Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 25 декабря 2023 г. по делу N 33-54440/2023

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего Семченко А.В.

и судей Климовой С.В, Заскалько О.В, при помощнике судьи Осиповой В.С, заслушав в открытом судебном заседании по докладу судьи Климовой С.В.

дело по апелляционной жалобе ОСФР по г. Москве и Московской области на решение Кунцевского районного суда города Москвы от 31 августа 2023 года, которым постановлено:

исковые требования Гуровой А.Л. к Филиалу N 2 ОСФР по Москве и Московской области о признании решения незаконным, включении периодов работы в стаж, назначении пенсии - удовлетворить, признать незаконным Решение Филиала N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области от 10.10.2022 N 220000207070/1370965/22 об отказе Гуровой А.Л. в назначении досрочной пенсии по старости, обязать Филиал N 2 Отделения Фонда пенсионного и социального страхования РФ по г. Москве и Московской области включить в педагогический стаж (в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости) Гуровой А.Л. следующие периоды работы: с 01.09.2008 по 01.04.2011 (02 года 07 месяцев 01 день), с 03.04.2011 по 13.04.2011 (11 дней), с 16.04.2011 по 19.01.2012 (09 месяцев 04 дня), с 21.01.2012 по 31.08.2013 (01 год 07 месяцев 11 дней), назначить Гуровой А.Л. выплату пенсии с момента возникновения права на ее получение - со дня обращения за пенсией - 29 августа 2022 года,

УСТАНОВИЛА:

Гурова А.Л. 27.06.2023 направила в суд иск к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по г. Москве и Московской области (далее - ОСФР по г. Москве и Московской области) в лице филиала N 2 об оспаривании решения об отказе в назначении страховой пенсии по старости от 10.10.2022, обязании включить в специальный стаж периоды работы для назначения досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" периоды ее работы с 01.09.2008 по 01.04.2011, с 03.04.2011 по 13.04.2011, с 16.04.2011 по 19.01.2012, с 21.01.2012 по 31.08.2013 учителем русского языка и литературы ГОУ г. Москвы "Центр образования N 1438" и назначить досрочную страховую пенсию по старости с момента обращения за ее назначением, т.е. с 29.09.2022, мотивируя обращение тем, что оснований для отказа в назначении пенсии не имелось, а специальный стаж подтвержден необходимыми доказательствами.

В судебном заседании представитель истца требования поддержала, представитель ответчика иск не признала.

31.08.2023 судом постановлено приведенное выше решение, об отмене которого просит ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области п о доводам апелляционной жалобы подписанной представителем по доверенности Гориным М.Р, направленной в суд 26.09.2023.

В заседание суда апелляционной инстанции истец Гурова А.Л. и ответчик ОСФР по г. Москве и Московской области, просивший о рассмотрении дела в отсутствие его представителя (л.д. 71), не явились, извещены (л.д. 85-87).

Исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены либо изменения решения суда по доводам поданной апелляционной жалобы.

Как установлено судом и следует из материалов дела, Гурова А.Л, *** года рождения, 29.08.2022 обратилась в ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости на основании п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях".

Решением ГУ-ГУ ПФР N 2 по г. Москве и Московской области от 10.10.2022 в назначении досрочной страховой пенсии по старости Гуровой А.Л. отказано в связи с отсутствием специального стажа, дающего право на назначение досрочной страховой пенсии по старости, поскольку такой стаж на 20.08.2022 составляет 21 год 09 месяцев 09 дней при требуемом стаже не менее 25 лет, при этом в специальный стаж истца не включен период ее работы с 1 0.09.2007 по 31.08.2013 учителем русского языка и литературы ГОУ г. Москвы "Центр образования N 1438", поскольку вид учреждения (центр образования) не соответствует типу учреждений, предусмотренных п. 1.1. Списка N 781, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002.

Из трудовой книжки истца следует, что Гурова А.Л. с 06.09.2006 принята на работу учителем русского языка и литературы в ГОУ СОШ N 42, которое переименовано на основании приказов Департамента образования г. Москвы N 473/ак от 31.05.2007 в ГОУ г. Москвы Центр образования N 1438, N 582 от 19.08.2011 - в ГБОУ ЦО N 1438, а N 180 от 22.04.2013 - в ГБОУ СОШ N 1438 и которое 27.08.2014 реорганизовано в форме присоединения в ГБОУ СОШ N 814 (ГБОУ Школа N 814) и 03.11.2017 трудовой договор прекращен и истец уволена (л.д. 9-19).

В соответствии с п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в организациях для детей, независимо от их возраста с применением положений части 1.1 настоящей статьи;

Согласно подп. "м" п. 1 Постановления Правительства от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей применяется список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

В данном Списке должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в специальный трудовой стаж, предусмотрена должность учителя в общеобразовательных учреждениях: центр образования.

В соответствии с п. 4 Правил периоды выполнявшейся до 01.09.2000 работы в должностях в учреждениях, указанных в списке, засчитываются в стаж работы независимо от условия выполнения в эти периоды нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), а начиная с 01.09.2000 - при условии выполнения (суммарно по основному и другим местам работы) нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки), установленной за ставку заработной платы (должностной оклад), за исключением случаев определенных настоящими Правилами.

Согласно п. 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом органа, осуществляющего пенсионное обеспечение, включить в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, период работы, подлежащий, по мнению гражданина, зачету в данный стаж, необходимо учитывать, что вопрос о тождественности выполняемых истцом работ, занимаемой должности, имеющейся профессии тем работам, должностям, профессиям, которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, решается судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и имеющимся профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.); при этом установление тождественности различных наименований работ, профессий, должностей не допускается.

Разрешая требования Гуровой А.Л. об обязании включить в специальный стаж период работы учителем русского языка и литературы ГОУ г. Москвы "Центр образования N 1438" с 01.09.2008 по 31.08.2013 (за исключением периодов нахождения в отпусках без сохранения заработной платы), суд правильно применил положения Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, учел сведения, содержащиеся в трудовой книжке истца, справке работодателя ГБОУ Школа N 814, уточняющей особый характер работы с указанием педагогической нагрузки (л.д. 20-23), Устава ГБОУ г. Москвы ЦО 1438 и лицензий, выданных Департаментом образования г. Москвы в спорный период (л.д. 24-39), и обоснованно исходил из того, что основанием применения льготного исчисления стажа работы является характер трудовой деятельности, осуществление определенных трудовых функций педагогическими работниками, на основании чего пришел к выводу об обоснованности требований, поскольку в спорный период истец осуществляла педагогическую деятельность в должности учителя в соответствующем учреждении для детей, указанном в п. 1.1 раздела "Наименование учреждений", что предусмотрено Списком, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, с установленной педагогической нагрузкой.

Поскольку включение спорного периода работы с 01.09.2008 по 01.04.2011, с 03.04.2011 по 13.04.2011, с 16.04.2011 по 19.01.2012, с 21.01.2012 по 31.08.2013 (04 года 11 месяцев 27 дней) с учетом периодов, включенных ответчиком в специальный стаж (21 год 09 месяцев 09 дней), составляет необходимую продолжительность специального стажа, дающего право истцу на досрочную страховую пенсию по старости по п. 19 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (не менее 25 лет) и такой стаж 25 лет истец выработала 25.11.2020 с учетом положений ч. 1.1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ и приложения N 7 к закону, суд обоснованно указал, что на момент обращения к ответчику с заявлением 29.08.2022 истец имела право на назначение пенсии, в связи с чем правомерно обязал ОСФР по г. Москве и Московской области в лице филиала N 2 назначить истцу досрочную страховую пенсию по старости со дня обращения за ее назначением, т.е. с 29.08.2022.

Обжалуя решение суда, в апелляционной жалобе ответчик ссылается на те же доводы, что и в решении об отказе в назначении пении от 10.10.2022 и в возражениях на иск, указывая, что спорный период работы истца не подлежит включению в льготный стаж работы, поскольку тип учреждения "центр образования" соответствующими Списками не предусмотрен.

Данные доводы ответчика являются несостоятельными, поскольку основаны на неправильном применении и толковании подлежащего применению пенсионного законодательства, иной оценке доказательств характера работы истца и типа учреждения для детей, в связи с чем не могут послужить основанием для отмены постановленного судом решения.

Иных доводов к отмене решения суда апелляционная жалоба ответчика не содержит, в связи с чем судебная коллегия в силу положений ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в поданной апелляционной жалобе, в том числе исходя из действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности, предусматривающего, что только лицо, участвующее в деле, определяет, защищать ему или нет в суде свои права, предположительно нарушенные нижестоящим судом, а также определять пределы и доводы их защиты (Определение Конституционного Суда РФ от 21.07.2022 N 1907-О).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 327-330 ГПК РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кунцевского районного суда города Москвы от 31 августа 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу ОСФР по г. Москве и Московской области - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи: