Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 27 февраля 2024 г. по делу N 8Г-2890/2024[88-6516/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Авериной Е.Г.

судей Грибанова Ю.Ю. и Щетининой Е.В, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ТСН "Садовое некоммерческое товарищество "Холмогорское" в лице председателя ФИО1 о признании недействительным решения общего собрания в части, по кассационной жалобе ТСН "Садовое некоммерческое товарищество "Холмогорское" на решение Керченского городского суда Республики Крым от 13 июня 2023 год, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Авериной Е.Г, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО2 обратилась в суд с иском к ТСН "СНТ "Холмогорское", уточнив который просила: признать решение общего собрания ТСН "СНТ "Холмогорское" состоявшееся ДД.ММ.ГГГГ в части отказа в принятии ФИО2 в члены товарищества с выделением ей земельного участка, незаконным и нарушающим ее права и законные интересы, в силу его ничтожности.

Решением Керченского городского суда Республики Крым от 13 июня 2023 года исковые требования удовлетворены.

Признано недействительным решение общего собрания членов ТСН "СНТ "Холмогорское", оформленное протоколом N от ДД.ММ.ГГГГ, по вопросу о принятии ФИО2 в члены товарищества с выделением ей земельного участка.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 сентября 2023 года решение районного суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ТСН "СНТ "Холмогорское" просит отменить указанные судебные акты, в связи с нарушением норм материального и процессуального права, несоответствием выводов суда доказательствам, имеющимся в материалах дела. В обоснование доводов жалобы ссылается на то, что обстоятельства дела и их последствия, изложенные в решении суда, апелляционном определении суда противоречат фактическим обстоятельствам и фактическим последствиям.

Стороны, надлежащим образом извещённые о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание не явились и не сообщили о причине неявки.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте Четвертого кассационного суда общей юрисдикции.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

В соответствии со статьей 113 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле извещаются заказным письмом с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование судебного извещения или вызова и его вручение адресату.

Органы государственной власти, органы местного самоуправления, иные органы и организации, являющиеся сторонами и другими участниками процесса, могут извещаться судом о времени и месте судебного заседания или совершения отдельных процессуальных действий лишь посредством размещения соответствующей информации в установленном порядке в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", такие лица, получившие первое судебное извещение по рассматриваемому делу, самостоятельно предпринимают меры по получению дальнейшей информации о движении дела с использованием любых источников такой информации и любых средств связи.

Лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия ими мер по получению информации о движении дела.

Учитывая надлежащее извещение сторон, отсутствие ходатайства об отложении рассмотрения дела, а также учитывая необязательность явки сторон, ввиду подробно изложенной правовой позиции ответчика в кассационной жалобе, в целях недопущения волокиты и скорейшего рассмотрения и разрешения гражданских дел, судебная коллегия в соответствии с частью 3 статьи 167, частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, рассмотрела дело в отсутствие неявившихся лиц.

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Такие основания для пересмотра судебных постановлений в кассационном порядке по доводам кассационной жалобы, изученным материалам дела, отсутствуют.

Судами установлено, и из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась с заявлением к председателю ТСН "СНТ "Холмогорское" о принятии ее в члены ТСН "СНТ "Холмогорское" с выделением (сохранением) земельного участка. В заявлении указывала на то, что участок, на который она претендует, находится в фактическом ее пользовании с 1972 года, огорожен и используется с огородно-садоводческими целями.

Согласно ответу ТСН "СНТ "Холмогорское" от ДД.ММ.ГГГГ, предоставленному ФИО2 заявление будет рассмотрено на очередном общем собрании членов товарищества, однако спустя более чем через год, ДД.ММ.ГГГГ, ФИО2 вновь обратилась с заявлением к ответчику, в котором указала, что намерена оформить свои права на занимаемый ею участок или же разрешить вопрос о принятии её в члены товарищества. Дополнительно просила о предоставлении ей информации о результатах рассмотрения ее заявления, поданного в 2021 году.

13.11.2022 года состоялось общее собрание членов ТСН "СНТ "Холмогорское", на повестку дня были поставлены следующие вопросы: 1. Соблюдение пожарных норм и правил на территории товарищества членами ТСН "СНТ "Холмогорское"; 2. Рассмотрение заявлений граждан Российской Федерации, поступивших по юридическому адресу ТСН "СНТ "Холмогорское", о принятии в члены товарищества.

Решением общего собрания ТСН "СНТ "Холмогорское" от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу о принятии ФИО2 на основании личного заявления от ДД.ММ.ГГГГ в члены товарищества с выделением земельного участка, оформленным протоколом, участники товарищества проголосовали следующим образом: "против" - 20 голосов, "за" - 0 голосов, "воздержались" - 0 голосов.

Из 26 членов товарищества на собрании присутствовали 20, из которых 3, действовали на основании доверенности. Кворум для принятия решений по вопросам повестки дня на ДД.ММ.ГГГГ имелся (в размере 80% голосов от количества членов ТСН "СНТ "Холмогорское").

ДД.ММ.ГГГГ года ФИО2 товариществом был дан ответ о том, что ее заявление было рассмотрено на общем собрании членов товарищества, с направлением выписки из протокола общего собрания от ДД.ММ.ГГГГ.

С учетом доводов заявленного иска и возражений на него ответчика (садоводческого объединения), предметом судебной деятельности в рамках рассмотрения настоящего гражданско-правового спора является вопрос о допустимости вынесения общим собранием соответствующего решения, не входящего, к моменту его принятия, в предмет исключительной компетенции соответствующего органа товарищества (общего собрания).

Разрешая заявленные требования, суд первой инстанции, руководствуясь статьями 181.1 - 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, положениями Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации", учитывая, что начиная с 14.07.2022, прием граждан в члены товарищества относится к полномочиям правления товарищества, пришел к выводу, что к компетенции общего собрания не относится вопрос о принятии членов, ввиду чего удовлетворил требования ФИО2 к ТСН "Садовое некоммерческое товарищество "Холмогорское" о признании недействительным решения общего собрания в части.

С указанными выводами суда первой инстанции и их обоснованием согласился суд апелляционной инстанции.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда находит приведенные выводы суда первой и апелляционной инстанций основанными на правильном применении и толковании норм материального права, регулирующих спорные отношения.

Общее собрание членов товарищества правомочно, если на указанном собрании присутствует более чем пятьдесят процентов членов товарищества или их представителей (пункт 19 статьи 17 Федерального закона от 29 июля 2017 г. N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно частям 13, 14, 15 ст. 17 Федерального закона от 29июля 2017 года N 217-ФЗ "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", уведомление о проведении общего собрания членов товарищества не менее чем за две недели до дня его проведения:

1) направляется по адресам, указанным в реестре членов товарищества (при наличии электронного адреса уведомление направляется только в форме электронного сообщения);

2) размещается на сайте товарищества в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (при его наличии);

3) Размещается на информационном щите, расположенном в границах территории садоводства или огородничества;

Сообщение о проведении общего собрания членов товарищества может быть также размещено в средствах массовой информации, определённых субъектом РФ.

Согласно пункту 1 статьи 181.2 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания считается принятым, если за него проголосовало большинство участников собрания, и при этом в собрании участвовало не менее пятидесяти процентов от общего числа участников соответствующего гражданско-правового сообщества.

В силу пункта 1 статьи 181.3 Гражданского кодекса Российской Федерации решение собрания недействительно по основаниям, установленным настоящим Кодексом или иными законами, в силу признания его таковым судом (оспоримое решение) или независимо от такого признания (ничтожное решение).

Исходя из положений статьи 181.5 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не предусмотрено законом, решение собрания ничтожно в случае, если оно принято при отсутствии необходимого кворума.

Согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 181.4 Гражданского кодекса Российской Федерации, решение собрания может быть признано судом недействительным при нарушении требований закона, в том числе в случае, если допущено существенное нарушение порядка принятия решения о проведении, порядка подготовки и проведения заседания общего собрания или заочного голосования участников общества, а также порядка принятия решений общего собрания, влияющее на волеизъявление участников собрания.

Начиная с 14.07.2022, прием граждан в члены товарищества относится к полномочиям правления товарищества (Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации").

Согласно ч. 2 ст. 12 ФЗ N 217-ФЗ прием в члены товарищества осуществляется на основании заявления правообладателя садового или огородного земельного участка, расположенного в границах территории садоводства или огородничества, которое подается в правление товарищества лично либо посредством почтового отправления (заказным письмом) для его последующего рассмотрения правлением товарищества.

В силу ч. 7 сию 12 ФЗ N 217-ФЗ рассмотрение правлением товарищества заявления, указанного в части 2 настоящей статьи, осуществляется в срок, не превышающий тридцати календарных дней со дня подачи такого заявления.

Согласно п. 16 ч. 7 ст. 18 ФЗ N 217-ФЗ к полномочиям правления товарищества относятся прием граждан в члены товарищества.

Из смысла и содержания вышеприведенных указанных норм права следует, что до 14.07.2022 исключительным правом принятия новых членов товарищества обладало общее собрание членов такого товарищества, а после 14.07.2022 такое право отнесено к полномочиям правления товарищества.

На основании приведенных норм действующего законодательства, суды первой и апелляционной инстанции пришли к обоснованному выводу, что на момент принятия решения общего собрания ТСН "СНТ "Холмогорское" от ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрения заявления Федоровой Л.И. по вопросу ее принятии в члены товарищества, данный вопрос уже относился к компетенции правления товарищества, а не общего собрания, в связи с чем, суды обоснованно пришли к выводу, что решение общего собрание в обжалуемой его части принято по вопросу, не относящемуся к компетенции собрания, а поэтому является недействительным в силу его ничтожности.

Доводы кассационной жалобы, что заявление истцом было подано в августе 2021 года, а поэтому на данные правоотношения распространяется старая редакция закона, а именно вопрос о принятии в члены товарищества должен был рассматривается общим собранием были предметом всесторонней проверки суда апелляционной инстанции и правомерно отклонены в виду следующего.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", исходя из статьи 6 вступает в силу со дня его официального опубликования.

Федеральный закон от 14.07.2022 N 312-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации http://pravo.gov.ru, 14.07.2022.

В соответствии со статьями 3, 4, 9.1 Федерального закона от 14.06.1994 N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" федеральные конституционные законы, федеральные законы подлежат официальному опубликованию в течение семи дней после дня их подписания Президентом Российской Федерации.

Официальным опубликованием федерального конституционного закона, федерального закона, акта палаты Федерального Собрания считается первая публикация его полного текста в "Парламентской газете", "Российской газете", "Собрании законодательства Российской Федерации" или первое размещение (опубликование) на "Официальном интернет-портале правовой информации" (www.pravo.gov.ru).

"Официальный интернет-портал правовой информации" (www.pravo.gov.ru) является сетевым изданием и входит в государственную систему правовой информации, функционирование которой обеспечивает федеральный орган исполнительной власти в области государственной охраны.

На основании изложенного, на момент рассмотрения заявления истца и принятия решения общим собранием ДД.ММ.ГГГГ, действовала редакция закона от 14.07.2022, соответственно данная редакция и подлежала применению.

Несогласие заявителя с судебными постановлениями, а также с выводами судов, основанными на оценке представленных по делу доказательств, само по себе не свидетельствует о нарушении судами норм материального или процессуального права и не может служить основанием для кассационного пересмотра судебных постановлений, поскольку в соответствии с частью 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими и определять, какое судебное постановление должно быть принято при новом рассмотрении дела.

Иные доводы кассационной жалобы не опровергают приведенные выводы судов, направлены на переоценку обстоятельств дела, установленных судами, не подтверждают нарушений норм материального и процессуального права, повлиявших на исход дела, не могут служить основанием для отмены вынесенных судебных постановлений в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, судебная коллегия кассационного суда общей юрисдикции не находит оснований для отмены судебных постановлений и удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

решение Керченского городского суда Республики Крым от 13 июня 2023 год, апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Верховного Суда Республики Крым от 28 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу ТСН "Садовое некоммерческое товарищество "Холмогорское" - без удовлетворения.

Председательствующий Е.Г. Аверина

Судьи Ю.Ю. Грибанов

Е.В. Щетинина