Кассационное определение СК по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 08 февраля 2024 г. по делу N 8а-284/2024-(8а-31912/2023)[88а-3619/2024]

Судебная коллегия по административным делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе председательствующего судьи Сказочкина В.Н., судей Алексеева Д.В., Орловой И.Н.

рассмотрела кассационную жалобу публично-правовой компании "Роскадастр", поданную на апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2023 года по административному делу N 3а-157/2023 по административному иску Гилязова Ильфара Инсафовича об установлении кадастровой стоимости нежилого здания равной его рыночной стоимости.

Заслушав доклад судьи Алексеева Д.В, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Гилязов И.И. обратился в Верховный Суд Республики Татарстан с административным исковым заявлением об установлении кадастровой стоимости нежилого здания с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес" в размере его рыночной стоимости, ссылаясь в обоснование на то, что кадастровая стоимость нежилого здания превышает его рыночную стоимость, чем нарушаются его права как налогоплательщика.

Решением Верховного Суда Республики Татарстан от 7 июля 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2023 года, административный иск удовлетворен, постановлено определить кадастровую стоимость объекта недвижимости в размере 2 629 025 руб. по состоянию на 21 августа 2020 года.

Постановлено также взыскать с публично-правовой компании "Роскадастр" в пользу АНО "Финансово-экономическая судебная экспертиза" 90 400 рублей в счет возмещения расходов на проведение судебной экспертизы, в пользу Гилязова И.И. - расходы на уплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

В кассационной жалобе ППК "Роскадастр" в лице филиала по Республике Татарстан не соглашается с апелляционным определением, просит его отменить и отказать в возмещении судебных расходов за счет организации, ссылаясь на то, что ППК "Роскадастр" наделено полномочиями по определению кадастровой стоимости вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости, и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик. ППК "Роскадастр" не утверждала результаты определения кадастровой стоимости, а применила утвержденный органом государственной власти показатель кадастровой стоимости и лишь произвела математический расчет. Указывает также, что определение рыночной стоимости объекта недвижимости в размере меньшем, чем кадастровая стоимость, не свидетельствует об ошибке в ходе кадастрового учета, поскольку такая разница обусловлена использованием различных подходов к оценке; сведений о том, что при проведении кадастровой оценки имели место нарушения методологии проведения массовой оценки, по делу не имелось.

Лица, участвующие в деле, о времени и месте рассмотрения кассационной жалобы извещены своевременно и в надлежащей форме.

В соответствии с абзацем вторым пункта 28 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2020 года N 17 "О применении судами норм Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, регулирующих производство в суде кассационной инстанции" при обжаловании в суд кассационной инстанции только судебного акта суда апелляционной инстанции, которым оставлено в силе решение суда первой инстанции, суд кассационной инстанции вправе проверить также законность и обоснованность решения суда первой инстанции.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия не нашла оснований, предусмотренных частью 2 статьи 328 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, для отмены или изменения судебных актов.

Возлагая обязанность возмещения судебных расходов на ППК "Роскадастр", являющуюся правопреемником ФГБУ "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии", судебные инстанции правомерно исходили из того, что на юридически значимую дату кадастровая стоимость вновь учтенных объектов недвижимости, ранее учтенных объектов недвижимости при включении сведений о них в государственный кадастр недвижимости и объектов недвижимости, в отношении которых произошло изменение их количественных и (или) качественных характеристик, определялась ФГБУ "ФКП Росреестра" (в настоящее время ППК "Роскадастр") и руководствовались правовыми позициями Конституционного Суда Российской Федерации, изложенными в постановлении от 11 июля 2017 года N 20-П, а также разъяснениями, данными судам постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 30 июня 2015 года N 28 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об оспаривании результатов определения кадастровой стоимости объектов недвижимости".

Ввиду значительного расхождения между определенной ранее кадастровой стоимостью нежилого здания и его рыночной стоимостью (6 488 762, 74 руб. и 2 629 025 руб.) судебные расходы должны быть возмещены на основании части 1 статьи 111 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации. Возложение обязанности возмещения на ППК "Роскадастр", утвердившую соответствующий расчет, соответствует правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации.

Обжалованное апелляционное определение отвечает требованиям законности и обоснованности, в связи с чем кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Руководствуясь статьями 329, 330 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, определила:

апелляционное определение судебной коллегии по административным делам Четвертого апелляционного суда общей юрисдикции от 26 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу публично-правовой компании "Роскадастр" в лице филиала по Республике Татарстан - без удовлетворения.

Кассационное определение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Российской Федерации в порядке и сроки, установленные главой 35 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.

Кассационное определение в полном объеме изготовлено 19 февраля 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: