Решение Московского городского суда от 07 декабря 2023 г. по делу N 7-25265/2023

Судья Московского городского суда Новико ... Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Казаряна А. на постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 27 февраля 2023 г., которым гражданин адрес, паспортные данные, признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст.18.8 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме самостоятельного контролируемого выезда из Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ

26 февраля 2023 г. в отношении гражданина адрес составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ.

Дело передано на рассмотрение в Останкинский районный суд адрес, судьей которого вынесено указанное выше постановление.

Не согласившись с наз... нным постановлением судьи, Казарян А. обратился в Московский городской суд с жалобой, в которой просит постановление судьи районного суда изменить, исключив дополнительное административное наказание в виде административного выдворения, полагая административное наказание чрезмерно суровым, нарушающим право Гюлшадяна А.Р. на у... жение семейной жизни, так как на адрес прожи... ют его родители - граждане РФ, гражданка РФ фио, в отношении несовершеннолетнего ребенка которой Казаряном А. установлено отцовство, дочь Казаряна А. от первого брака, которая является ин... лидом третьей группы и проходит обучение на 2 курсе очной формы обучения в Колледже ВлГУ.

Казарян А. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом. Ходатайств об отложении слушания дела не заявлял. При таких обстоятельст... х, исходя из положений ст. 25.1 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в их отсутствие.

Изучив материалы дела, проверив доводы жалобы, прихожу к следующему.

Частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность за нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданст... режима пребы... ния (прожи... ния) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребы... ние (прожи... ние) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребы... ния, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение, предусмотренное частью 1.1 настоящей статьи, совершенное в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влечет наложение административного штрафа в размере от пяти тысяч до сумма прописью с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации регулируется Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ).

В силу пп. 1 и 2 ст. 5 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (далее - Закон о правовом положении иностранных граждан) срок временного пребы... ния иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Срок временного пребы... ния в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Временно пребы... ющий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребы... ния, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

В соответствии со ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. N 114-ФЗ "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" иностранный гражданин или лицо без гражданст.., уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребы... ния (прожи... ния) в Российской Федерации, являются незаконно находящимися на адрес и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Как усматри... ется из материалов дела, 26 февраля 2023 г. в 13 часов 00 минут по адресу: адрес... результате проверки соблюдения требо... ний миграционного законодательст... сотрудниками ОМВД России по адрес выявлен гражданин адрес,... паспортные данные, который нарушил режим пребы... ния иностранных граждан в Российской Федерации, а именно: Казарян А. въехал на адрес 31 августа 2022 г, по окончании срока пребы... ния 29 ноября 2022 г. (90 суток) адрес не покинул, от выезда уклонялся, чем нарушил требо... ния ч. 2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Фактические обстоятельст... дела подтверждаются собранными доказательст... ми, получившими оценку по правилам, установленным статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности: рапортом сотрудника полиции; протоколом об административном правонарушении; письменными объяснениями Казаряна А.; протоколом о доставлении лица, совершившего административное правонарушение; протоколом об административном задержании; досье иностранного гражданина АС ЦБДУИГ; копией паспорта иностранного гражданина и другими доказательст... ми по делу, которым дана оценка на предмет допустимости, достоверности и достаточности в соответствии с требо... ниями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Деяние Казаряна А. образует объективную сторону соста... административного правонарушения, предусмотренного частью 3.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Каких-либо противоречий или неустранимых сомнений, влияющих на правильность вывода судьи районного суда о доказанности вины Казаряна А. в совершении вмененного административного правонарушения материалы дела не содержат.

Административное наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации назначено Казаряну А. судьей в соответствии с требо... ниями ст. 3.1, 3.5, 3.10, 4.1 КоАП РФ, в пределах санкции ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом характера, конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности виновного.

Принятое судом решение о выдворении Казаряна А. за пределы Российской Федерации является обосно... нным установленными судом обстоятельст... ми, в том числе отсутствием у него законных осно... ний находиться на адрес.

При назначении Казаряну А. административного наказания судьей районного суда требо... ния статьи 4.1 КоАП РФ были соблюдены, учтен характер административного правонарушения, объектом которого является особый режим пребы... ния иностранных граждан на адрес, данные о личности виновного и другие обстоятельст... дела.

Как усматри... ется из материалов дела, Казарян А. незаконно пребы... ет на адрес. Между тем, являясь иностранным гражданином, временно пребы... ющим на адрес, Казарян А. обязан был внимательно относиться к требо... ниям миграционного законодательст... Российской Федерации, знать и соблюдать такие требо... ния.

Назначение административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации предусмотрено санкцией ч.3.1 ст. 18.8 КоАП РФ в качестве обязательной меры, осно... но на данных, подтверждающих необходимость применения к Казаряну А. указанной меры ответственности, и соответствует предусмотренным частью 1 статьи 3.1 КоАП РФ целям административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых административных правонарушений как лицом, привлеченным к административной ответственности, так и другими лицами.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулиро... нной в Постановлении от 15 июля 1999 г. N 11-П, конституционными требо... ниями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловли... ющих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения.

В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. N 8-П указал, что меры, устанавли... емые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требо... ния адек... тности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинен в результате преступного деяния, с тем чтобы обеспечи... лись соразмерность мер уголовного наказания совершенному преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общест... и государст... от преступных посягательств.

Приведенные правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

Также из п. 7 Постановления Конституционного Суда российской Федерации от 17 февраля 2016 г. N 5-П следует, что рассматри... я дела о нарушении иностранными гражданами режима пребы... ния в Российской Федерации, влекущем административное выдворение за пределы Российской Федерации, суды должны иметь возможность учиты... ть при назначении административного наказания обстоятельст.., позволяющие надлежащим образом оценить соразмерность последствий целям введения данной меры административной ответственности, в том числе длительность прожи... ния иностранного гражданина в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, наличие дохода и обеспеченность жильем, род деятельности и профессию, законопослушное поведение.

Учиты... я конкретные обстоятельст.., связанные с совершением Казаряном А. административного правонарушения, то обстоятельство, что Казарян А. привлекался к уголовной ответственности в 2016 г, что отрицательно характеризует Казаряна А. и свидетельствуют о явном пренебрежении к требо... ниям законодательст... Российской Федерации, применение к Казаряну А. административного выдворения за пределы Российской Федерации обусловлено необходимостью обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производст... по делу об административном правонарушении и является единственно возможным способом достижения целей административного наказания, связанным с предупреждением совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами (ч. 1 ст. 3.1 КоАП РФ).

При вышеизложенном, приведенные в жалобе доводы о прожи... нии в Российской Федерации родителей Казаряна А. - граждан РФ, а также гражданки РФ фио, в отношении несовершеннолетнего ребенка которой Казаряном А. установлено отцовство, дочери Казаряна А. от первого брака, которая является ин... лидом третьей группы и проходит обучение на 2 курсе очной формы обучения в Колледже ВлГУ, не являются обстоятельством, допускающим возможность не применения к Казаряну А. дополнительного вида административного наказания.

Нарушений норм материального и процессуального пра... судьей не допущено. Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушены.

Осно... ний для отмены или изменения постановления судьи, с учетом доводов, изложенных в жалобе, не имеется.

На осно... нии изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.8 КоАП РФ, РЕШИЛ

Постановление судьи Останкинского районного суда адрес от 27 февраля 2023 г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданина адрес оставить без изменения, жалобу - без удовлетворения.

Судья

Московского городского суда Е.А. Новико...