Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 04 сентября 2023 г. по делу N 8Г-22732/2023[88-24540/2023]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего судьи Булатовой Е.Е, судей Матросовой Г.В, Юдиной С.В, с участием прокурора Юнусовой А.И, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по исковому заявлению Салюк Л.П. к муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, процентов и компенсации морального вреда, по кассационной жалобе муниципального автономного учреждения "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник"

на решение Калужского районного суда Калужской области от 13 декабря 2022г, дополнительное решение Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 03 апреля 2023 г, заслушав доклад судьи Матросовой Г.В, выслушав заключение прокурора Юнусовой А.И, полагавшей судебные акты подлежащими отмене в части взыскания задолженности по заработной плате и заработной платы за время вынужденного прогула,

УСТАНОВИЛА:

Салюк Л.П. обратилась в суд с исковым заявлением к муниципальному автономному учреждению "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" (далее МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник") о признании приказа об увольнении незаконным, восстановлении на работе, взыскании задолженности по заработной плате, взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула, процентов и компенсации морального вреда.

Решением Калужского районного суда Калужской области от 13 декабря 2022г, с учетом определения об исправлении описки от 26 декабря 2022 г, исковые требования Салюк Л.П. удовлетворены частично. Признан незаконным и подлежащим отмене приказ МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" от 07 апреля 2022 г. N 6-у о прекращении (расторжении) трудового договора с Салюк Л.П. на основании пункта 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации; Салюк Л.П. восстановлена на работе в МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в должности дизайнера с момента увольнения; с МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. взыскана задолженность по заработной плате в размере 196 433, 96 рублей, компенсация морального вреда в размере 20 000 рублей. В остальной части исковых требований отказано.

Дополнительным решением Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2023 г. исковые требования Салюк Л.П. о взыскании среднего заработка за время вынужденного прогула удовлетворены, с МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. взыскана заработная плата за время вынужденного прогула в размере 554 653, 56 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 03 апреля 2023 г. решение Калужского районного суда Калужской области от 13 декабря 2022 г. и дополнительное решение Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2023 г. оставлены без изменения.

В кассационной жалобе, поданной главным редактором МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", поставлен вопрос об отмене решения, дополнительного решения и апелляционного определения в связи с неправильным применением норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились. Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Изучив материалы гражданского дела, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, 21 октября 2020 г. между Салюк Л.П. и МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в лице главного редактора Салюк Е.А. ("работодатель") заключен трудовой договор N 7 на неопределенный срок, по условиям которого работник принимается на работу в МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" на должность дизайнера; без испытательного срока; работник выполняет трудовую функцию вне места расположения работодателя, вне стационарного рабочего места, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя; настоящий трудовой договор является договором о дистанционной работе; место выполнения трудовой функции работник определяет самостоятельно; дата начала работы - 17 ноября 2020 года; трудовая функция - создание оригинал-макетов приложения "Документ" газеты "Сахалинский нефтяник" (еженедельно, 16 полос). Взаимодействие между сторонами осуществляется путем обмена документами посредством использования информационно-телекоммуникационной сети "Интернет"; работодатель предоставляет работнику доступ к корпоративной почте. Дизайнер подчиняется техническому редактору; стороны договорились не вносить запись о дистанционной работе в трудовую книжку (раздел 1 договора).

Разделом 5 трудового договора предусмотрено, что за выполнение обязанностей, предусмотренных трудовым договором, работнику устанавливается должностной оклад в размере 14 260 рублей; процентная надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в размере 80 %; районный коэффициент к заработной плате 80%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда в размере 80%; выплата заработной платы производится каждые полмесяца (25-го числа текущего месяца - за первую половину месяца и 10-го числа месяца, следующего за отработанным, - окончательный расчет за отработанный месяц) (раздел 5 договора).

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 21 января 2022 г. было отменено решение Сухиничского районного суда Калужской области от 24 июня 2021 г. об отказе Салюк Л.П. в удовлетворении исковых требований, принято новое решение, которым на МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" возложена обязанность издать приказ о приеме на работу Салюк Л.П. с 17 ноября 2020 г.; не чинить препятствия в осуществлении Салюк Л.П. должностных обязанностей и трудовых функций, указанных в трудовом договоре от 21 октября 2020 г. N 7; с МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. взыскана задолженность по заработной плате за период с 17 ноября 2020 г. по 13 января 2021г. в размере 117 702, 56 рублей, средний заработок за время вынужденного прогула за период с 14 января 2021 г. по 21 января 2022 г. в размере 800 470, 84 рублей; на МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" возложена обязанность уплатить за работника Салюк Л.П. налог на доходы физических лиц, страховые взносы в Пенсионный фонд России, страховые взносы в Федеральный фонд обязательного медицинского страхования; с МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. взыскана компенсация морального вреда в размере 10 000 рублей; в остальной части иска отказано.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц от 16 мая 2022 г. юридическим адресом МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" является: "адрес", учредителем МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" является администрация МО ГО "Охинский" Сахалинской области, основной вид деятельности МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" - издание журналов и периодических изданий.

В соответствии с указанным выше трудовым договором к трудовой функции дизайнера отнесено создание оригинал-макетов приложения "Документ" газеты "Сахалинский нефтяник" (еженедельно, 16 полос). Работник обязан добросовестно исполнять трудовую функцию, соответствующую должности дизайнера, закрепленную в должностной инструкции, которая является неотъемлемой частью настоящего договора. Условия настоящего договора могут быть изменены только по соглашению сторон и в письменной форме (пункты 1.8, 2.2.1, 6.1 трудового договора).

Должностной инструкцией дизайнера, утвержденной главным редактором МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", согласованной главным редактором учреждения Салюк Е.А. 21 октября 2020 г, предусмотрены обязанности дизайнера: проектирование объектов визуальной информации, идентификации и коммуникации: создание оригинал-макета приложения "Документ" к газете "Сахалинский нефтяник": осуществление верстки текса, таблиц, блок-схем; своевременное и качественное выполнение работы; внесение правок в текст на основании замечаний технического редактора; передача сверстанного оригинал-макета в формате pdf посредством сети.

Судами установлено, что с данной инструкцией Салюк Л.П. была ознакомлена 21 октября 2020 г.

Согласно пунктам 2.1, 2.16 Правил внутреннего трудового распорядка МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", утвержденных приказом от 29 июля 2021 г. N 22-п, работники реализуют право на труд путем заключения трудового договора о работе с редакцией газеты "Сахалинский нефтяник". Трудовым договором или дополнительным соглашением к трудовому договору может предусматриваться выполнение работником трудовой функции дистанционно на постоянной основе (в течение срока действия трудового договора). Прекращение трудового договора может иметь место только по основаниям, предусмотренным законодательством.

В соответствии с Положением об оплате труда руководителей и специалистов МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", утвержденным постановлением администрации МО ГО "Охинский" от 10 декабря 2021 г. N 779, должность "дизайнера" в МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" не значится в штате учреждения, имеется должность "дизайнер-верстальщик" с размером должностного оклада 6 707 рублей.

Из приказа МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" от 13 декабря 2021 г. N 35-п следует, что в связи с необходимостью изменения организационных условий труда, на основании постановления администрации МО ГО "Охинский" от 10 декабря 2021 г. N 779, Положения об оплате труда рабочих МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", пункта 6.40 Устава МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" и в соответствии со статьей 74 Трудового кодекса Российской Федерации с 1 марта 2022 г. переименованы должности в учреждении, сведений о переименовании должности "дизайнера" на должность "дизайнер-верстальщик" данных приказ не содержит.

Приказом от 17 февраля 2022 г. N 9-п на основании письма администрации ГО "Охинский" "О согласовании штатного расписания" от 17 февраля 2022 г. N5.12-265/22 утверждено штатное расписание с 1 марта 2022 г, в приложении N 1 к приказу указана одна должность дизайнера с тарифной ставкой 14 788 рублей.

В соответствии с приказом МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" от 7 апреля 2022 г. N 23-п утверждено штатное расписание с 8 апреля 2022 года, согласно которому внесено изменение в штатное расписание в части переименования должности "дизайнер" на должность "дизайнер-верстальщик" с сохранением должностных обязанностей, с окладом 6 707 рублей, с повышающим коэффициентом особенностей работы 1, 3.

Уведомлением от 7 февраля 2022 года N 51 Салюк Л.П. сообщено об изменении условий трудового договора, изменении названия должности - дизайнер-верстальщик, рабочего места - "адрес", установления оклада в размере 6 707 рублей в месяц и выплат стимулирующего характера.

В уведомлении указано, что в случае несогласия на продолжение работы в новых условиях может быть предложена иная вакантная должность или работа, соответствующая ее квалификации, а при ее отсутствии - нижестоящая должность или нижеоплачиваемая работа, которую она смогла бы выполнять с учетом ее состояния здоровья. При отсутствии указанной работы, а также в случае отказа от предложенной работы трудовой договор будет прекращен на основании пункта 7 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации.

К уведомлению был приложен трудовой договор от 7 февраля 2022 г. N 1 на выполнение дистанционной (удаленной) работы и должностная инструкция дизайнера-верстальщика.

Из трудового договора от 7 февраля 2022 г. N 1 следует, что работник принимается на должность дизайнера-верстальщика вне места нахождения работодателя (его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, и при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования, а работодатель гарантирует своевременную и полную выплату заработной платы (п. 1.1). Рабочим местом работника указан адрес: "адрес" (месторасположения типографии) (п. 1.7), работнику установлен оклад в размере 6 707 рублей в месяц и выплаты стимулирующего характера (п. 4.1, п. 4.2).

Должностной инструкцией дизайнера-верстальщика, утвержденной главным редактором 24 августа 2021 г, предусмотрено, что на дизайнера-верстальщика возлагаются следующие функции: разработка и создание оригинальных творческих проектов, художественно-эстетических решений в производстве полиграфической продукции МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник".

Для выполнения возложенных на работника функций, дизайнер-верстальщик выполняет следующие обязанности: осуществляет разработку с использованием новых информационных технологий проектов художественного оформления газеты "Сахалинский нефтяник" и ее приложений (оригинал-макеты), используя полученную от руководителя информацию о цели издания, адресной аудитории, сроках выполнения, требуемом качестве и используемых материалах и т.п.; определяет общий внешний вид и оформление газеты "Сахалинский нефтяник" и ее приложений; проводит согласование дизайн-проектов с руководителем; осуществляет верстку текста, содержащего различные гарнитуры и алфавиты, верстает таблицы в газете "Сахалинский нефтяник" и ее приложениях; разрабатывает компоновочные и композиционные решения по изготовлению и размещению на страницах полиграфической продукции МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", в интернет-ресурсах (группах социальных сетей редакции, сайте и мессенджерах) текстовых блоков, иллюстраций, фотографий, баннеров, открыток, карточек, рубрик, инфографики и т.д.; разрабатывает макеты периодических изданий, оформляет публикации различного характера в газете "Сахалинский нефтяник", в группах социальных сетей редакции, сайте и в мессенджерах; создает разного рода схемы, графики, диаграммы, врезки к текстам изданий, разрабатывает новые элементы дизайна, создает новые стили оформления изданий и публикаций; вносит правку в текст на основании замечаний корректора; осуществляет запись файлов на внешние носители информации; проводит консультации с непосредственным руководителем в случае возникновения разногласий по исполнению технических, дизайнерских задач; вносит исправления в проекты технического оформления полос по указанию руководителя; планирует и согласовывает с руководителем этапы и сроки выполнения работ (заданий) по рекламе в газете и на сайте, согласовывает рекламные баннера с заказчиком; изучает требования, предъявляемые заказчиками к издаваемой полиграфической продукции, рекламе,

размещаемой в газете, технические возможности редакции для выпуска продукции требуемого качества; осуществляет контроль соответствия изготовляемых оригинал-макетов рекламных объявлений и графических элементов оригинал-макетов требованиям Закона о рекламе, требованиям типографии, требованиям ГОСТов к оформлению таблиц; осуществляет предпечатную подготовку оригинал-макетов в соответствии с технологическими требованиями полиграфического производства; изучает и анализирует опыт других организаций по художественному оформлению печатных изданий, проводит сравнительный анализ аналогичной отечественной и зарубежной печатной продукции, дает оценку их эстетического уровня; оформляет документацию на законченные художественно-оформительские разработки, составляет отчеты о результатах выполненных работ; ведет картотеку и составляет сборник образцов разработанных и воплощенных в полиграфических изданиях художественно-оформительских решений.

Судами установлено, что 10 февраля 2022 г. в адрес Салюк Л.П. направлено сообщение с актом о не подписании документов работником, в котором указано на отсутствие подписи Салюк Л.П. и ознакомлении с локальными нормативными актами работодателя, в том числе, с уведомлением работника об изменении условий трудового договора от 21 октября 2020 г. N 7; трудовым договором N 1 на выполнение дистанционной (удаленной) работы от 7 февраля 2022 г.; должностной инструкцией дизайнера-верстальщика, указано, что данные обстоятельства расцениваются как отказ от работы в новых условиях труда.

Ответом от 10 февраля 2022 г. Салюк Л.П. сообщила о несогласии с содержанием вышеуказанных документов, поскольку они нарушают ее права, существенно изменяют определенные сторонами условия действующего трудового договора, а также противоречат нормам действующего законодательства Российской Федерации, отказавшись от подписания данных документов до момента приведения их в соответствие с действующим законодательством Российской Федерации и соблюдения предусмотренного Трудовым кодексом Российской Федерации порядка изменения определенных сторонами условий трудового договора.

Приказом от 07 апреля 2022 г. N 6-у прекращено действие трудового договора, Салюк Л.П. уволена по пункту 7 части 1 статьи 77 Трудового кодекса Российской Федерации - отказ работника от продолжения работы в связи с изменением определенных сторонами условий трудового договора.

Разрешая спор и удовлетворяя исковые требования в части признания незаконным и подлежащим отмене приказа МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" от 07 апреля 2022 г. N 6-у, суд первой инстанции исходил из того, что работодатель, изменяя условия трудового договора, заключенного с Салюк Л.П, изменил и её трудовую функцию, поскольку в соответствии с новым трудовым договором и должностной инструкцией дизайнера-верстальщика на истца возлагается иная трудовая функция в виде разработки и создании оригинальных творческих проектов, художественно-эстетических решений в производстве полиграфической продукции МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", при том, что прежняя трудовая функция предусматривала лишь создание оригинал-макетов приложения "Документ" газеты "Сахалинский нефтяник".

Учитывая признание незаконным приказа об увольнении, суд первой инстанции пришел к выводу о восстановлении Салюк Л.П. на работе в должности дизайнера МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" с даты увольнения.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции в указанной части.

При рассмотрении данных исковых требований суды первой и апелляционной инстанций обоснованно руководствовались положениями статей 2, 22, 56, 74, 77, 3121, 3122, 3125 Трудового кодекса Российской Федерации, подлежащих применению к спорным правоотношениям, с учетом разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 марта 2004г. N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации", в судебных актах изложены результаты оценки доказательств в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает выводы судов первой и апелляционной инстанций в указанной части соответствующими установленным по делу обстоятельствам, сделанными при правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения сторон, судами определены юридически значимые обстоятельства, представленные доказательства являлись предметом исследования и оценки.

Доводы кассационной жалобы о том, что изменение организационных условий труда произведено во исполнение постановления администрации МО ГО "Охинский" от 10 декабря 2021 г. N 779 "Об утверждении Положения об оплате труда руководителей и специалистов МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" и Положения об оплате труда рабочих редакции" несостоятельны, поскольку при рассмотрении дела судами не установлены причины, связанные с изменением организационных или технологических условий труда (изменения в технике и технологии производства, структурная реорганизация производства, другие причины), позволяющие изменить определенные сторонами условия трудового договора, более того, установлено изменение трудовой функции работника.

Не обжалование Салюк Л.П. постановления администрации МО ГО "Охинский" от 10 декабря 2021 г. N 779, о чем указано в кассационной жалобе, не влияет на правильность принятых судебных актов в указанной части.

Разрешая требования в части взыскания с МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. задолженности по заработной плате и компенсации за время вынужденного прогула, судом первой инстанции приняты во внимание положения трудового договора от 21 октября 2020 года N 7, которым установлен должностной оклад в размере 14 260 рублей, процентная надбавка к заработной плате за работу в местности, приравненной к Районам Крайнего Севера в размере 80%, районный коэффициент к заработной платы 80%, ежемесячная надбавка к должностному окладу за сложность и напряженность труда в размере 80%, надбавка за интенсивность труда и результаты работы согласно соответствующему положению об оплате труда, ежемесячная компенсация за использование личного имущества при исполнении работником трудовых обязанностей в размере 2 500 рублей; дополнительное соглашение от 1 апреля 2022г. N 1, которым Салюк Л.П. установлен оклад в размере 14 788 рублей; Положение об оплате труда руководителей и специалистов МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник", утвержденное постановлением администрации МО Городской округ "Охинский" 10 декабря 2021 года N 779, пришел к выводу о взыскании с МАУ "Редакция газеты "Сахалинский нефтяник" в пользу истца задолженности по заработной плате в размере 196 433, 96 рублей, заработной платы за время вынужденного прогула в сумме 554 653, 56 рублей (дополнительное решение суда).

Суд апелляционной инстанции полагал выводы суда первой инстанции в данной части законными и обоснованными, указав на неосновательность доводов ответчика об утрате Салюк Л.П. права на получение льгот и компенсаций, связанных с пребыванием и работой в районах Крайнего Севера, ввиду её проживания в Калужской области.

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции считает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций в части взыскания в пользу Салюк Л.П. задолженности по заработной плате и компенсации за время вынужденного прогула сделаны с неправильным применением норм материального права и норм процессуального права.

Согласно части 1 статьи 129 Трудового кодекса Российской Федерации заработная плата работника - вознаграждение за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы, а также компенсационные выплаты (доплаты и надбавки компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, работу в особых климатических условиях и на территориях, подвергшихся радиоактивному загрязнению, и иные выплаты компенсационного характера) и стимулирующие выплаты (доплаты и надбавки стимулирующего характера, премии и иные поощрительные выплаты).

Частью 1 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации определено, что заработная плата работнику устанавливается трудовым договором в соответствии с действующими у данного работодателя системами оплаты труда.

Системы оплаты труда, включая размеры тарифных ставок, окладов (должностных окладов), доплат и надбавок компенсационного характера, в том числе за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, системы доплат и надбавок стимулирующего характера и системы премирования, устанавливаются коллективными договорами, соглашениями, локальными нормативными актами в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (часть 2 статьи 135 Трудового кодекса Российской Федерации).

Частью 2 статьи 146 Трудового кодекса Российской Федерации установлено, что труд работников, занятых на работах в местностях с особыми климатическими условиями, оплачивается в повышенном размере.

Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (статья 148 Трудового кодекса Российской Федерации).

Из приведенных норм материального права в их взаимосвязи следует, что в состав заработной платы помимо оклада - вознаграждения за труд в зависимости от квалификации работника, сложности, количества, качества и условий выполняемой работы - включаются также компенсационные выплаты, в том числе за работу в особых климатических условиях.

Согласно части 1 статьи 313 Трудового кодекса Российской Федерации государственные гарантии и компенсации лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В соответствии со статьей 315 Трудового кодекса Российской Федерации оплата труда в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях осуществляется с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.

Размер районного коэффициента и порядок его применения для расчета заработной платы работников организаций, расположенных в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, устанавливаются Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 316 Трудового кодекса Российской Федерации).

Лицам, работающим в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, выплачивается процентная надбавка к заработной плате за стаж работы в данных районах или местностях. Размер процентной надбавки к заработной плате и порядок ее выплаты устанавливаются в порядке, определяемом статьей 316 настоящего Кодекса для установления размера районного коэффициента и порядка его применения (часть 1 статьи 317 Трудового кодекса Российской Федерации).

Аналогичные положения содержатся в статьях 10, 11 Закона Российской Федерации от 19 февраля 1993 года N 4520-1 "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях".

Согласно разъяснениям, данным в Обзоре практики рассмотрения судами дел, связанных с осуществлением гражданами трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях (утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 февраля 2014 г.), районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

В Трудовом кодексе Российской Федерации не раскрывается содержание понятия "место работы". В теории трудового права под местом работы понимается расположенная в определенной местности (населенном пункте) конкретная организация, ее представительство, филиал, иное обособленное структурное подразделение. В случае расположения организации и ее обособленного структурного подразделения в разных местностях, исходя из части второй статьи 57 Трудового кодекса Российской Федерации, место работы работника уточняется применительно к этому структурному подразделению.

Согласно части 1 статьи 3121 Трудового кодекса Российской Федерации дистанционной (удаленной) работой является выполнение определенной трудовым договором трудовой функции вне места нахождения работодателя, его филиала, представительства, иного обособленного структурного подразделения (включая расположенные в другой местности), вне стационарного рабочего места, территории или объекта, прямо или косвенно находящихся под контролем работодателя, при условии использования для выполнения данной трудовой функции и для осуществления взаимодействия между работодателем и работником по вопросам, связанным с ее выполнением, информационно-телекоммуникационных сетей, в том числе сети "Интернет", и сетей связи общего пользования.

По общему правилу, сформулированному в приведенной норме закона, место выполнения трудовой функции работником в условиях дистанционной работы правового значения для установления правового режима дистанционной работы не имеет и может являться любым местом по выбору такого работника, за исключением мест нахождения работодателя, перечисленных в данной норме закона.

Вместе с тем в соответствии с частью 4 статьи 3121 Трудового кодекса Российской Федерации на дистанционных работников в период выполнения ими трудовой функции дистанционно распространяется действие трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права, с учетом особенностей, установленных настоящей главой.

Часть 2 статьи 3128 Трудового кодекса Российской Федерации предусматривает в качестве дополнительного основания прекращения трудового договора с дистанционным работником, выполняющим дистанционную работу на постоянной основе, в случае изменения работником местности выполнения трудовой функции, если это влечет невозможность исполнения работником обязанностей по трудовому договору на прежних условиях.

Исходя из содержания статей 3121, 3126, 3128 Трудового кодекса Российской Федерации, место (местность) выполнения трудовой функции, выполняемой работником в условиях дистанционной (удаленной) работы, имеет существенное значение и является порождающим правовые последствия фактом в случае, если данное условие было оговорено в трудовом договоре (дополнительном соглашении) в качестве существенного условия выполнения работником трудовой функции.

Выбор работником по своему усмотрению места (местности) для выполнения трудовой функции при дистанционной работе и последующая работа в этом месте (местности) без согласования с работодателем не могут служить основанием для предоставления такому работнику дополнительных гарантий его трудовых прав, в том числе права на компенсационные выплаты за работу в особых климатических условиях.

Таким образом, выплата районного коэффициента и процентной надбавки имеют компенсационное значение и предусмотрены для лиц, фактически выполняющих работу в местности с особыми (неблагоприятными) климатическими условиями.

Следовательно, одним из оснований для начисления таких выплат является фактическое подтверждение обстоятельств выполнения работником трудовой функции в местности с названными климатическими условиями.

Исходя из указанного, имеющими значение для рассмотрения настоящего гражданского дела являлись следующие обстоятельства: каковы условия трудового договора определены сторонами, предусмотрены ли трудовым договором дистанционная работа и место исполнения трудовой функции, предусмотрены ли трудовым договором процентная надбавка к заработной плате, районный коэффициент к заработной плате, выполнялась ли работа истцом в местности с особыми климатическими условиями.

Данные обстоятельства вследствие неправильного применения судом первой инстанции норм материального права не были определены в качестве юридически значимых и, соответственно, не были проверены, правовой оценки в нарушение положений статей 67, 71 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации не получили.

Суд апелляционной инстанций, делая вывод о наличии оснований для исчисления заработной платы с учетом лишь условий трудового договора, не учел вышеприведенные требования закона.

При этом судами не учтено, что районный коэффициент и процентная надбавка начисляются к заработной плате работника в зависимости от места выполнения им трудовой функции, а не от места нахождения работодателя, в штате которого состоит работник.

Судами первой и апелляционной инстанции не проверены и не учтены доводы ответчика о том, что Салюк Л.П, как дистанционный работник, находится в другом регионе, не относящимся к местности, приравненной к районам Крайнего Севера, в нарушение статьи 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суды не обсудили возможность предоставления сторонами доказательств, подтверждающих фактическое проживание истца.

Формально разрешив вопрос о праве Салюк Л.П. на определение заработной платы с учетом указанных компенсационных выплат, суды первой и апелляционной инстанции не дали надлежащей оценки доводам стороны ответчика, опровергающим выполнение ею трудовой функции в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

С учетом указанного, решение суда и апелляционное определение в части взыскания с МАУ "Редакция газеты Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. задолженности по заработной плате в размере 196 433, 96 рублей и заработной платы за время вынужденного прогула в размере 554 653, 56 рублей подлежат отмене, гражданское дело в указанной части - направлению на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

В остальной части решение суда и апелляционное определение следует оставить без изменений.

При новом рассмотрении дела суду следует разрешить спор в соответствии с подлежащими применению к спорным отношениям нормами материального права и установленными по делу обстоятельствами.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам

определила:

решение Калужского районного суда Калужской области от 13 декабря 2022 года, дополнительное решение Калужского районного суда Калужской области от 10 января 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Калужского областного суда от 3 апреля 2023 года отменить в части взыскания с МАУ "Редакция газеты Сахалинский нефтяник" в пользу Салюк Л.П. задолженности по заработной плате в размере 196 433, 96 рублей и заработной платы за время вынужденного прогула в размере 554 653, 56 рублей.

Гражданское дело в указанной части направить на новое рассмотрение в Калужский районный суд Калужской области.

Председательствующий:

Судьи: