Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 13 февраля 2024 г. по делу N 16-356/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Калинко А.В., рассмотрев жалобу на вступившие в законную силу постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Уярский" N от 24 мая 2023 г., решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 22 августа 2023 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 4 октября 2023 г., вынесенные в отношении Заббарова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Уярский" N от 24 мая 2023 г, с учетом изменений внесенных решением судьи Манского районного суда Красноярского края от 22 августа 2023 г, Заббаров Р.Г. признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, и подвергнут административному штрафу в размере 5 000 рублей.

Решением судьи Красноярского краевого суда от 4 октября 2023 г. жалоба на постановление и решение оставлена без удовлетворения.

В настоящей жалобе Заббаров Р.Г. просит вынесенные по делу акты отменить, полагая их незаконными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 статьи 12.7 КоАП РФ установлена административная ответственность за управление транспортным средством водителем, не имеющим права управления транспортным средством (за исключением учебной езды).

Как следует из материалов дела, основанием привлечения Заббарова Р.Г. к административной ответственности по названной норме послужили изложенные в вынесенных по делу актах выводы о том, что 21 мая 2023 г. в 00:43 ч. в с. Шалинское Манского района Красноярского края Заббаров Р.Г. управлял принадлежащим ему мотовездеходом "BALTMOTORS-SMC 700 JUMBO MAX" без государственных регистрационных номеров, относящегося к самоходным машинам категории "AI", не имея права управления указанным транспортным средством.

Основные положения, касающиеся допуска к управлению самоходными машинами, определены в ст. 15 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 297-ФЗ "О самоходных машинах и других видах техники", согласно которой право на управление самоходными машинами подтверждается удостоверением тракториста-машиниста (тракториста) или временным удостоверением на право управления самоходными машинами соответствующих категорий, предусмотренных частью 1 настоящей статьи, выданными органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченным на осуществление регионального государственного контроля (надзора) в области технического состояния и эксплуатации самоходных машин и других видов техники (далее соответственно - удостоверение тракториста-машиниста (тракториста), временное удостоверение на право управления самоходными машинами). Указанные удостоверения считаются действительными на территории Российской Федерации независимо от места выдачи (ч. 2).

Федеральным законом от 25.12.2023 N 625-ФЗ "О внесении изменений в статью 98 Федерального закона "О государственном контроле (надзоре) и муниципальном контроле в Российской Федерации" и отдельные законодательные акты Российской Федерации" вышеуказанная статья дополнена частью 2.1, согласно которой право на управление самоходными машинами категории "AI", предусмотренной абзацем вторым пункта 1 части 1 настоящей статьи, подтверждается также водительским удостоверением на право управления транспортными средствами категории "A" или подкатегории "B1" с мотоциклетной посадкой или рулем мотоциклетного типа, установленных абзацами вторым и тринадцатым п. 1 ст. 25 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения".

При этом из материалов дела усматривается, что Заббаров Р.Г. имеет водительское удостоверение, подтверждающее право на управление транспортными средствами, в том числе категории "A" (л.д. 9, 11).

Таким образом, с учетом новых положений закона Заббаров Р.Г. относится к лицам, которые могут управлять самоходными машинами категории "AI".

В силу ч. 2 ст. 1.7 КоАП РФ закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

Данные, свидетельствующие об исполнении Заббаровым Р.Г. постановления N от 24 мая 2023 г. о назначении административного наказания, материалы дела не содержат. Сведения об исполнительном производстве в отношении Заббарова Р.Г. на официальном сайте ФССП России отсутствуют.

Исходя из положений п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению при наличии такого обстоятельства как признание утратившими силу закона или его положения, устанавливающих административную ответственность за содеянное, за исключением случая одновременного вступления в силу положений закона, отменяющих административную ответственность за содеянное и устанавливающих за то же деяние уголовную ответственность.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о прекращении производства по делу при наличии хотя бы одного из обстоятельств, предусмотренных статьями 2.9, 24.5 настоящего Кодекса, а также при недоказанности обстоятельств, на основании которых были вынесены указанные постановление, решение.

При таких обстоятельствах вынесенные по настоящему делу акты подлежат отмене, а производство по делу об административном правонарушении - прекращению на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление заместителя начальника ОГИБДД МО МВД России "Уярский" N от 24 мая 2023 г, решение судьи Манского районного суда Красноярского края от 22 августа 2023 г. и решение судьи Красноярского краевого суда от 4 октября 2023 г, вынесенные в отношении Заббарова Р.Г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ, отменить.

Производство по данному делу об административном правонарушении прекратить на основании п. 5 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.

Судья А.В.Калинко