Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 07 февраля 2024 г. по делу N 16-627/2024

Судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции Волынчук Н.В., рассмотрев протест первого заместителя прокурора Оренбургской области Хлебковича П.А. на вступившее в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванниковой Ирины Сергеевны,

УСТАНОВИЛА:

постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 июля 2023 года Иванникова И.С. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 15000 рублей.

Постановление мирового судьи в порядке статей 30.1 - 30.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не обжаловалось, вступило в законную силу.

В протесте первый заместитель прокурора Оренбургской области Хлебкович П.А. просит постановление отменить, производство по делу прекратить.

Иванникова И.С, извещенная в соответствии с требованиями части 2 статьи 30.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о принесении прокурором протеста, возражения не представила.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов протеста позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции, если это действие не содержит уголовно наказуемого деяния, в виде административного штрафа на граждан в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на должностных лиц - от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на юридических лиц - от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей.

Статья 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации предусматривает ответственность за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Согласно примечанию к данной норме, розничной продажей несовершеннолетнему алкогольной продукции, совершенной лицом неоднократно, признается розничная продажа несовершеннолетнему алкогольной продукции лицом, подвергнутым административному наказанию за аналогичное деяние, в период, когда лицо считается подвергнутым административному наказанию.

Из материалов дела следует, что основанием для привлечения Иванниковой И.С. к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили изложенные в постановлении мирового судьи выводы о том, что в 17 часов 10 минут 23 июня 2023 года в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Орск, ул. Левитана, д. 5, в нарушение требований пункта 2 статьи 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции" Иванниковой И.С. допущена реализация одной бутылки алкогольной продукции - пива "Жигулевское", объемом 0, 44 литра с содержанием этилового спирта 4 % несовершеннолетнему ФИО8, ДД.ММ.ГГГГ.

Вынося указанное постановление, мировой судья исходил из того, что действия уголовно наказуемого деяния не содержат.

Однако с таким выводом согласиться нельзя.

В соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лицо, которому назначено административное наказание за совершение административного правонарушения, считается подвергнутым данному наказанию со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания до истечения одного года со дня окончания исполнения данного постановления.

Из материалов дела следует, что постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 8 июня 2020 года, вступившим в законную силу 24 июля 2020 года, Иванникова И.С. привлечена к административной ответственности по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 15000 рублей (л.д. 19-20).

Постановлением начальника отделения - старшим судебным приставом ОСП Октябрьского района г. Орска от 29 июля 2022 года исполнительное производство N157676/20/56041-ИП в отношении должника Иванниковой И.С, предмет исполнения административный штраф в размере 15000 рублей, взысканный постановлением мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 8 июня 2020 года, окончено в связи с истечением срока давности постановления о назначении административного наказания (л.д. 22).

Частью 2 статьи 31.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что постановление по делу об административном правонарушении подлежит исполнению в полном объеме с момента его вступления в законную силу, за исключением случая, предусмотренного частью 1.3 статьи 32.2 данного кодекса.

В части 1 статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.

При применении статьи 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и решении вопроса о том, считается ли лицо подвергнутым административному наказанию, подлежит установлению момент, когда исполнение постановления о назначении административного наказания было окончено в полном объеме, учитывая при этом положения статьи 31.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях о сроках давности исполнения постановления о назначении административного наказания.

В том случае, когда отсутствуют сведения об уплате административного штрафа в течение двух лет со дня вступления постановления о назначении данного административного штрафа в законную силу, а также не имеется сведений о перерыве течения названного срока давности, днем окончания исполнения постановления о назначении административного штрафа (независимо от календарной даты, когда судебным приставом-исполнителем принято решение об окончании исполнительного производства) будет являться день, в который истекли два года со дня вступления данного постановления в законную силу.

Следовательно, лицо будет считаться подвергнутым соответствующему административному наказанию до истечения одного года с указанного дня.

Означенные разъяснения содержатся в Обзоре судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 4 (2018), утвержденном Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 декабря 2018 года (вопрос 56).

Срок, предусмотренный статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в течение которого Иванникова И.С. считается подвергнутой административному наказанию, в рассматриваемом случае истекал 24 июля 2023 года, то есть по прошествии одного года после истечения двух лет со дня вступления постановления мирового судьи в законную силу.

Таким образом, по состоянию на 23 июня 2023 года Иванникова И.С. являлась лицом, подвергнутым административному наказанию за розничную продажу несовершеннолетним алкогольной продукции.

Кроме того, к протесту приложена копия постановления дознавателя ОД ОП N1 МУ МВД России "Орское" от 11 декабря 2023 года, согласно которой в отношении Иванниковой И.С. возбуждено уголовное дело N 12301530057000831 по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации, то есть по факту розничной продажи несовершеннолетним алкогольной продукции, если это деяние совершено неоднократно.

Из указанного постановления усматривается, что Иванникова И.С, будучи подвергнутой административному наказанию, предусмотренному частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, за розничную продажу несовершеннолетнему алкогольной продукции на основании постановления мирового судьи судебного участка N2 Октябрьского района г. Орска от 8 июня 2020 года, вступившего в законную силу 24 июля 2020 года, и в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являясь лицом, подвергнутым административному наказанию, 23 июня 2023 года в 17 часов 10 минут, находясь на рабочем месте в магазине "Продукты", расположенном по адресу: г. Орск, ул. Левитана, д. 5, умышленно реализовала одну бутылку пива "Жигулевское", емкостью 0, 44 литра, с содержанием этилового спирта 4 %, стоимостью 55 рублей, несовершеннолетнему ФИО9, ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, при квалификации действий Иванниковой И.С. по части 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и по статье 151.1 Уголовного кодекса Российской Федерации учитывались одни и те же обстоятельства, составляющие объективную сторону составов, указанных административного правонарушения и преступления.

В силу пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии по одному и тому же факту совершения противоправных действий (бездействия) лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о назначении административного наказания, либо постановления о прекращении производства по делу об административном правонарушении, предусмотренном той же статьей или той же частью статьи названного Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, либо постановления о возбуждении уголовного дела.

В соответствии с пунктом 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 названного Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

С учетом изложенного, постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванниковой И.С, подлежит отмене.

Производство по настоящему делу об административном правонарушении в отношении Иванниковой И.С. подлежит прекращению на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с наличием по одному и тому же факту совершения противоправных действий лицом, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, постановления о возбуждении уголовного дела.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановила:

протест первого заместителя прокурора Оренбургской области Хлебковича П.А. удовлетворить.

Постановление мирового судьи судебного участка N 2 Октябрьского района г. Орска Оренбургской области от 31 июля 2023 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 2.1 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Иванниковой Ирины Сергеевны, отменить.

Производство по делу об административном правонарушении прекратить на основании пункта 7 части 1 статьи 24.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судья Н.В. Волынчук