Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 29 января 2024 г. по делу N 8Г-37594/2023[88-3483/2024-(88-40962/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Булатовой Е.Е, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гончарова Александра Владимировича к Министерству сельского хозяйства Саратовской области о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Министерства сельского хозяйства Саратовской области

на решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 августа 2023 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, выслушав объяснения представителя истца Владимирова С.А, возражавшего по доводам кассационной жалобы,

УСТАНОВИЛА:

Гончаров А.В. обратился в суд с иском к Министерству сельского хозяйства Саратовской области о признании приказа незаконным, взыскании компенсации морального вреда.

Решением Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 апреля 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 августа 2023 г, исковые требования удовлетворены частично. Суд признал незаконным приказ от 6 декабря 2022 г. о привлечении истца к дисциплинарной ответственности и взыскал с ответчика в его пользу компенсацию морального вреда в размере 5 000 руб.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Министерство сельского хозяйства Саратовской области ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и вынесении нового решения, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального и процессуального права.

Ответчик, надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание своего представителя не направил, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в отсутствие представителя ответчика.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и апелляционного определения.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 8 августа 2017 г. Гончаров А.В. проходил государственную гражданскую службу в должности начальника отдела мелиорации и развития сельских территорий управления растениеводства, технической политики, ГИС-технологий, мелиорации и социального обустройства села Министерства сельского хозяйства Саратовской области.

Приказом первого заместителя министра сельского хозяйства Саратовской области от 6 декабря 2022 г. Гончаров А.В. привлечен к дисциплинарной ответственности, и к нему применено дисциплинарное взыскание в виде выговора. Основанием к изданию приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности послужило заключение по результатам служебной проверки от 10 ноября 2022 г, в ходе которой установлено, что Гончаровым А.В. допущено нарушение частей 1, 2, 3 статьи 15 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", повлекшее неисполнение поручения руководителя, выразившееся в некачественной подготовке Гончаровым А.В. информационного материала для доклада к выездному совещанию комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию по теме "О реализации мероприятий по комплексному развитию сельских территорий Саратовской области в 2021-2022 году", состоявшегося 3 ноября 2022 г. в формате ВКС, поскольку представленные им файлы за период с 31 октября 2022 г. по 3 ноября 2022 г. не были структурированы в единый логически законченный текст в соответствии с рекомендациями заместителя председателя Правительства Саратовской области - министра сельского хозяйства Саратовской области.

Удовлетворяя исковые требования о признании приказа о привлечении истца к дисциплинарной ответственности незаконным и взыскании в его пользу компенсации морального вреда, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, исходил из недоказанности ответчиком факта ненадлежащего исполнения Гончаровым А.В. должностных обязанностей, послужившего основанием к привлечению его к дисциплинарной ответственности. Суд также указал на нарушение ответчиком порядка привлечения истца к дисциплинарной ответственности, поскольку в установленном порядке письменные объяснения у него не заребованы.

В обжалуемом судебном постановлении приведено толкование норм материального права (статей 12, 15, 56, 57, 58 Федерального закона от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации"), подлежащих применению к спорным правоотношениям, анализ положений заключенного с истцом служебного контракта, должностного регламента Гончарова А.В, и результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы ответчика о доказанности факта совершения истцом дисциплинарного проступка направлены на переоценку установленных обстоятельств и представленных доказательств, свидетельствующих о том, что в целях выполнения задания министра сельского хозяйства Саратовской области истцом были подготовлены и направлены запросы в профильные министерства о предоставлении информации о реализованных в 2021 году и реализуемых в 2022 году проектах на сельских территориях, подготовлен доклад и после согласования с заместителем министра по развитию отрасли растениеводства, земельных отношений, технической политике, мелиорации и обустройству села был направлен на электронную почту начальнику управления кадровой политики, правовой, организационной работы и делопроизводства, руководителю аппарата заместителя председателя Правительства Саратовской области - министра сельского хозяйства Саратовской области, начальнику отдела организационной работы и делопроизводства, то есть о надлежащем выполнении Гончаровым А.В. поручения руководителя.

Несогласие с установленными судом обстоятельствами дела и оценкой доказательств не могут в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений.

Ссылка в кассационной жалобе на нарушение судом, не приостановившим производство по делу в связи с заключением истцом контракта о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, норм процессуального права (абзаца 4 статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации) не может служить основанием к отмене принятых по делу судебных постановлений, поскольку указанное обстоятельство не нарушает прав ответчика, истцом, представитель которого принимал личное участие при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций и возражавшим против приостановления производства по делу, судебные постановления не обжалуются.

Выводы, содержащиеся в обжалуемых судебных постановлениях, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену решения суда и апелляционного определения, по делу не допущено.

Руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Фрунзенского районного суда г. Саратова от 19 апреля 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Саратовского областного суда от 3 августа 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Министерства сельского хозяйства Саратовской области - без удовлетворения.

Председательствующий подпись

Судьи подпись подпись

Копия верна:

Судья Первого кассационного суда

общей юрисдикции Д.И. Скокова