Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 11 января 2024 г. по делу N 8Г-22965/2023[88-546/2024-(88-23109/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Козиной Н.М, судей Зеленовой Е.Ф, Карповой О.Н, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-5165/2023 по иску Салтанова Владимира Юрьевича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании права на страховую пенсию, по кассационной жалобе Салтанова Владимира Юрьевича на решение Центрального районного суда г. Тюмени от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Зеленовой Е.Ф. об обстоятельствах дела, принятых по делу судебных актах, доводах кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Салтанов В.Ю. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области о признании решения от 21 сентября 2022 года об отказе в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" незаконным, о возложении обязанности включить в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, периода службы в армии по призыву с 28 мая 1980 года по 28 мая 1983 года, о назначении страховой пенсии по старости на основании части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения - 16 сентября 2022 года.

В обоснование исковых требований указал, что 16 сентября 2022 года обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". Решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 21 сентября 2022 года в назначении пенсии ему было отказано, в страховой стаж не включен период службы в армии по призыву с 28 мая 1980 года по 28 мая 1983 года. Отказ в назначении пенсии считает незаконным.

Решением Центрального районного суда г. Тюмени от 18 мая 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2023 года, в удовлетворении исковых требований Салтанова В.Ю. отказано.

В кассационной жалобе Салтанов В.Ю. просит отменить решение суда первой инстанции и апелляционное определение, ссылаясь на их незаконность. В обоснование доводов жалобы указывает, что спорный период включен ответчиком в страховой стаж решением от 09 марта 2023 года, при этом предыдущее решение от 21 сентября 2022 года не отменено. При установлении факта включения спорного периода в стаж, суду следовало признать решение от 21 сентября 2022 года незаконным. Не согласен с выводами судов о том, что он не достиг установленного законом возраста для назначения пенсии, на момент принятия ответчиком решения от 21 сентября 2022 года он достиг возраста 60 лет, его страховой стаж составлял 42 года.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, ходатайств об отложении рассмотрения дела не заявляли. Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в соответствии с частью 3 статьи 167, части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации признала возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права (часть 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Обсудив доводы кассационных жалоб, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены или изменения обжалуемых судебных постановлений.

Судами установлено и следует из материалов дела, что решением Отделения пенсионного фонда Российской Федерации по Тюменской области от 21 сентября 2022 года Салтанову В.Ю, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, отказано в назначении страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в связи с отсутствием необходимого страхового стажа 42 года; в страховой стаж не зачтен период службы в армии по призыву с 28 мая 1980 года по 28 мая 1983 года.

02 марта 2023 года Салтанов В.Ю. повторно обратился с заявлением о назначении страховой пенсии.

Решением Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Тюменской области от 09 марта 2023 года в назначении страховой пенсии Салтанову В.Ю. отказано в связи с обращением за страховой пенсией ранее возникновения права на нее (не достиг возраста 62 года); при этом, период службы в армии по призыву с 28 мая 1980 года по 28 мая 1983 года в соответствии с положениями части 9 статьи 13 Федерального закона N 400-ФЗ (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") включен в страховой стаж; страховой стаж Салтанова В.Ю. составил 42 года 07 месяцев 02 дня.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований Салтанова В.Ю, суд первой инстанции исходил из того, что заявленный истцом период службы в армии по призыву с 28 мая 1980 года по 28 мая 1983 года включен пенсионным органом в страховой стаж решением от 09 марта 2023 года, при этом право у истца на пенсию в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" на дату обращения - 16 сентября 2022 года отсутствовало, соответствующее право у истца возникнет по достижении им возраста 62 лет, то есть с 11 мая 2024 года.

Проверяя законность и обоснованность решения, суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции и их правовым обоснованием.

Суд кассационной инстанции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций соответствуют фактическим обстоятельствам дела, основаны на правильном применении норм материального права, подтверждены представленными в материалы дела доказательствами, которым дана надлежащая правовая оценка в соответствии со статьей 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы истца о том, что на день обращения за назначением пенсии 16 сентября 2022 года у него имелись все необходимые условия для назначения пенсии, а именно, страховой стаж 42 года (с учетом службы в армии), возраст 60 лет, основаны на неправильном применении норм материального права.

В соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" лицам, имеющим страховой стаж не менее 42 и 37 лет (соответственно мужчины и женщины), страховая пенсия по старости может назначаться на 24 месяца ранее достижения возраста, предусмотренного частями 1 и 1.1 настоящей статьи, но не ранее достижения возраста 60 и 55 лет (соответственно мужчины и женщины).

В 2022 году общеустановленный возраст для назначения пенсии мужчинам в соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составлял 64 года.

Применительно к части 1.2 статьи 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" для возникновения права на пенсию в 2022 году истцу требовалось достижение возраста 62 года (64 года - 24 месяца), наличие страхового стажа 42 года.

Порядок исчисления страхового стажа для назначения пенсии по вышеуказанному основанию установлен положениями части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Положения части 9 статьи 13 указанного Федерального закона в редакции, действовавшей на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии (16 сентября 2022 года), регламентирующей специальный порядок исчисления стажа, дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с частью 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", не предусматривали возможность включения периода военной службы по призыву в страховой стаж для назначения пенсии по вышеуказанному основанию.

Федеральным законом от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" изложена в следующей редакции: "при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктами 1 (периоды прохождения военной службы по призыву, периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы), 2 и 1.2 (периоды участия в специальной военной операции) части 1 статьи 1.2 настоящего Федерального закона. При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи. Периоды участия в специальной военной операции в период прохождения военной службы, в период пребывания в добровольческом формировании исчисляются с применением положений части 10 настоящей статьи".

При этом, согласно части 2 статьи 8 Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" действие положений, в том числе, Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции указанного Федерального закона), распространяется на правоотношения, возникшие с 24 февраля 2022 года.

Давая правовую оценку праву истца на назначение пенсии по части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" в решении от 16 сентября 2022 года, пенсионный орган исходил из правового регулирования, действующего на день вынесения данного решения, в связи с чем оснований для отмены решения пенсионного органа от 16 сентября 2022 года, принятого в соответствии нормами пенсионного законодательства, действующего на тот период времени, у судов первой и апелляционной инстанции не имелось.

Определяя продолжительность страхового стажа истца в соответствии с положениями части 9 статьи 13 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона от 04 ноября 2022 года N 419-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации") с учетом периода службы в армии по призыву с 28 мая 1980 года по 28 мая 1983 года, суды обоснованно исходили из того, что требуемая продолжительность страхового стажа 42 года отработана истцом в 2022 году.

С учетом страхового стажа Салтанова В.Ю. (42 года по состоянию на 2022 год) право на страховую пенсию по старости ранее общеустановленного возраста, возникнет у истца по достижении им возраста 62 лет - 11 мая 2024 года, выводы судов об отсутствии оснований для назначения Салтанову В.Ю. пенсии в соответствии с положениями части 1.2 статьи 8 Федерального закона "О страховых пенсиях" являются обоснованными.

Правовых оснований к отмене оспариваемых судебных актов кассационная жалоба не содержит, доводы, изложенные в жалобе, по существу сводятся к субъективному толкованию норм материального права, которое не может являться основанием для отмены оспариваемых судебных постановлений в кассационном порядке.

С учетом изложенного, судебная коллегия приходит к выводу, что обжалуемые судебные акты приняты с соблюдением норм права, оснований для их отмены или изменения в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации по доводам кассационной жалобы заявителя не имеется.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Центрального районного суда г. Тюмени от 18 мая 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Тюменского областного суда от 04 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Салтанова Владимира Юрьевича - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи