Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 13 ноября 2023 г. по делу N 33-43588/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Мызниковой Н.В., судей Жолудовой Т.В., Заскалько О.В., при помощнике судьи Колесниковой Е.Д., заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Жолудовой Т.В. гражданское дело по апелляционной жалобе Абрамова С.А. на решение Солнцевского районного суда города Москвы от 28 ноября 2022 года, которым постановлено:

В иске Абрамова С.А. к ООО "Рулог" о признании приказа об отстранении от работы незаконным, начислении и выплате заработной платы за период незаконного отстранения от работы, компенсации за просрочку выплат, допуске к работе, компенсации морального вреда, - отказать в полном объеме;

УСТАНОВИЛА:

Абрамов С.А. обратился в суд с иском к ООО "Рулог", уточнив исковые требования, просил признать приказ от 12.08.2021 N 377/21 об отстранения от работы незаконным, начислить и выплатить заработную плату за период незаконного отстранения от работы с 23.08.2021 до дня отмены приказа N 377/21 из расчета среднего заработка; выплатить денежную компенсацию в размере не ниже 1/150 действующей в это время ключевой ставки Центрального банка РФ от невыплаченных в срок сумм за каждый день просрочки, начиная со следующего дня после установления срока выплаты по день фактического расчета включительно, взыскать компенсацию морального вреда в размере 66 827 руб. 25 коп, допустить истца к работе.

В обоснование заявленных требований истец указал, что состоит в трудовых отношениях с ООО "Рулог" на основании трудового договора от 19.11.2007 в должности старший координатор. 25.06.2021 работодатель издал приказ об обеспечении вакцинации работников от новой коронавирусной инфекции, в соответствии с которым необходимо в срок до 15.07.2021 привиться первым компонентом или однокомпонентной вакциной, в срок до 15.08.2021 - вторым компонентом. С данным приказом истец ознакомлен 28.06.2021. 23.08.2021 истец написал заявление о нежелании проходить вакцинацию, а также о несогласии передачи сведений, составляющих врачебную тайну. Приказом от 12.08.2021 N 377/21 работодатель отстранил истца от работы без сохранения заработной платы в связи с тем, что истец не предоставил документы, подтверждающие вакцинацию Отстранение от работы по указанному основанию истец считает незаконным, поскольку в соответствии с его должностной инструкцией и должностными обязанностями в трудовом договоре его должность не связана выполнением работ с высоким риском заболевания инфекционными заболеваниями, работодатель не имеет полномочий обязывать своих работников проходить профилактические прививки, Главный государственный врач не наделён полномочиями обязывать работодателей организовывать вакцинацию сотрудников, информированного добровольного согласия на проведение прививки истец не давал, доказательств того, что истец являлся носителем возбудителей инфекционного заболевания и может являться источником распространения заболевания у работодателя не было, клинические испытания вакцин против КОВИД-19 до настоящего времени не завершены, истец не обязан участвовать в медицинских экспериментах, в связи с чем, реальные основания для отстранения истца от работы отсутствовали. Незаконным отстранением от работы нарушены трудовые права, истец не получил заработную плату, также ему причинен моральный вред дискриминацией в сфере труда.

В судебном заседании суда первой инстанции истец, представитель истца исковые требования поддержали, представитель ответчика возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд постановилприведенное выше решение, об отмене которого просит истец Абрамов С.А. по доводам апелляционной жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав истца Абрамова С.А, его представителя Усмонова М, поддержавших доводы апелляционной жалобы, возражения представителя ответчика Щукарева А.А, судебная коллегия не усматривает оснований для отмены решения суда, предусмотренных статьей 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 76 Трудового кодекса Российской Федерации работодатель обязан отстранить от работы (не допускать к работе) работника: появившегося на работе в состоянии алкогольного, наркотического или иного токсического опьянения; не прошедшего в установленном порядке обучение и проверку знаний и навыков в области охраны труда; не прошедшего в установленном порядке обязательный медицинский осмотр, а также обязательное психиатрическое освидетельствование в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; при выявлении в соответствии с медицинским заключением, выданным в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, противопоказаний для выполнения работником работы, обусловленной трудовым договором; в случае приостановления действия на срок до двух месяцев специального права работника (лицензии, права на управление транспортным средством, права на ношение оружия, другого специального права) в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, если это влечет за собой невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору и если невозможно перевести работника с его письменного согласия на другую имеющуюся у работодателя работу (как вакантную должность или работу, соответствующую квалификации работника, так и вакантную нижестоящую должность или нижеоплачиваемую работу), которую работник может выполнять с учетом его состояния здоровья. При этом работодатель обязан предлагать работнику все отвечающие указанным требованиям вакансии, имеющиеся у него в данной местности.

Предлагать вакансии в других местностях работодатель обязан, если это предусмотрено коллективным договором, соглашениями, трудовым договором; по требованию органов или должностных лиц, уполномоченных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; в других случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Работодатель отстраняет от работы (не допускает к работе) работника на весь период времени до устранения обстоятельств, явившихся основанием для отстранения от работы или недопущения к работе, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

В период отстранения от работы (недопущения к работе) заработная плата работнику не начисляется, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом или иными федеральными законами.

Согласно части 2 статьи 5 Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней" отсутствие профилактических прививок влечет, в частности, отстранение граждан от работ, выполнение которых связано с высоким риском заболевания инфекционными болезнями.

В соответствии с пунктом 6 части 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", главные государственные санитарные врачи и их заместители наряду с правами, предусмотренными статьей 50 настоящего Федерального закона, наделяются следующими полномочиями: при угрозе возникновения и распространения инфекционных заболеваний, представляющих опасность для окружающих, выносить мотивированные постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям.

Согласно статьям 10, 11 Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", граждане, а также индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц.

Календарем профилактических прививок по эпидемическим показаниям, являющимся приложением N 2 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21.03.2014 N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям", установлены категории граждан, подлежащих обязательной вакцинации, в том числе, против коронавирусной инфекции, вызываемой вирусом SARS-CoV-2, в соответствие с уровнями приоритета.

Во исполнение пункта 6 части 1 статьи 51 Федерального закона N 52-ФЗ, статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ, а также Приказа N 125н, принято Постановление Главного государственного санитарного врача по г..Москве от 15 июня 2021 г..N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", которым предусмотрена обязанность обеспечить проведение профилактических прививок по эпидемическим показаниям против новой коронавирусной инфекции (COVID-19) лицам, работающим на основании трудового договора, гражданско-правового договора в организациях, у индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в сфере: торговли; салонов красоты, косметических, СПА-салонов, массажных салонов, соляриев, бань, саун, физкультурно-оздоровительных комплексов, фитнес-клубов, бассейнов; бытовых услуг, в том числе прачечных, химчисток и иных подобных услуг; общественного питания; клиентских подразделений финансовых организаций, организаций, оказывающих услуги почтовой связи; многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг; транспорта общего пользования, такси; образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обслуживания; жилищно-коммунального хозяйства и энергетики; культурных, выставочных, просветительских мероприятий (в том числе музеев, выставочных залов, библиотек, лекций, тренингов), за исключением официальных мероприятий, организуемых органами исполнительной власти; досуговых, развлекательных, зрелищных мероприятий (в том числе игровых мероприятий, мастер-классов); детских игровых комнат, детских развлекательных центров, детских лагерей дневного пребывания, иных мест проведения подобных мероприятий для несовершеннолетних в зданиях, строениях, сооружениях (помещениях в них), в том числе в парках культуры и отдыха, торгово-развлекательных центрах; театров, кинотеатров, концертных залов; массовых физкультурных, спортивных мероприятий; доставки товаров и продуктов питания, в том числе

курьерской; Государственным гражданским служащим, замещающим должности государственной гражданской службы города Москвы, муниципальным служащим, замещающим должности муниципальной службы города Москвы, работникам органов власти города Москвы и подведомственных им организаций (п. 1.2).

Письмом Министерства труда и социальной защиты РФ и Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 23 июля 2021 г. N 14-4/10/П-5532 доведены "Совместные разъяснения Минтруда России и Роспотребнадзора по организации вакцинации в организованных рабочих коллективах (трудовых коллективах) и порядку учёта процента вакцинированных", согласно которым в постановлениях главных государственных санитарных врачей субъектов Российской Федерации определены категории (группы) граждан, так называемых "групп риска", которые по роду своей профессиональной деятельности сталкиваются с большим количеством людей, и должны пройти вакцинацию. При вынесении подобных постановлений граждане, подлежащие вакцинации, вправе отказаться от прививок, но в этом случае они должны быть отстранены от выполняемых работ на период эпидемиологического неблагополучия. Вакцинация не распространяется на лиц, имеющих противопоказания к профилактической прививке против COVID-19. Противопоказания должны быть подтверждены медицинским заключением.

В соответствии с пунктом 6 Приложения к Разъяснениям, в случае отсутствия у работодателя документального подтверждения прохождения работником вакцинации работодатель обязан издать приказ об отстранении работника без сохранения заработной платы (при отсутствии сведений о противопоказаниях к вакцинации).

Как установлено судом и следует из материалов дела, Абрамов С.А. осуществлял трудовую деятельность в ООО "Рулог" в должности старшего координатора на основании трудового договора N 97/1 от 19 ноября 2007 года и дополнительных соглашений нему.

По условиям трудового договора Абрамов С.А. обязался соблюдать и выполнять положения должностной инструкции, утвержденной работодателем, следовать инструкциям работодателя и соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую и технологическую дисциплину, требования по охране труда, технике безопасности, пожарной безопасности и производственной санитарии (п. 4.2).

25 июня 2021 года работодателем издан приказ N 135/21 об организации вакцинации работников в Москве и Московской области против новой коронавирусной инфекции, в соответствии с которым, со ссылками на постановление главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N 1, постановлено организовать проведение вакцинации против новой корновариусной инфекции работников ООО "РУЛОГ" в городе Москве и Московской области: первым компонентом или однокомпонентной вакциной в срок до 15 июля 2021 года, вторым компонентом вакцины - в срок до 15 августа 2021 года.

С данным приказом Абрамов С.А. ознакомлен 28 июня 2021 года.

Уведомлением работодателя от 25 июня 2021 года, от ознакомления с которым Абрамов С.А. отказался, о чем работодателем составлен акт от 28 июня 2021 года, Абрамов С.А. уведомлен о том, что в связи с Постановлением Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", Указом Мэра Москвы от 16.06.2021 N 32-УМ "О внесении изменений в указ Мэра Москвы от 08 июня 2020 года "68-УМ", ему как сотруднику компании, осуществляющему деятельность в сфере торговли, обязательна вакцинация от новой коронавирусной инфекции КОВИД-19, при отсутствии противопоказаний к профилактической прививке против новой коронавирусной инфекции, установленных п. 3 Постановления главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15.06.2021 N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям". Абрамов С.А. уведомлен о необходимости пройти вакцинацию от новой коронавирусной инфекции КОВИД-19 первым компонентом вакцины в срок до 15.07.2021, вторым компонентом вакцины - в срок до 15.08.2021 с предоставлением работодателю сертификата утвержденного образца. Также истец уведомлен, что в случае отказа от вакцинации, при отсутствии противопоказаний, он будет отстранен от работы на основании абз. 8 ч. 1 ст. 76 ТК РФ на весь период до нормализации эпидемиологической обстановки и отмены указанного постановления.

Ответа на указанное уведомление от Абрамова С.А. не поступило, доказательств о прохождении профилактических прививок истцом представлено не было.

В соответствии с приказом работодателя N 377/21 от 12 августа 2021 года, в связи с отказом от профилактических прививок против новой коронавирусной инфекции и за неимением противопоказаний к прививкам, старший координатор Абрамов С.А. отстранён от работы с 16.08.2021 года и до окончания периода эпиднеблагополучия либо прохождения вакцинации.

В период с 09 августа 2021 по 22 августа 2021 года Абрамов С.А. находился в отпуске, по выходу из которого, 23 августа 2021 года подал работодателю заявление об отказе от вакцинации, ссылаясь на то, что выполняемая им работа к перечню, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 15.07.1999 N 825, не относится.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, правильно применив положения статей 76, 212, 129, 234, 237 Трудового кодекса Российской Федерации, положения Федерального закона от 21 ноября 2011 года N 323-ФЗ "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации", Федерального закона от 30 марта 1999 года N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", Федерального закона от 17 сентября 1998 года N 157-ФЗ "Об иммунопрофилактике инфекционных болезней", Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2004 года N 715 "Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих", календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям, утвержденного приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 21 марта 2014 года N 125н, постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 15 июня 2021 года N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям", обоснованно исходил из того, что Абрамов С.А, работа которого осуществляется в сфере торговли, был уведомлен о необходимости прохождения вакцинации против новой коронавирусной инфекции, о вариантах прохождения вакцинации, последствий в случае отказа от вакцинации, вместе с тем истец отказался от прохождения вакцинации, документов, подтверждающих наличие медицинских противопоказаний для прохождения вакцинации, работодателю не представил, действия работодателя по отстранению работника от работы с 16.08.2022 являются обоснованными и соответствующими вышеизложенному законодательству.

Оснований не согласиться с данным выводом суда первой инстанции и судебной коллегии не имеется. Суд правильно определилобстоятельства, имеющие значение для дела, дал им надлежащую правовую оценку и постановилзаконное и обоснованное решение. Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом допущено не было.

Доводы, изложенные Абрмовым С.А. в апелляционной жалобе, относительно того, что постановление Главного государственного санитарного врача г. Москвы не является нормативными актом, на основании которого работники могут быть отстранены от работы, являются несостоятельными, основанными на неверном, субъективном понимании норм материального права.

При угрозе возникновения и распространения опасных инфекционных заболеваний главные государственные санитарные врачи и их заместители в субъектах Российской Федерации могут выносить постановления о проведении профилактических прививок гражданам или отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям. Это указано в подпункте 6 пункта 1 статьи 51 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения". Такие полномочия подтверждаются пунктами 1 и 2 статьи 10 Федерального закона N 157-ФЗ и приказом Минздрава N 125н "Об утверждении национального календаря профилактических прививок и календаря профилактических прививок по эпидемическим показаниям" (приложение N 2 "Календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям").

Таким образом, в календарь профилактических прививок по эпидемическим показаниям внесена прививка от коронавируса. Она становится обязательной, если в субъекте вынесено соответствующее постановление главного санитарного врача о вакцинации отдельных граждан или категорий граждан (работников отдельных отраслей). Если такое решение об обязательности вакцинации по эпидемическим показаниям принято и оформлено актом главного санитарного врача субъекта или его заместителя, то для работников, которые указаны в этом документе, вакцинация становится обязательной.

Доводы истца о том, что несмотря на улучшение эпидемиологической ситуации он не был допущен ответчиком до работы, являлись предметом проверки в суде первой инстанции и обоснованно отклонены судом, как основанные на ошибочном толковании норм права.

Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 N 1 "О проведении профилактических прививок отдельным группам граждан по эпидемическим показаниям" утратило силу лишь 19.06.2023 в связи с изданием постановления Главного государственного санитарного врача по городу Москве от 19.06.2023 N 1.

Трудовые отношения стороны были прекращены 28.02.2023.

На момент рассмотрения дела в суде первой инстанции Постановление Главного государственного санитарного врача по г. Москве от 15.06.2021 N 1 являлось действующим, в связи с чем вывод суда о его обязательности к исполнению ответчиком и истцом, и законности оспариваемого истцом приказа об отстранении от работы, сделан правомерно.

Доводы апелляционной жалобы о том, что судом не установлены полномочия лица, подписавшего приказ об отстранении, управляющего директора Каширина А.М. не свидетельствуют о наличии оснований для отмены решения суда, учитывая, что лицом, в интересах которого действовал Каширин А.М, - ООО "Рулог" его полномочия на издание приказа не оспариваются.

Иные доводы апелляционной жалобы истца выражают несогласие с выводами суда и не содержат фактов, которые не были бы проверены и не учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела и имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли на обоснованность и законность судебного решения либо опровергали выводы суда первой инстанции, в связи с чем признаются судебной коллегией несостоятельными, основанными на неправильном применении норм материального права, и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Нарушений норм материального и процессуального права, повлекших вынесение незаконного решения, судебной коллегией не установлено.

При таком положении судебная коллегия полагает, что решение суда первой инстанции является законным, обоснованным, оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, не усматривает.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Солнцевского районного суда города Москвы от 28 ноября 2022 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Абрамова С.А. - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: