Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2024 г. по делу N 16-843/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу Панькиной С.В. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11 августа 2023 г., решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 30 ноября 2023 г., вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Панькиной Светланы Викторовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11 августа 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 30 ноября 2023 г, ИП Панькина С.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, ей назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

В жалобе заявитель просит об отмене постановления и решения, прекращении производства по делу.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы, позволяет прийти к следующим выводам.

В соответствии с ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ нарушение особых требований и правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции, за исключением случаев, предусмотренных ч. 2 ст. 14.17.1 настоящего Кодекса, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от двадцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой; на юридических лиц - от ста тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

Согласно п. 3 ст. 11 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", алкогольная продукция, находящаяся в розничной продаже на территории Российской Федерации, сопровождается информацией на русском языке, которая должна содержать сведения о: наименовании алкогольной продукции; цене алкогольной продукции; наименовании производителя (юридическом адресе), стране происхождения алкогольной продукции; сертификации алкогольной продукции или декларировании ее соответствия; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; содержании вредных для здоровья веществ по сравнению с обязательными требованиями государственных стандартов и противопоказаниях к ее применению; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; содержании этилового спирта в алкогольной продукции с содержанием этилового спирта не более 7 процентов объема готовой продукции в 100 миллилитрах данной продукции и в объеме потребительской тары; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья. Указанная информация доводится до потребителей в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

Пунктом 2 постановления Правительства российской Федерации от 31 декабря 2020 г. N 2463 на торговых объектах (за исключением мест, которые определяются продавцом и не предназначены для свободного доступа потребителей) не допускается ограничение прав потребителей на поиск и получение любой информации в любых формах из любых источников, в том числе путем фотографирования товара, если такие действия не нарушают требования законодательства Российской Федерации и международных договоров Российской Федерации.

Пунктом 1 ст. 26 Закона N 171-ФЗ установлено, что в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещаются розничная продажа алкогольной продукции с нарушением требований статьи 16 указанного закона.

Абзацем 3 ч. 4.1 ст. 16 Закона N 171-ФЗ субъекты Российской Федерации вправе устанавливать законом субъекта Российской Федерации дополнительные ограничения розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях (в части увеличения размера площади зала обслуживания посетителей в объектах общественного питания), в том числе полный запрет на розничную продажу алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания в объектах общественного питания, расположенных в многоквартирных домах и (или) на прилегающих к ним территориях.

Согласно п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области N156-ОЗ от 20 декабря 2011 г. "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области" на территории Кемеровской области - Кузбасса не допускается розничная продажа алкогольной продукции (за исключением розничной продажи алкогольной продукции при оказании услуг общественного питания): в розлив в торговых объектах, расположенных в многоквартирных домах, в пристроенных, встроенных, встроенно-пристроенных помещениях к многоквартирным домам.

Из материалов дела следует и установлено судебными инстанциями, что 29 марта 2023 г. в 16 часов 10 минут в магазине "Крюгер", принадлежащем ИП Панькиной С.В, расположенном на первом этаже многоквартирного жилого дома по адресу: г. Кемерово, пр. Ленина, 115, ИП Панькина С.В. допустила розничную продажу алкогольной продукции, а именно: продажу пива " "данные изъяты"", с содержанием алкоголя "данные изъяты"% по цене "данные изъяты" рублей за один литр в ПЭТ бутылку емкостью 1 литр по цене "данные изъяты" рублей, на общую сумму "данные изъяты" рубль в розлив, а также при отсутствии необходимой информации на потребительской таре, доведенной в установленном порядке, о наименовании алкогольной продукции, о наименовании производителя; стране происхождения алкогольной продукции; государственных стандартах, требованиям которых алкогольная продукция должна соответствовать; наименованиях основных ингредиентов, влияющих на вкус и аромат алкогольной продукции; объеме алкогольной продукции в потребительской таре; дате изготовления и сроке использования или конечном сроке использования; вреде употребления алкогольной продукции для здоровья, чем нарушила п. 3 ст. 11, п. 9 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции", п. 4 ст. 3-1 Закона Кемеровской области N156-ОЗ от 20 декабря 2011 г. "О некоторых вопросах в сфере государственного регулирования розничной продажи алкогольной продукции и о признании утратившими силу некоторых законодательных актов Кемеровской области".

Изложенное явилось основанием для привлечения ИП Панькиной С.В. к административной ответственности, предусмотренной ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, актом инспектора ИАЗ, протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов, протоколом изъятия вещей и документов, актом приема-передачи изъятых вещей и документов на хранение, объяснениями ФИО6, выпиской из ЕГРИП ИП Панькиной С.В, справкой об исследовании и иными доказательствами, получившими оценку в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ.

Вывод судебных инстанций о наличии в деянии ИП Панькиной С.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного кодекса.

Действия ИП Панькиной С.В. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и законодательства в области оборота алкогольной продукции.

Доводы жалобы ИП Панькиной С.В. о наличии информации об алкогольной продукции, проданной потребителю в момент выявления правонарушения, которая находилась в свободном доступе - размещена на стендах, пивных картах, на листках-вкладышах, не являются основанием для прекращения производства по делу.

Доводы о том, что при реализации алкогольной продукции допускается возможность не размещать на потребительской таре информацию о продаваемом алкогольном напитке, основаны на неверном толковании указанных выше норм права.

Доводы Панькиной С.В. о том, что справка об исследовании алкогольной продукции не может быть признана надлежащим доказательством, являются голословными. Оснований для назначения специальной экспертизы для установления факта продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции в данном случае не требовалось.

Изложенные в жалобе доводы об отсутствии состава административного правонарушения в действиях ИП Панькиной С.В, аналогичны изложенным ранее, были предметом проверки в ходе производства по делу и получили надлежащую правовую оценку, которая сомнений не вызывает.

Несогласие заявителя с оценкой установленных судебными инстанциями обстоятельств правовым основанием к отмене вынесенных судебных актов не является.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно.

Порядок привлечения к административной ответственности соблюден.

Постановление о привлечении к административной ответственности вынесено в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел.

Административное наказание назначено по правилам, предусмотренным статьями 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 КоАП РФ, в пределах санкции ч. 3 ст. 14.16 названного кодекса.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

Руководствуясь ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 7 Центрального судебного района г. Кемерово, исполняющего обязанности мирового судьи судебного участка N 1 Центрального судебного района г. Кемерово от 11 августа 2023 г, решение судьи Центрального районного суда г. Кемерово от 30 ноября 2023 г, вынесенные в отношении индивидуального предпринимателя Панькиной Светланы Викторовны, по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 14.16 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Панькиной С.В. - без удовлетворения.

Судья А.А. Галлингер