Определение СК по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции от 23 января 2024 г. по делу N 8Г-23938/2023[88-1451/2024-(88-24063/2023)]

Судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Давыдовой Т.И, судей Грудновой А.В, Шушкевич О.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело N2-2-2-6/2023 по иску Центроева Магомеда Виситовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решения об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, включении периодов работы в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре на апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Седьмого кассационного суда общей юрисдикции Грудновой А.В, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

УСТАНОВИЛА:

Центроев М.В. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконным решение пенсионного органа от 15 июня 2021 года об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях"; о возложении обязанности включить в страховой стаж и в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды работы с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года (11 месяцев 21 день) в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" машинистом подъемника и трактористом; с 04 июля 1991 года по 18 декабря 1992 года в малом предприятии "Седа и Ш" (1 год 1 месяц 4 дня) бригадиром; с 01 мая 1995 года по 07 февраля 1996 года в товариществе с ограниченной ответственностью Транспортная фирма "Луч" (9 месяцев 7 дней) водителем; о возложении обязанности включить в страховой стаж период работы с 23 января 1986 года по 22 ноября 1986 года (10 месяцев) в совхозе "Адищевский" плотником; о возложении обязанности включить в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 (3 месяца) в обществе с ограниченной ответственностью "Северавтотранс"; о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях" с даты обращения с 15 июня 2021 года; о взыскании компенсации морального вреда в размере 50 000 рублей, возмещении судебных расходов по оплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

В обоснование исковых требований указано, что решением пенсионного органа от 15 июня 2021 года ему отказано в назначении досрочной трудовой пенсии по старости на основании пункта 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ "О страховых пенсиях". С принятым решением не согласен, полагает, что на дату обращения в пенсионный орган возраст, продолжительность страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, позволяли назначить досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию.

Определением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 12 апреля 2023 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено общество с ограниченной ответственностью "Северавтотранс".

Решением Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2023 года исковые требования Центроева М.В. удовлетворены частично. Признано незаконным решение Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре N210000004888/164290/21 от 15 июня 2021 года в части; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность включить периоды работы Центроева М.В.:

- с 01 апреля 1986 года по 22 ноября 1986 года в совхозе "Адищевский" в страховой стаж;

- с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года в УТТ "Варьеганнефтегаз" в страховой стаж;

- с 04 июля 1991 года по 31 июля 1991 года, с 01 сентября 1991 года по 31 декабря 1991 года, с 01 февраля 1992 года по 28 февраля 1992 года, с 01 апреля 1992 года по 30 июня 1992 года, с 01 августа 1992 года по 30 ноября 1992 года в малом предприятии "Седа и Ш" в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера;

- с 01 мая 1995 года по 07 февраля 1996 года в обществе с ограниченной ответственностью Транспортная фирма "Луч" в страховой стаж и стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность назначить Центроеву М.В. досрочную страховую пенсию по старости по указанному основанию с 21 апреля 2022 года. С Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре в пользу Центроева М.В. в возмещение судебных расходов взыскано 300 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 октября 2023 года решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2023 года отменено в части. В отмененной части принято новое решение о возложении на Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре обязанности включить Центроеву М.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периоды с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года. На Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре возложена обязанность назначить Центроеву М.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с 14 сентября 2021 года. В остальной части решение Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2023 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба Центроева М.В. без удовлетворения.

В кассационной жалобе Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре ставит вопрос об отмене апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 24 октября 2023 года, как незаконного.

В кассационной жалобе указывает на отсутствие у суда апелляционной инстанции оснований для возложения на пенсионный орган обязанности включить Центроеву М.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периодов работы с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года, с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года. Суд обязал пенсионный орган включить в специальный стаж истца период работы с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" на основании показаний свидетелей, тогда как пенсионным законодательством не предусмотрено включение в специальный стаж периодов работы на основании свидетельских показаний. Поскольку истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 июня 1999 года, период работы с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года, отраженный работодателем в индивидуальном лицевом счете без кода особых условий труда, не подлежит включению в специальный стаж. Настаивает на отсутствии оснований для назначения Центроеву М.В. пенсии с 14 сентября 2021 года, поскольку на указанную дату отсутствовало его заявление о назначении пенсии. На дату подачи заявления 01 июня 2021 года у истца отсутствовал необходимый стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда кассационной инстанции не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о времени и месте судебного разбирательства по настоящему делу заблаговременно размещена на официальном сайте Седьмого кассационного суда общей юрисдикции. В соответствии со статьями 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия нашла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

На основании части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений, принятых судами первой и апелляционной инстанций, устанавливая правильность применения и толкования норм материального права и норм процессуального права при рассмотрении дела и принятии обжалуемого судебного постановления, в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Обсудив доводы кассационной жалобы, изучив материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены обжалуемого судебного постановления исходя из доводов кассационной жалобы. Поскольку пенсионным органом обжалуется только апелляционное определение и только в части, предметом рассмотрения суда кассационной инстанции является названный судебный акт, оснований для выхода за пределы доводов кассационной жалобы судебная коллегия не усматривает.

Как установлено судами и следует из материалов дела, 12 февраля 1987 года Центроев М.В. принят на работу в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" машинистом подъемника пятого разряда (приказ от 13 февраля 1987 года); 24 августа 1988 года переведен трактористом-машинистом 6 разряда (приказ от 24 августа 1987 года); 02 февраля 1988 года уволен по статье 31 КЗоТ РСФСР по собственному желанию (приказ от 02 февраля 1988 N15-к). Организация находится в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. Указанные сведения о работе отражены в трудовой книжке, о работе в особых климатических условиях в трудовой книжке проставлен штамп.

01 января 2006 года Центроев М.В. принят на работу водителем в общество с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" в транспортный участок в г. Покачи. Организация расположена в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. 30 мая 2010 года он уволен по инициативе работника. Трудовая книжка не содержит сведений о работе истца в обществе с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года. Данный период работы подтвержден работодателем, представившем сведения о работе в индивидуальном (персонифицированном) учете, но без кода особых условий труда.

01 июня 2021 года Центроев М.В, "данные изъяты", обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

15 июня 2021 года пенсионным органом принято решение об отказе Центроеву М.В. в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию в связи с недостижением необходимого возраста. По расчету пенсионного органа продолжительность страхового стажа истца составляет 31 год 3 месяца 9 дней, стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, - 16 лет 6 месяцев 4 дня. По подсчетам пенсионного органа право на пенсию у Центроева М.В. возникнет в 57 лет 6 месяцев с 14 мая 2022 год. На дату подачи заявления о назначении пенсии 01 июня 2021 года истец достиг возраста 56 лет 6 месяцев.

Отказывая Центроеву М.В. во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз, пенсионный орган указал на нечитаемую печать работодателя, которой в трудовой книжке заверена запись об увольнении и об отсутствии возможности получить сведений о работе у работодателя по причине пожара и утраты работодателем всех первичных документов.

Отказывая Центроеву М.В. во включении в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, периода работы с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" пенсионный орган указал на отражение работодателем в индивидуальном лицевом счете истца указанного периода без кода особых условий труда.

21 апреля 2022 года истец повторно обратился в пенсионный орган с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ. Решением пенсионным органом Центроеву М.В. назначена пенсия по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с 14 мая 2022 года.

Не согласившись с решением пенсионного органа от 15 июня 2021 года и с произведенным им подсчетом страхового стажа и стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, а также с отказом в назначении досрочной страховой пенсии по старости по указанному основанию, Центроев М.В. обратился в суд.

Отменяя решение суда первой инстанции, отказавшего в удовлетворении приведенных исковых требований, возлагая на пенсионный орган обязанность включить Центроеву М.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз, суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями статей 11, 14 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ, Федерального закона от 01 апреля 1996 года N27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования", пункта 4 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 02 октября 2014 года N1015, установив, что Центроев М.В. зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования 11 июня 1999 года, спорный период работы в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" протекал до регистрации; сведения о работе в соответствии с положениями части 1 статьи 66 Трудового кодекса Российской Федерации внесены в трудовую книжку истца, судом первой инстанции период работы включен в страховой стаж и судебный акт в данной части не оспаривается; УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" ликвидировано 31 мая 1994 года, его правопреемником является публичное акционерное общество "Варьеганнефть", согласно справке правопреемника от 12 августа 2022 года документы о работе Центроева М.В. утрачены в результате пожара, документы, подтверждающие работу истца в спорный период получить невозможно; принимая во внимание причину отказа пенсионного органа учесть спорный период работы, суд апелляционной инстанции, проанализировав показания свидетелей "данные изъяты", а также записи в их трудовых книжках о совместной работе с истцом в УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" в спорный период, пришел к выводу о том, что запись об увольнении в трудовой книжке истца заверена аналогичной печатью, которой заверены соответствующие записи в трудовых книжках свидетелей.

Установив, что УТТ-1 "Варьеганнефтегаз" располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, суд апелляционной инстанции, удовлетворил исковые требования истца, возложив на пенсионный орган обязанность включить спорный период работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера.

Отменяя решение суда первой инстанции, возлагая на пенсионный орган обязанность включить Центроеву М.В. в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, период работы с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью "Северавтотранс", суд апелляционной инстанции исходил из того, что данный период работы истца подтвержден сведениями о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица, пенсионный орган включил данный период работы истца в страховой стаж, но не учел в стаж работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера; у работодателя получить документы о труде не представляется возможным по причине объявления его 12 июля 2019 года несостоятельным (банкротом). Установив, что общество с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" находится в г. Ханты-Мансийке, имеет филиал в г. Покачи, где фактически истцом исполнялись трудовые обязанности, суд апелляционной инстанции, удовлетворил исковые требования, возложив на пенсионный орган обязанность включить спорный период работы в стаж работы в местности, приравненной к районам Крайнего Севера. При этом судом отклонены как необоснованное доводы пенсионного фонда о возможном направлении истца в командировку в спорный период, о возможном осуществлении трудовой деятельности не в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера.

Произведя подсчет стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, с учетом включенных периодов в судебном порядке и с учетом признанной пенсионным органом продолжительностью специального стажа, суд апелляционной инстанции пришел к выводу о том, что стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 7 месяцев 3 дня (подсчет стажа подробно приведен в судебном акте), что соответствует стажу работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 лет 8 месяцев 9 дней. В связи с изложенным суд пришел к выводу о том, что право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ возникло у Центроева М.В. в возрасте 55 лет 4 месяца - 14 марта 2020 года. Применяя приложение N 6 к Федеральному закону от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ и часть 3 статьи 10 Федерального закона от 03 октября 2018 года N 350-ФЗ с учетом правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в Обзоре законодательства и судебной практики за первый квартал 2006 года, суд указал, что право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло 14 сентября 2021 года, возложив на ответчика обязанность назначить досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ с указанной даты, принимая во внимание обращение истца за назначением пенсии 01 июня 2021 года и незаконный отказ пенсионного органа в её назначении решением от 15 июня 2021 года.

Судебная коллегия соглашается с приведенными выводами суда апелляционной инстанции и считает, что они основаны на надлежащей оценке доказательств по делу, сделаны в строгом соответствии с правилами статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и с нормами материального права, регулирующего спорные правоотношения и при правильном распределении между сторонами бремени доказывания и установлении всех обстоятельств, имеющих значение для дела. Вопреки доводам кассационной жалобы, представленным сторонами доказательствам судом апелляционной инстанции дана верная правовая оценка. Результаты оценки доказательств суд отразил в постановленном судебном акте. Нарушений требований процессуального законодательства, которые могли бы привести к неправильному разрешению спора, судом не допущено.

Изложенные пенсионным органом в кассационной жалобе доводы являлись предметом оценки суда апелляционной инстанции и мотивированно отклонены.

Принимая во внимание, что УТТ-1 "Варьеганнефтегаз", в котором Центроевым М.В. осуществлялась трудовая деятельность с 12 февраля 1987 года по 02 февраля 1988 года, располагалось в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, об этом имеется отметка в трудовой книжке истца; принимая во внимание, что предоставление первичных документов о труде не представляется возможным по причине уничтожения их в результате пожара, а также учитывая причину по которой пенсионным органом данный период работы не учтен при подсчете стажа работы в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера - запись об увольнении заверена не читаемой печатью, суд апелляционной инстанции обоснованно разрешилспор с учетом иных представленных истцом доказательств - трудовых книжек свидетелей Гардалоева З.С. и Гардалоева Х.Г, которые работали с истцом в аналогичный период в том же управлении, записи о работе которых заверены в трудовых книжках печатями, поддающимися прочтению и не вызывающих сомнений, в том числе и у пенсионного органа.

Доводы ответчика о том, что в период работы с 01 января 2011 года по 31 марта 2011 года в обществе с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" возможно Центроев М.В. был направлен в командировку в местности с более благоприятными климатическими условиями, являются частным мнением представителя, на материалах дела не основаны. Установив, что общество с ограниченной ответственностью "Северавтотранс" находится в г. Ханты-Мансийке, имеет филиал в г. Покачи, расположенном также в местности, приравненной к районам Крайнего Севера, работодателем факт работы Центроева М.В. подтвержден, неуказание работодателем кода особых условий труда в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета при установленных обстоятельствах не должно нарушать пенсионные права истца, как об этом верно указано судом апелляционной инстанции.

Статьей 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ определен порядок установления страховых пенсий, выплаты и доставки страховых пенсий, фиксированной выплаты к страховой пенсии.

Согласно части 1 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ установление страховых пенсий и выплата страховых пенсий, включая организацию их доставки, производятся органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", по месту жительства лица, обратившегося за страховой пенсией.

В силу части 20 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ решения об установлении или отказе в установлении страховой пенсии, о выплате этой пенсии, об удержаниях из указанной пенсии и о взыскании излишне выплаченных сумм страховой пенсии могут быть обжалованы в вышестоящий пенсионный орган (по отношению к органу, вынесшему соответствующее решение) и (или) в суд.

Страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5 и 6 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (часть 1 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ).

Исходя из части 2 статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами, подлежащими представлению заявителем.

Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, положения статьи 22 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предусматривая сроки, с которых назначается пенсия, наделяют гражданина свободой действий по реализации (отказу от реализации) права на пенсионное обеспечение и способствуют своевременному обращению граждан за назначением пенсии (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 22 декабря 2015 года N2920-О, от 24 апреля 2018 года N 948-О).

Из части 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ следует, что правила обращения за страховой пенсией и ее назначения устанавливаются в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.

В соответствии с частью 6 статьи 21 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ приказом Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 17 ноября 2014 года N 884н утверждены Правила обращения за страховой пенсией, фиксированной выплатой к страховой пенсии с учетом повышения фиксированной выплаты к страховой пенсии, накопительной пенсией, в том числе работодателей, и пенсией по государственному пенсионному обеспечению, их назначения, установления, перерасчета, корректировки их размера, в том числе лицам, не имеющим постоянного места жительства на территории Российской Федерации, проведения проверок документов, необходимых для их установления, перевода с одного вида пенсии на другой в соответствии с федеральными законами "О страховых пенсиях", "О накопительной пенсии" и "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" (далее - Правила N 884н, действующие в период обращения истца в пенсионный орган за назначением пенсии).

В силу пункта 19 Правил N 884н заявление о назначении пенсии по старости может быть принято территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации и до наступления пенсионного возраста гражданина, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Пунктом 23 Правил N 884н определено, что решения и распоряжения об установлении или об отказе в установлении пенсии принимаются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основе всестороннего, полного и объективного рассмотрения всех документов, имеющихся в распоряжении территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации.

В пункте 32 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" разъяснено, что, если истец в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, назначить истцу пенсию со дня обращения с заявлением в такой орган либо с более раннего срока, если это установлено Федеральным законом N 173-ФЗ (статьи 18 и 19 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации").

Данные разъяснения применимы и при разрешении споров, связанных с реализацией права на назначение страховой пенсии по старости, так как в Федеральном законе от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" содержатся аналогичные нормы о порядке установления страховых пенсий и сроках их назначения (статьи 21, 22 названного федерального закона).

Из приведенного нормативного правового регулирования, позиции Конституционного Суда Российской Федерации и разъяснений Пленума Верховного Суда Российской Федерации следует, что страховая пенсия по старости, в том числе назначаемая досрочно в соответствии с положениями статей 30 и 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ, по общему правилу назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на данную пенсию. При этом заявление о назначении пенсии может быть подано гражданином и до наступления пенсионного возраста, но не ранее чем за месяц до достижения соответствующего возраста.

Назначение и выплата страховой пенсии по старости осуществляются территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации. Если гражданин в установленном законом порядке обращался в орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, за назначением пенсии, однако в этом ему было необоснованно отказано, суд вправе обязать пенсионный орган назначить гражданину пенсию со дня его обращения с заявлением в такой орган, а в случае обращения гражданина с заявлением о назначении пенсии ранее возникновения права на пенсию - с момента возникновения такого права.

Суд апелляционной инстанции при разрешении исковых требований Центроева М.В. правильно применил к спорным отношениям нормы пенсионного законодательства, регулирующие порядок установления и выплаты страховой пенсии, учел подлежащие применению в данном случае разъяснения Пленума Верховного Суда Российской Федерации, содержащиеся в пункте 32 постановления от 11 декабря 2012 года N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", вследствие чего сделал обоснованный вывод о возложении на пенсионный орган обязанности назначить досрочную страховую пенсию с 14 сентября 2021 года - с момента возникновения у него права на досрочную страховую пенсию по старости с учетом продолжительности страхового и специального стажа и переходных положений пенсионного законодательства.

Установив, что пенсионным органом допущено нарушение пенсионных прав истца в результате неверного подсчета специального стажа при первичном обращении 01 июня 2021 года, стаж работы истца в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, составляет 19 лет 7 месяцев 3 дня, что соответствует стажу работы в районах Крайнего Севера продолжительностью 14 лет 8 месяцев 9 дней, право на назначение досрочной страховой пенсии по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N 400-ФЗ возникло у Центроева М.В. в возрасте 55 лет 4 месяца - 14 марта 2020 года, с учетом переходных положений, увеличивших пенсионный возраст, право на досрочное пенсионное обеспечение у истца возникло 14 сентября 2021 года, суд апелляционной инстанции обоснованно возложил на ответчика обязанность назначить Центроеву М.В. досрочную страховую пенсию по старости по пункту 6 части 1 статьи 32 Федерального закона от 28 декабря 2013 года N400-ФЗ с указанной даты, принимая во внимание обращение истца за назначением пенсии 01 июня 2021 года и незаконность решения пенсионного органа от 15 июня 2021 года.

Доводы кассационной жалобы основаны на субъективном, неверном толковании ответчиком норм пенсионного законодательства и представленных в материалы дела доказательств.

Изложенные пенсионным органом в кассационной жалобе доводы являются аналогичными правовой позиции ответчика при рассмотрении дела судами первой и апелляционной инстанций.

Приведенная позиция заявителя верно и в полном объеме проанализирована судом апелляционной инстанции, мотивы, по которым его доводы признаны необоснованными и отклонены, подробно изложены в оспариваемом судебном акте с приведением положений нормативных актов, которыми суд руководствовался при рассмотрении заявленного спора. Оснований не соглашаться с выводами суда апелляционной инстанции у судебной коллегии не имеется, поскольку они соответствуют установленным по делу обстоятельствам, сделаны при правильном применении норм материального права и его толковании.

В кассационной жалобе не приведено доводов и доказательств, опровергающих установленные судом апелляционной инстанции обстоятельства, и его выводов, как и не приведено оснований, которые в соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации могли бы явиться безусловным основанием для отмены судебного постановления.

Приостановление исполнения решения Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2023 года подлежит отмене.

Руководствуясь статьями 379.5, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Седьмого кассационного суда общей юрисдикции

определила:

апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре - без удовлетворения.

Приостановление исполнения решения Нижневартовского районного суда Ханты-Мансийского автономного округа-Югры от 06 июня 2023 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам суда Ханты-Мансийского автономного округа - Югры от 24 октября 2023 года отменить.

Председательствующий

Судьи