Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 20 декабря 2023 г. по делу N 33-52889/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи фио, судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Ерицян А.Ж.

заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи

фио гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика представителя Департамента городского имущества адрес на решение Пресненского районного суда адрес от 7 августа 2023 года, которым постановлено:

Исковое заявление Кузьминского межрайонного прокурора адрес в интересах Есментова Ильи Владимировича удовлетворить. Признать незаконным и отменить решение в форме заключения Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, от 26 мая 2022 г. N 265 по жилищному вопросу Есментова Ильи Владимировича, паспортные данные

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента городского имущества адрес от 06 июня 2022 г. N 30627 об отказе Есментову Илье Владимировичу, паспортные данные, в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Признать незаконным и отменить распоряжение Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 29 июня 2022 г. N 1087-Р об исключении Есментова Ильи Владимировича, паспортные данные, из списка детей- сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Признать за Есментовым Ильей Владимировичем, паспортные данные, право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент труда и социальной защиты населения адрес включить Есментова Илью Владимировича, паспортные данные, в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, которые относились к категории детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и достигли возраста 23 лет, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений.

Обязать Департамент городского имущества адрес предоставить Есментову Илье Владимировичу, паспортные данные, однократно благоустроенное жилое помещение из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений,

УСТАНОВИЛА:

Кузьминский межрайонный прокурор адрес в интересах Есментова Ильи Владимировича обратился в суд с иском к Департаменту городского имущества адрес, Департаменту труда и социальной защиты населения адрес о признании решений по жилищному вопросу незаконными, признании права на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений, обязаны предоставить жилое помещение.

Исковые требования прокурора мотивированы нарушением жилищных прав Есментова Ильи Владимировича, паспортные данные, оставшегося без попечения родителей.

Судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит представитель ответчика Департамента городского имущества адрес по доводам апелляционной жалобы.

В судебное заседание судебной коллегии представитель ответчика не явился, извещен, дело рассмотрено в его отсутствие.

Представитель истца фио с доводами апелляционной жалобы не согласен, просил решение суда первой инстанции оставить без изменения.

Судебная коллегия, заслушав объяснения прокурора фио и представителя истца, проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, не находит оснований к отмене или изменению решения суда, постановленного в соответствии с фактическими обстоятельствами и требованиями закона.

Согласно ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В соответствии со ст. 330 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке являются: неправильное определение обстоятельств, имеющих значение для дела; недоказанность установленных судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела; несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела; нарушение или неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судом не допущено.

Судом первой инстанции установлено и подтверждается материалами дела, что Есментов Илья Владимирович родился 10 мая 2004 года в адрес, относится к лицам из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Родители Есментова И.В. - мать, фио, паспортные данные, и отец, фио, паспортные данные, решением Коптевского районного суда адрес от 14.11.2007 г. лишены в отношении него родительских прав. фио умерла 04.10.2021.

Распоряжением руководителя муниципалитета ВМО Коптево в адрес от 18.04.2007 N 97 несовершеннолетний фио направлен в социальный приют для детей и подростков, оставшихся без попечения родителей, на полное государственное обеспечение, за несовершеннолетним закреплено право на жилую площадь по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115.

Постановлением руководителя муниципалитета ВМО Коптево в адрес от 15.09.2008 N 147 над несовершеннолетним Есментовым И.В, зарегистрированным в общежитии по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115, установлена опека; опекуном назначена фио, зарегистрированная по адресу: адрес; за несовершеннолетним Есментовым И.В. сохранена жилая площадь по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115.

Постановлением муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес от 20.10.2008 N 242 несовершеннолетний фио поставлен на учет подопечных в органе опеки и попечительства муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес.

Постановлением муниципалитета ВМО Выхино-Жулебино в адрес от 14.07.2011 N 269 над несовершеннолетним Есментовым И.В. установлена возмездная опека; опекуном назначена фио

Распоряжением Управления социальной защиты населения адрес от 19.06.2017 N 38 фио освобождена от обязанностей приемного родителя Есментова И.В. по состоянию здоровья.

Распоряжением Отдела социальной защиты населения адрес УСЗН адрес от 19.06.2017 N 362 фио, проживающая по адресу: адрес, назначена опекуном на возмездных условиях несовершеннолетнего Есментова И.В.

Согласно единому жилищному документу от 30.10.2022 фио с рождения зарегистрирован в 1-комнатной квартире (комната общежития), общей площадью 17, 6 кв.м, жилой площадью 13, 2 кв.м, расположенной по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115. Ранее по указанному адресу была зарегистрирована и проживала мать фио Машинская Н.П, которая снята с регистрационного учета в связи со смертью.

Согласно уведомлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 01.04.2022 N КУВИ-001/202247005728 фио жилых помещений на праве собственности не имеет.

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 24 января 2019 года (протокол N 204) приняла решение установить факт невозможности проживания Есментова И.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115 (пп. "а" п. 1, п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. N 61).

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 6 февраля 2019 года N 975-Р установлен факт невозможности проживания Есментова И.В. в ранее занимаемом жилом помещении, расположенном по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115 (пп. "а" п. 1, п. 2 ч. 6 ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. N 61).

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 16 июля 2019 года N 1206-Р фио был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями из специализированного жилищного фонда адрес по договорам найма специализированных жилых помещений (далее список адрес).

Комиссия по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, 26 мая 2022 г. (протокол N 265) по жилищному вопросу Есментова И.В. приняла решение: "Отменить заключение Комиссии от 24 января 2019 г. (протокол N 204). Установить факт возможности проживания Есментова И.В. в жилом помещении, расположенном по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115 в связи с отсутствием обстоятельств, при которых проживание Есментова И.В. в жилом помещении противоречит его интересам. Отказать в предоставлении жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированного жилого помещения.

Распоряжением Департамента городского имущества адрес от 06.06.2022 N 30627 Есментову И.В. отказано в предоставлении жилого помещения по договору найма жилого помещения для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в связи с отсутствием оснований, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 14.07.2015 N 430ПП.

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 29.06.2022 г. N 1087-Р фио исключен из списка адрес.

Суд первой инстанции, разрешая заявленные требования, установил, что решением Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот от 24.01.2019 (протокол N 204) и распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 06.02.2019 N 975-Р был установлен факт невозможности проживания Есментова И.В. в ранее занимаемом жилом помещении по адресу: адрес бугры, д. 9, корп. 2, кв. 115, в том числе по основанию, предусмотренному пунктом 2 части 6 статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 г. N 61 (общая площадь жилого помещения, приходящаяся на одно лицо, проживающее в данном жилом помещении, менее нормы предоставления площади жилого помещения по договору социального найма в адрес, в том числе если такое уменьшение произойдет в результате вселения в данное жилое помещение детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей).

Распоряжением Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 16.07.2019 N 1206-Р фио был включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда адрес по договору найма специализированных жилых помещений.

Формирование субъектом Российской Федерации списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями, означает констатацию уполномоченным на то органом наличия предусмотренных федеральным законом оснований для реализации указанной категорией лиц права на предоставление жилого помещения по договору найма специализированного жилого помещения.

Принимая решение о включении Есментова И.В. в список адрес, уполномоченный орган исполнительной власти адрес установилналичие оснований, предусмотренных федеральным законом, для реализации права истца на предоставление жилого помещения по договору найма специализированных жилых помещений.

На момент принятия оспариваемых решений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей от 26.05.2022 (протокол N 265), распоряжения Департамента городского имущества адрес от 06.06.2022 N 30627, распоряжения Департамента труда и социальной защиты населения адрес от 29.06.2022 N 1087-Р по жилищному вопросу Есментова И.В, никаких изменений в жилищных обстоятельствах истца не произошло.

В силу положений статьи 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 года N 159-ФЗ во взаимосвязи с положениями статьи 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года N 61, фио имеет право на однократное предоставление благоустроенного жилого помещения из специализированного жилищного фонда адрес для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договору найма специализированных жилых помещений и подлежит включению уполномоченным органом в список адрес.

В соответствии с пунктом 2 постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес" Департамент городского имущества адрес предоставляет жилые помещения детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, на основании заключений Комиссии по решению жилищных вопросов детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Согласно пункту 4.2.61 Положения о Департаменте городского имущества адрес, утвержденного постановлением Правительства Москвы от 20 февраля 2013 года N 99-ПП, на основании и во исполнение федерального законодательства, Устава адрес, законов адрес, правовых актов Мэра Москвы и Правительства Москвы Департамент принимает решения о предоставлении жилых помещений детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из их числа.

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции правильно руководствовался положениями ст. 109.1 Жилищного кодекса адрес ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей", ст. 13 Закона адрес от 30 ноября 2005 года N 61 " О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в адрес", ст. 20 Законом адрес от 14 июня 2006 года N 29 "Об обеспечении права жителей адрес на жилые помещения", положениями постановления Правительства Москвы от 14 июля 2015 года N 430-ПП "Об обеспечении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями в адрес".

Судебная коллегия полностью соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильно установленных судом фактических обстоятельствах дела, исследованных в ходе судебного разбирательства доказательствах и при правильном применении норм материального права.

Доводы апелляционной жалобы о том, что из решения суда первой инстанции не следует объективных доказательств, свидетельствующих о том, что существуют препятствия в осуществлении жилищных прав Есментовым И.В. площадью жилого помещения по адресу: адрес, опровергаются представленными доказательствами, которым судом дана надлежащая оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ, в связи с чем отклоняются судебной коллегией, по существу указанные доводы сводятся лишь к несогласию с выводами суда первой инстанции и субъективной оценке установленных обстоятельств, что не является основанием для отмены решения суда.

Иных доводов апелляционная жалоба не содержит.

Выводы суда соответствуют обстоятельствам дела. Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену решения, судом не допущено.

Оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке, предусмотренных ст. 330 ГПК РФ, не имеется.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 327-329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Пресненского районного суда адрес от 7 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи