Решение Арбитражного суда Псковской области от 16 сентября 2005 г. N А52-3983/2005/2 Суд привлек ответчика к административной ответственности в виде штрафа, поскольку он осуществлял розничную торговлю алкогольной продукцией без лицензии

Решение Арбитражного суда Псковской области
от 16 сентября 2005 г. N А52-3983/2005/2

Управление внутренних дел Псковской области обратилось с заявлением о привлечении предпринимателя Васильевой Ольги Юрьевны к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1, части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за осуществление розничной торговли алкогольной продукцией без лицензии и документов, подтверждающих легальность ее оборота.

В судебном заседании предприниматель Васильева О.Ю. возражала против привлечения ее к административной ответственности мотивируя тем, что она не осуществляла реализацию алкогольной продукции, алкогольная продукция находилась в подсобном помещении. Данная продукция принадлежит предпринимателю Алиеву С.Ю., который оставил ее на хранение Васильевой О.Ю. в связи с проведением ремонта в принадлежащей ему торговой точке.

Исследовав материалы дела, выслушав объяснения ответчика и представителя заявителя, суд установил:

19.07.2005г. сотрудниками УВД Псковской области выявлен факт осуществления розничной торговли алкогольной продукцией в магазине, принадлежащем предпринимателю Васильевой О.Ю., расположенном по адресу: г.Псков, ул. Лепешинского, д.8, без лицензии на право занятия данным видом деятельности и документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, что отражено в протоколе осмотра от 19.07.2005г.

Алкогольная продукция: водка - 23 бутылки 16 наименований, коньяк - 4 бутылки 2-х наименований, настойки - 6 бутылок 6-ти наименований, вино - 14 бутылок 13-ти наименований были изъяты, о чем составлен протокол изъятия от 19.07.2005г.

04.08.2005г. по данному факту составлен протокол N 533 об административных правонарушениях, предусмотренных частью 2 статьи 14.1, частью 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Суд находит требование заявителя в части привлечения предпринимателя Васильевой О.Ю. к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии со статьей 16 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 г. N 171-ФЗ индивидуальный предприниматель вправе осуществлять розничную продажу алкогольной продукции только при наличии соответствующей лицензии.

На основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна), влечет наложение административного штрафа на должностных лиц - от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией изготовленной продукции, орудий производства и сырья или без таковой.

Факт вышеуказанного административного правонарушения подтверждается материалами дела: протоколом осмотра и изъятия от 19.07.2005г., согласно которым в торговой точке, принадлежащей предпринимателю Васильевой О.Ю. находилась алкогольная продукция, и осуществлялась ее продажа, на бутылках имелись ценники; ценниками изъятыми в ходе проверки и предъявленными суду; объяснением понятой Крученко И.В. от 04.08.2005г., которая подтвердила, что при проверке предпринимателя Васильевой О.Ю. в принадлежащем ей магазине и на витрине, и подсобном помещении находилась алкогольная продукция, на бутылках имелись ценники.

Продавцы предпринимателя Васильевой О.Ю. отказались от подписи на составленных документах, однако письменных возражений в отношении указанных в них обстоятельств в ходе проверки не заявили.

Предприниматель Васильева О.Ю. подтвердила в судебном заседании факт отсутствия у нее лицензии.

Таким образом, утверждение предпринимателя Васильевой О.Ю. о том, что реализация алкогольной продукции в принадлежащей ей торговой точке не осуществлялась, опровергается вышеуказанными доказательствами.

Довод Васильевой О.Ю. о том, что алкогольная продукция принадлежит предпринимателю Алиеву С.Ю. и передана ей на хранение судом во внимание не принимается, поскольку, как пояснил в судебном заседании представитель УВД Псковской области, изъята как предмет административного правонарушения изъята # только та часть алкогольной продукции, которая находилась непосредственно в торговом зале, то есть предназначенная для реализации от имени предпринимателя Васильевой О.Ю., продукция находившаяся в подсобном помещении, не изымалась и со слов предпринимателя Васильевой О.Ю. возвращена Алиеву С.Ю.

С учетом изложенного, суд считает, что предприниматель Васильева О.Ю. подлежит административной ответственности на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в виде штрафа в сумме 4 000 руб. с конфискацией алкогольной продукции, изъятой в ходе проверки 19.07.2005г.

В удовлетворении требования в части привлечения предпринимателя Васильевой О.Ю. к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях следует отказать.

В соответствии со статьей 26 Закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995г. N 171-ФЗ запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Аналогичное положение содержится в пункте 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996г. N 987 (в редакции постановления Правительства Российской Федерации от 02.11.2000г. N 840).

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.08.1997г. N 1019 утвержден Перечень документов, подтверждающих легальность производства и оборота этилового спирта и алкогольной продукции на территории Российской Федерации, к числу которых отнесены копия сертификата соответствия, выданного территориальным органом Госстандарта России, заверенная печатью владельца товара, товарно-транспортная накладная и справка к товарно-транспортной накладной, заполняемая при каждой последующей оптовой реализации (передаче) товара последним собственником (продавцом) и покупателем (получателем) и заверяемая их печатями.

Согласно части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока до пятидесяти минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции.

Таким образом, вышеуказанные положения предусматривают административную ответственность именно за отсутствие документов, подтверждающих легальность оборота алкогольной продукции, а не за их непредставление контролирующим органам.

В судебном заседании предприниматель Васильева О.Ю. предъявила необходимые документы, оформленные на предпринимателя Алиева С.Ю., однако подтверждающие легальность оборота именно той алкогольной продукции, которая находилась в ее торговой точке. Данные документы проверены представителем заявителя, каких-либо возражений он не заявил.

С учетом изложенного и руководствуясь статьями 170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

Привлечь предпринимателя Васильеву Ольгу Юрьевну на основании части 2 статьи 14.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях к административной ответственности в виде штрафа в сумме 4 000 руб.

Алкогольную продукцию, изъятую УВД Псковской области на основании протокола от 19.07.2005г. в магазине, расположенном по адресу: г. Псков, ул. Лепешинского д.8, принадлежащем предпринимателю Васильевой О.Ю. конфисковать.

В удовлетворении остальной части требования о привлечении предпринимателя Васильевой О.Ю. к административной ответственности на основании части 2 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях отказать.

Выдать исполнительные листы.

На решение в течение десяти дней после его принятия может быть подана апелляционная жалоба в апелляционную инстанцию Арбитражного суда Псковской области.

Судья

О.А.Леднева