, решение суда в части удовлетворения требований не оспаривается и проверке, в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ не подлежит.

Суд правильно установил, что в период с 27.04.1988 по 21.12.1994 г. Швец Т.И. работала маляром в ОАО "Завод имени И.А. Лихачева" в должности и условиях, поименованных Списками N 2, что следует из материалов дела, трудовой книжки. Работа маляром на строительстве объектов, зданий и сооружений подразумевает в соответствии с техническим регламентом работу с вредными веществами не ниже 3 класса опасности, что также следует из представленной в материалы дела справки ООО "Ским-Профи", согласно которой в период с 1986 г. по 1999 г. выпускаемые на заводе краски и мастики имели класс опасности не ниже 3 и поставлялись на все предприятия страны.

Судебная коллегия с данным выводом соглашается, при этом учитывает, что согласно действовавшему в период работы истца "Перечню полимерных материалов и конструкций, разрешенных к применению в строительстве Министерством здравоохранения СССР" N 3859-85 применяемые в строительстве зданий и сооружений лакокрасочные материалы содержат в том числе вещества, отнесенные законодательством (ГОСТ 19214-80, ТУ 401-19-24-73, ТУ 400-7-706-77, ГОСТ 6465-76, ТУ 6-10-222-74) к веществам не ниже 3 класса опасности, а именно: эпихлоргидрин, формальдегид, свинец, триэтаноламин, циклогексанон, стирол и др.

Вместе с тем, учитывая обязательное условие о подтверждении полной занятости с 01.01.1992 года, периоды работы после этой даты могли быть включены в подсчет специального стажа только при наличии доказательств полной занятости, а такие доказательства о работе истца в заявленный период с 01.01.1992 года по 21.12.1994 г. отсутствуют, в связи с чем судебная коллегия полагает, что этот период работы истца правомерно не включен в подсчет специального стажа ввиду отсутствия доказательств полной занятости.

Вопреки доводам апелляционной жалобы Швец Т.И, работа на условиях полной занятости - полный рабочий день, полную рабочую неделю, без отвлечений и административных отпусков не подтверждается данными трудовой книжки и архивной справки о периодах работы (л.д. 58), не содержащих сведений о полной занятости.

Поскольку с учетом периодов, включенных судом в подсчет специального стажа истца, такой стаж составит 04 года 04 месяца 27 дней, суд пришел к правильному выводу и о том, что оснований для обязания ответчика назначить истцу страховую пенсию по старости досрочно с 15.01.2020 г. не имеется, в том числе и с понижением возраста, ввиду отсутствия необходимого специального стажа.

С данными выводами судебная коллегия соглашается в полной мере, суд правильно определилюридически значимые обстоятельства, установленные судом обстоятельства подтверждены материалами дела и исследованными судом доказательствами, которым суд дал надлежащую оценку, также судом правильно применены номы права.

Доводы апелляционной жалобы, направленные на оспаривание судебного решения, судебная коллегия не может признать состоятельными, поскольку отсутствуют правовые основания для иной оценки представленных сторонами и исследованных судом доказательств, приведенные выводы суда не противоречат материалам настоящего дела и истцом не опровергнуты.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 ГПК РФ судебная коллегия

определила:

Решение Симоновского районного суда города Москвы от 25 марта 2021 года, в редакции определения об исправлении описки от 05 октября 2022 года, оставить без изменения, апелляционную жалобу Швец Т. И.- без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: