Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 21 декабря 2023 г. по делу N 33-50523/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Дегтеревой О.В, при помощнике судьи Макушненко В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 28 июня 2023 года, которым постановлено:

исковые требования удовлетворить, признать незаконным решение Филиала N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области от 20.02.2023 года N 230000004116/1509595/22 в части исключения из специального стажа Коротких.., дающего право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периодов работы, отказа в назначении пенсии, обязать Филиал N Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области включить в стаж Коротких.., дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", периоды ее работы на ОАО "Артемовский завод по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга" (г. Артемовск Донецкой области) в должности машиниста крана (крановщика): с 14.08.1989 года по 22.08.1989 года, с 13.09.2002 года по 15.09.2010 года, с 17.06.2011 года по 15.12.2014 года, обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области назначить Коротких Наталье Петровне страховую пенсию по старости с 09.11.2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Коротких Н.П. 01.03.2023 направила в суд иск к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) в лице филиала N 2 об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 20.02.2023, обязании включить в специальный стаж периоды работы машинистом крана с 14.09.1989 по 22.08.1989, с 13.09.2002 по 15.09.2010, с 17.06.2011 по 15.12.2014 и назначить страховую пенсию по старости на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" с 09.11.2022, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, учитывая, что работа подтверждена необходимыми документами.

В судебном заседании истец требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

28.06.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области по доводам апелляционной жалобы, подписанной представителем по доверенности Гориным М.Р, поданной в суд 10.07.2023.

В заседания суда апелляционной инстанции 13.12.2023 и 21.12.2023 ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области не явился, извещен надлежащим образом (л.д. 94, 98), истец Коротких Н.П. в судебном заседании против удовлетворения жалобы возражала.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, выслушав истца, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований к отмене решения суда по доводам апелляционной жалобы ответчика.

Судом установлено и следует из материалов дела, что Коротких Н.П,... года рождения, уроженка г. Артемовск Донецкой области УССР, имеющая ребенка... года рождения, 07.03.2019 получившая паспорт гражданина РФ (л.д. 41, 170-172), 24.01.2017 зарегистрированная в системе обязательного пенсионного страхования, 09.11.2022 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", приложив к заявлению паспорт гражданина РФ, трудовую книжку документ об образовании и свидетельства о рождении и заключении брака (л.д. 38-48).

Решением филиала N 2 ОСФР по г. Москве и Московской области от 20.02.2023 в назначении досрочной страховой пенсии по старости отказано в связи с отсутствием специального стажа, поскольку не подтвержден льготный характер работы и полная занятость за периоды работы с 14.09.1989 по 22.08.1989, с 13.09.2002 по 15.09.2010, с 17.06.2011 по 15.12.2014 по п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях", при этом страховой стаж исчислен продолжительностью 28 лет 9 месяцев 21 день; так, согласно материалам пенсионного дела 11.11.2022 ответчиком принято решение о проведении проверки документов (сведений), необходимых для установления (выплаты) пенсии, по периодам работы истца с 13.09.2002 по 15.09.2010 на Артемовском заводе по обработке цветных металлов и с 17.06.2011 по 15.12.2014 в Частной научно-производственной фирме "Центр", о чем направлены запросы, ответы на которые не получены (л.д. 33, 35, 36, 49).

Согласно аттестату Коротких Н.П. с 01.09.1986 по 13.07.1988 обучалась в СПТУ-15 г. Артемовск Донецкой области УССР по профессии машинист крана металлургического производства и ей присвоена квалификация машинист крана металлургического производства третьего разряда (л.д. 9), по трудовой книжке серии БТ-II N 2684357 от 04.08.1988 Коротких Н.П. с 28.07.1988 принята на работу на Артемовский завод по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга (г. Артемовск Донецкой области) садовником, с 01.02.1989 переведена весовщиком прокатного цеха, с 14.08.1989 - машинистом крана (крановщиком) 3 разряда прокатного цеха и 22.08.1989 уволена по собственному желанию, с 04.09.1989 по 16.02.1998 и с 17.02.1998 по 30.08.2002 работала санитаркой в Детских яслях-саду N 16, с 13.09.2002 принята на работу на ОАО "Артемовский завод по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга" машинистом крана (крановщиком) 3 разряда прессово-волочильного цеха и подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочего места по условиям труда (Сп. 2 р. VIII под.19) на основании приказа N 214 от 17.09.1999, 02.03.2005 установлен 4 разряд машиниста крана (крановщик) прессово-волочильного цеха (Сп. 2, р. VIII, под. 19), подтверждено право на льготное пенсионное обеспечение по результатам аттестации рабочего места по условиям труда (Список 2, р. VIII, под. 19) на основании приказа N 891 от 16.09.2004, Список 2, р. VIII, под. 19, п. 5 - приказ N 284 от 15.09.2009 и 15.09.2010 года уволена по соглашению сторон, с 17.06.2011 Коротких Н.П. принята на работу в Частную научно-производственную фирму "Центр" на должность машиниста крана в Артемовский цех и 15.12.2014 уволена по соглашению сторон (л.д. 8-17).

Также истцом представлены удостоверения, выданные работодателями ОАО "АЗОЦМ" (ОАО "Артемовский завод по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга"), Частной научно-производственной фирмой "Центр", согласно которым Коротких Н.П, машинист крана, периодически проходила проверку знаний по Правилам устройства и безопасной эксплуатации подъемных кранов и электроустановок потребителей, показывала необходимые знания, что подтверждается протоколами комиссии от 05.10.2006, 02.10.2007, 06.10.2009, 04.07.2011, 11.07.2013 (л.д. 18-23).

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" в редакции, действовавшей на момент обращения в пенсионные органы и вынесения судом решения, досрочная страховая пенсия по старости назначается женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 10 лет и имеют страховой стаж не менее 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 настоящего Федерального закона, по состоянию на 31.12.2018 на один год за каждые 2 года такой работы женщинам.

В соответствии с подп. "б" п. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", а для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 - Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах".

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в ПФР.

П. 5 разъяснения Минтруда России от 22.05.1996 N 5 "О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет" предусмотрено, что право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня; под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования Коротких Н.П. об обязании включить в специальных стаж периоды работы машинистом крана (крановщиком) в ОАО "Артемовский завод по обработке цветных металлов им. Э.И. Квиринга" (г. Артемовск Донецкой области) с 14.08.1989 по 22.08.1989, с 13.09.2002 по 15.09.2010 и в Частной научно-производственной фирме "Центр" (Артемовский цех) с 17.06.2011 по 15.12.2014, суд первой инстанции, дав совокупную оценку представленным доказательствам, применив положения п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", обоснованно исходил из того, что основанием для включения в специальный стаж периодов работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций, и пришел к правильному выводу о том, что Коротких Н.П. в спорные периоды была постоянно в течение полного рабочего дня и полной рабочей недели занята на работах, которые предусмотрены Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 (поз. 2092304а-13790 "Машинисты кранов (крановщики)" раздела VIII "Металлургическое производство (цветные металлы)", подраздел 5 "трубопрессовое, прессовое и волочильное производства", о чем имеются записи в трудовой книжке и работодателями выданы удостоверения, что свидетельствует о том, что льготный характер работы ими подтвержден.

Разрешая вопрос об обязании ответчика назначить досрочную страховую пению по старости, суд первой инстанции исходил из положений ст. 22 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ о заявительном характере и сроках назначения пенсии, учел, что возраста 50 лет Коротких Н.П,... г.р, достигла.., при включении стаж спорных периодов продолжительность специального стажа составит более необходимого стажа 10 лет, а страхового - более 20 лет, на основании чего пришел к выводу об обязании ответчика назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости с даты обращения за ее назначением 09.11.2022.

В апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же обстоятельства, что в решении об отказе в назначении пенсии от 20.02.2023 и в возражения на иск, ссылаясь на отсутствие доказательств, подтверждающих льготный характер работы; указанные доводы не влекут отмену судебного решения, поскольку были предметом судебной проверки, им дана надлежащая правовая оценка и в рассматриваемом случае льготный характер работы подтвержден истцом записями в трудовой книжке и удостоверениями, выданными работодателями, при отсутствии возможности иным способом подтвердить характер работы, при этом ответчиком не представлены сведения о получении ответов на направленные в целях проверки периодов работы запросы.

Иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, в том числе исходя из действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности, предусматривающего, что только лицо, участвующее в деле, определяет, защищать ему или нет в суде свои права, предположительно нарушенные нижестоящим судом, а также определять пределы и доводы их защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1907-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 28 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: