Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 29 января 2024 г. по делу N 33а-0790/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Гордеевой О.В., судей фио, фио

при секретаре Татаринове А.Ю, рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио административное дело N2а-174/2023 по административному иску Козловой Ольги Олеговны, Рябовой Светланы Анатольевны, Лебедевой Марины Валерьевны, Ануфриева Евгения Анатольевича, Вергеля Максима Николаевича, Важенковой Светланы Андреевны, Ушакова Андрея Владимировича, Косяка Сергея Николаевича, Ельникова Алексея Сергеевича, Цыганкова Андрея Анатольевича, Масленникова Владимира Владимировича, Сорокина Кирилла Николаевича, Сергиенко Марины Александровны, Садыкова Артура Маратовича к Комитету государственного строительного надзора адрес, Комитету по архитектуре и градостроительству адрес, ООО Специализированный застройщик "Стройтэк" о признании недействительными разрешения на строительство, градостроительного плана земельного участка, признании незаконными действий по распоряжению земельным участком

по апелляционной жалобе административного истца Козловой О.О, представляющей также по доверенности интересы Рябовой С.А, Ануфриева Е.А, Лебедевой М.В, Важенковой С.А, Ушакова А.В, Косяка С.Н, Ельникова А.С, Масленникова В.В, Сергиенко М.А, на решение Тимирязевского районного суда адрес от 30 июня 2023 года об отказе в удовлетворении требований,

УСТАНОВИЛА:

Административные истцы обратились в суд с административным иском к Комитету государственного строительного надзора адрес (далее - Мосгосстройнадзор), Комитету по архитектуре и градостроительству адрес (далее - Москомархитектура), ООО Специализированный застройщик "Стройтэк" (далее - ООО СЗ "Стройтэк"), просили признать недействительными разрешение на строительство от 23 ноября 2022 года N77-09-020542-2022, выданное Мосгосстройнадзором, градостроительный план земельного участка от 26 сентября 2022 года NРФ-77-4-53-3-40-2022-5855, выданный Москомархитектурой; признать незаконными действия ООО "СЗ "Стройтэк" по распоряжению земельным участком с кадастровым номером 77:09:0002030:67 площадью 2, 14629 га.

В обоснование заявленных требований ссылались на то, что между ними и ООО "СЗ "Стройтэк" заключены договоры об участии в долевом строительстве жилого дома, на дату заключения которых ООО "СЗ "Стройтэк" было выдано разрешение на строительство от 19 марта 2019 года N77-131000-018167-2019 жилого комплекса с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общего назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002030:67, площадью 2, 14629 га, которым разрешено строительство домов этажности: 2 подз.эт, 2-21-24-26. Согласно проектной декларации от 31 марта 2022 года N77-001872 ЖК "Тринити" вл.71, корп.3 (А, Б, В), не предусмотрено поэтапное строительство ЖК "Тринити". В соответствии с разделом 9 проектной декларации предусмотрено строительство одного многоквартирного дома на едином фундаменте по адресу: г. Москва, Северный административный округ, Западное Дегунино, Дмитровское шоссе, вл.71, к.3:

- назначение объекта: жилое, - минимальное количество этажей: 4, - максимальное количество этажей: 28, - общая площадь объекта: 85866 кв.м, - сумма общей площади всех жилых помещений: 58275, 110 кв.м, - сумма общей площади всех нежилых помещений: 13958, 00 кв.м, - сумма общей площади всех жилых и нежилых помещений: 72233, 10 кв.м.

Из пункта 12.3 проектной декларации следует, что по состоянию на 31 марта 2022 года земельный участок под строительство (создание) многоквартирного дома имеет следующие характеристики: кадастровый номер земельного участка: 77:09:0002030:67, площадь земельного участка: 21463, 00 кв.м. Согласно ГПЗУ от 15 сентября 2021 года NРФ-77-4-53-3-40-2021-5616, а также схеме планировочной организации земельного участка от 12 марта 2018 года, размещенным застройщиком на дату заключения ДДУ с участниками долевого строительства, на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002030:67, площадью 21463, 00 кв.м. предусмотрено строительство дома с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общего назначения, встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией, наземными парковочными местами, детскими площадками, площадками отдыха, площадками для занятия физкультурой, площадкой с мусорными контейнерами. Согласно пункту 1.1 ДДУ ООО "СЗ "Стройтэк" приняло на себя обязательства по проектированию и строительству своими силами и с привлечением денежных средств физических лиц объекта - жилого комплекса с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест, количество этажей - 2-21-24-26+2 подз.эт, общая площадь - 85866, 0 кв.м, площадь земельного участка 21463 кв.м, кадастровый номер 77:09:0002030:67, материал наружных стен и каркаса объекта: с монолитным железобетонным каркасом и стенами из мелкоштучных каменных материалов (кирпич, керамические камни, блоки и др.), материал перекрытий - монолитные железобетонные, класс энергоэффективности - В, сейсмостойкость - 5 баллов, расположенный по адресу: г..Москва, САО, Западное Дегунино, Дмитровское шоссе, вл.71, корп.3.

Согласно пункту 3.8.3 ДДУ вся информация, предоставленная сторонами друг другу в связи с настоящим ДДУ, является достоверной, полной и точной во всех отношениях, никто не скрыл обстоятельств, которые при обнаружении могли бы негативно повлиять на возможность исполнения сторонами обязательств по договору.

Первый ДДУ заключен 21 августа 2019 года, по состоянию на 29 июля 2021 года продано 1 307 квартир (99, 3% всего жилого фонда). Все ДДУ прошли государственную регистрацию в Росреестре. С момента регистрации первого ДДУ земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002030:67 находился в залоге в силу статьи 13 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации". Согласно пункту 160 Порядка ведения Единого государственного реестра недвижимости, формы специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, состава сведений, включаемых в специальную регистрационную надпись на документе, выражающем содержание сделки, и требований к ее заполнению, а также требований к формату специальной регистрационной надписи на документе, выражающем содержание сделки, в электронной форме, порядка изменения в Едином государственном реестре недвижимости сведений о местоположении границ земельного участка при исправлении реестровой ошибки, утвержденного приказом Росреестра от 1 июня 2021 года N П/0241, если земельный участок, на котором с привлечением денежных средств участников долевого строительства осуществлялось строительство введенного в эксплуатацию многоквартирного дома, образован в границах, в которых он в соответствии с жилищным законодательством переходит в собственность собственников помещений в данном многоквартирном доме, запись о возникшей в силу статьи 13 Закона о ДДУ ипотеке такого земельного участка (права аренды или субаренды такого земельного участка) погашается в порядке, предусмотренном пунктом 16 Порядка, одновременно с внесением в кадастр недвижимости записи о данном многоквартирном доме; в течение рабочего дня с момента поступления ответа на указанный в части 8.1 статьи 13 Федерального закона о долевом строительстве запрос.

17 декабря 2021 года ООО "СЗ "Стройтэк" получено разрешение на ввод в эксплуатацию N77-131000-010504-2021 жилого комплекса с подземной автостоянкой, встроено-пристроенными помещениями общего назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест, расположенный по адресу: Российская Федерация, город Москва, внутригородская территория муниципальный округ Западное Дегунино, Дмитровское шоссе, дом 73 Б; строительный адрес: Москва, Дмитровское шоссе, вл.71, корп.3, на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002030:67. Жилому комплексу присвоен кадастровый номер 77:09:0002030:7788 8 июля 2022 года.

С учетом изложенного, весь имущественный комплекс (дом и земельный участок) были обременены залогом, застройщик был не вправе вносить в него существенные изменения без согласования с участниками долевого строительства. Согласно выписке из ЕГРН, первое право собственности зарегистрировано 11 июля 2022 года. Таким образом, возведенные корпуса являются единым жилым комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения, с учетом условий схемы планировочной организации земельного участка, ДДУ и условий проектной декларации по строительству ЖК "Тринити", согласно которой в состав общего имущества в многоквартирном доме и (или) ином объекте недвижимости, которое будет находиться в общей долевой собственности участников долевого строительства после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства, входят межквартирные лестничные площадки, лестницы, коридоры, электрощитовые, технические помещения, крыша, фундамент, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, окна и двери помещений общего пользования, перила, парапеты и иные ограждающие ненесущие конструкции, земельный участок с элементами благоустройства: асфальтобетонные подъездные пути и тротуары, парковки автотранспорта, площадки для отдыха взрослых, игровые площадки для детей, площадки для мусороконтейнеров, скамейки, урны, озеленение территории деревьями, кустарниками. Указанный проект уже реализован, все дома возведены, квартиры и земельный участок перешли в собственность участников долевого строительства.

23 ноября 2022 года административным истцам стало известно о незаконной выдаче Мосгосстройнадзором разрешения на строительство от 23 ноября 2022 года N77-09-020542-2022 и Москомархитектурой ГПЗУ от 26 сентября 2022 года NРФ-77-4-53-3-40-2022-5855, согласно которому на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002030:67, площадью 2, 14629 га, появился еще один 27-этажный дом.

У ООО "СЗ "Стройтэк" отсутствуют законные основания для распоряжения земельным участком с кадастровым номером 77:09:0002030:67 площадью 2, 14629 га, поскольку он является общей долевой собственностью участников долевого строительства уже возведенного и введенного в эксплуатацию ЖК "Тринити". ООО "СЗ "Стройтэк" не было согласовано внесение существенных изменений в проектную документацию, информация о каких-либо изменениях, вносимых в проектную декларацию, разрешение на строительство, разрешение на ввод объекта в эксплуатацию, а также об изменении документов, влияющих на границы, размер и площадь земельного участка, переходящего в общую долевую собственность, о наличии очередности строительства, собственникам квартир не сообщалась. Фактически при выдаче разрешения на строительство от 23 ноября 2022 года N77-09-020542-2022 и ГПЗУ от 26 сентября 2022 года NРФ-77-4-53-3-40-2022-5855 произошло распоряжение земельным участком с кадастровым номером 77:09:0002030:67, который не принадлежит ООО "СЗ "Стройтэк". Застройщик по своему усмотрению произвел отчуждение части земельного участка под строительство нового многоквартирного дома без его межевания и выделения, в связи с чем действия ООО "СЗ "Стройтэк" по распоряжению земельным участком являются незаконными.

Решением Тимирязевского районного суда адрес от 30 июня 2023 года в удовлетворении административных исковых требований отказано.

В апелляционной жалобе административный истец Козлова О.О, представляющая также интересы Рябовой С.А, Ануфриева Е.А, Лебедевой М.В, Важенковой С.А, Ушакова А.В, Косяка С.Н, Ельникова А.С, Масленникова В.В, Сергиенко М.А, ставит вопрос об отмене данного судебного решения как незаконного, указывая на несоответствие выводов суда, изложенных в решении, обстоятельствам дела, нарушение норм материального и процессуального права; неверную оценку собранных по делу доказательств.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения административных истцов Сорокина К.Н, Козловой О.О, представляющей также интересы Рябовой С.А, Ануфриева Е.А, Лебедевой М.В, Важенковой С.А, Ушакова А.В, Косяка С.Н, Ельникова А.С, Масленникова В.В, Сергиенко М.А, Вергеля М.Н, представителя административных истцов фио, представителей административного ответчика Москомархитектуры фио, фио, представителя ООО СЗ "Стройтэк" по доверенности фио, сочтя возможным на основании ст.ст. 150 и 152 КАС РФ рассмотреть дело в отсутствие иных лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, изучив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 310 КАС РФ оснований для отмены или изменения решения суда в апелляционном порядке.

В соответствии с частью 1 статьи 218, частью 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие совокупности обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии оспариваемых решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушении прав административного истца. При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность доказать обстоятельства, свидетельствующие о нарушении его прав, а также соблюдении срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону (части 9 и 11 статьи 226, статья 62 КАС РФ).

Разрешая данное дело, суд установил, что застройщик ООО "СЗ "Стройтэк" является арендатором земельного участка с кадастровым номером 77:09:00020030:67 по договору аренды земельного участка от 14 октября 2015 года NМ-09-047848, дополнительным соглашениям к нему от 20 марта 2018 года и от 19 октября 2018 года.

28 апреля 2018 года ООО "СЗ "Стройтэк" выдан Градостроительный план земельного участка NRU77131000-037756.

19 марта 2019 года ООО "СЗ "Стройтэк" получено разрешение N77-131000-018167-2019 на строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на земельном участке с кадастровым номером 77:09:0002030:67.

15 сентября 2021 года ООО "СЗ "Стройтэк" выдан Градостроительный план земельного участка NРФ-77-4-53-3-40-2021-5616.

24 сентября 2021 года согласована проектная документация (корректировка) Раздел 1 "Пояснительная записка" часть 2 "Общая пояснительная записка" КП-110П-П32, которой обосновывается осуществление строительства объекта капитального строительства по этапам строительства с выделением этих этапов, наличие второго этапа строительства ЖК "Тринити" указано в разделе проектной документации на листах 7, 8.

24 сентября 2021 года согласована проектная документация (корректировка) Раздел 2 "Схема планировочной организации земельного участка" КП-110П-ПЗУ, которой раздел откорректирован в связи разделением участка на два этапа строительства.

7 октября 2021 года ООО "СЗ "Стройтэк" получено положительное заключение повторной негосударственной экспертизы проектной документации (корректировка проектной документации) N77-2-1-2-057998-2021, согласно пункту 3.1.2.1. которого проектными решениями предусмотрено выполнение строительства в два этапа:

1-й этап - строительство жилого комплекса с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест (корпус 3);

2-й этап - строительство многоквартирного жилого дома.

Таким образом, в разрешение на строительство N77-131000-018167-2019 от 19 марта 2019 года внесены изменения с указанием на полученное положительное заключение повторной негосударственной экспертизы проектной документации (корректировка проектной документации) N77-2-1-2-057998-2021 от 7 октября 2021 года.

2 декабря 2021 года свидетельством об утверждении архитектурно-градостроительного решения объекта капитального строительства, регистрационный N1116-2-21/С, выданным Москомархитектурой, утверждена корректировка архитектурно-градостроительного решения о выделении 2-го этапа строительства ЖК "Тринити".

7 декабря 2021 года ООО "СЗ "Стройтэк" получено положительное заключение негосударственной экспертизы проектной документации на 2-ой этап строительства ЖК "Тринити".

17 декабря 2021 года ООО "СЗ "Стройтэк" получено разрешение на ввод объекта эксплуатацию N77-131000-010504-2021 на 1-ый этап строительства.

26 сентября 2022 года ООО "СЗ "Стройтэк" выдан Градостроительный план земельного участка NРФ-77-4-53-3-40-2022-5855, которым уточнена территория зоны планируемого размещения объектов капитального строительства с указанием 2-го этапа строительства ЖК "Тринити".

23 ноября 2022 года Мосгосстройнадзором ООО "СЗ "Стройтэк" выдано разрешение на строительство N77-1 020542-2022 на 2-ой этап строительства ЖК "Тринити".

Обращаясь в суд с настоящим иском, административные истцы, являясь собственниками жилых помещений в 1-ой очереди ЖК "Тринити", ссылались на то, что согласно условиям заключенных с ними договоров участия в долевом строительстве ООО "СЗ "Стройтэк" приняло на себя обязательства по проектированию и строительству объекта - жилого комплекса с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест, количество этажей - 2-21-24-26+2 подз.эт, общей площадью 85866, 0 кв.м, на земельном участке площадью 21463кв.м, с кадастровым номером 77:09:0002030:67, расположенном по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, вл.71, корп.3. Возведенные корпуса являются единым жилым комплексом с особенностями коммуникаций и инфраструктуры, элементами озеленения, с учетом схемы планировочной организации земельного участка, условий договоров участия в долевом строительстве и условий проектной декларации по строительству ЖК "Тринити" в состав общего имущества в многоквартирном доме после получения разрешения на ввод в эксплуатацию указанных объектов недвижимости и передачи объектов долевого строительства участникам долевого строительства входят земельный участок с элементами благоустройства: асфальтобетонные подъездные пути и тротуары, парковки автотранспорта, площадки для отдыха взрослых, игровые площадки для детей, площадки для мусороконтейнеров, скамейки, урны, озеленение территории деревьями, кустарниками.

Принимая во внимание, что указанный проект уже реализован, все дома возведены, квартиры и земельный участок перешли в собственность участников долевого строительства, у ООО "СЗ "Стройтэк" отсутствовали законные основания для распоряжения земельным участком с кадастровым номером 77:09:0002030:67, так как он является общей долевой собственностью участников долевого строительства уже возведенного и введенного в эксплуатацию ЖК "Тринити".

Разрешая настоящий спор, суд, руководствуясь требованиями действующего законодательства, оценив по правилам статьи 84 КАС РФ собранные по делу доказательства в их совокупности, не нашел законных оснований для удовлетворения заявленных административными истцами требований.

При этом суд исходил из того, что в силу статьи 51 Градостроительного кодекса РФ разрешение на строительство представляет собой документ, который подтверждает соответствие проектной документации требованиям, установленным градостроительным регламентом (за исключением случая, предусмотренного частью 1.1 статьи), проектом планировки территории и проектом межевания территории (за исключением случаев, если в соответствие настоящим Кодексом подготовка проекта планировки территории и проекта межевания территории не требуется).

Перечень документов, необходимых для выдачи разрешения на строительство, установлен частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ.

Согласно части 13 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ основанием для отказа в выдаче разрешения на строительство является отсутствие документов, предусмотренных частью 7 указанной статьи, или несоответствие представленных документов требованиям к строительству, реконструкции объекта капитального строительства, установленным на дату выдачи представленного для получения разрешения на строительство градостроительного плана земельного участка, а также допустимости размещения объекта капитального строительства в соответствии с разрешенным использованием земельного участка и ограничениями, установленными в соответствии с земельным и иным законодательством Российской Федерации.

В ходе судебного разбирательства установлено, что при поступлении от застройщика ООО "СЗ "Стройтэк" заявления о выдаче разрешения на строительство Мосгосстройнадзором была проведена проверка, по результатам которой оформлено разрешение на строительство объекта "Жилой комплекс с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест" по адресу: Москва, Дмитровское шоссе, вл.71 корп.3, от 19 марта 2019 года N77-131000- 018167-2019 со сроком действия до 19 марта 2024 года на основании документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе правоустанавливающих документов: договора аренды земельного участка от 14 октября 2015 года NМ-09-047848 и дополнительных соглашений к нему от 20 марта 2018 года, от 19 октября 2018 года, в соответствии с которыми земельный участок предоставлен для целей проектирования и строительства (реконструкции) объектов капитального строительства, положительного заключения негосударственной экспертизы от 15 октября 2018 года N77-2-1-2-0054-18, градостроительного плана земельного участка от 28 апреля 2018 года NRU77131000-037756 с видом разрешенного использования: размещение жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры, каждая из которых пригодна для постоянного проживания (жилые дома высотой девять и выше этажей, включая подземные, разделенные на двадцать и более квартир).

По заявлениям застройщика от 10 июня 2019 года, 1 ноября 2022 года о внесении изменений в разрешение на строительство в соответствии с откорректированной и утвержденной в установленном порядке проектной документацией, получившей положительные заключения экспертиз, и градостроительного плана земельного участка от 15 сентября 2021 года NРФ-77-4-53-3-40- 2021-5616, были внесены изменения в вышеуказанное разрешение на строительство; застройщику ООО "СЗ "Стройтэк" оформлено разрешение на строительство объекта "Жилой комплекс с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями общественного назначения и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест; 2-й этап строительства по адресу: г.Москва, Дмитровское шоссе, вл.71, корп.3" от 23 ноября 2022 года N77-09-020542-2022 со сроком действия до 23 ноября 2024 года на основании документов, предусмотренных частью 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ, в том числе положительного заключения негосударственной экспертизы, градостроительного плана земельного участка от 26 сентября 2022 года NРФ-77-4-53-3-40-2022-5855 с видом разрешенного использования земельного участка: многоэтажная жилая застройка (высотная застройка).

При этом согласно части 1.2 статьи 3 Федерального закона от 30 декабря 2004 года N214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты РФ" застройщик вправе осуществлять строительство (создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в пределах одного или нескольких разрешений на строительство.

Таким образом, ООО "СЗ "Стройтэк" в соответствии со статьей 51 Градостроительного кодекса РФ на основании полного комплекта необходимых документов получено разрешение на строительство 2-ого этапа ЖК "Тринити".

Отклоняя доводы административных истцов о том, что земельный участок, на котором расположен ЖК "Тринити", с момента введения его в эксплуатацию является общим имуществом собственников помещений данного комплекса, суд исходил из того, что в силу положений статьи 16 Федерального закона "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации", статьи 48 Федерального закона "О государственной регистрации недвижимости" запись о государственной регистрации договора участия в долевом строительстве погашается в Едином государственном реестре недвижимости:

одновременно с государственной регистрацией права собственности участника долевого строительства на объект долевого строительства;

в связи с расторжением либо прекращением договора долевого участия (по соглашению сторон либо в одностороннем порядке при наличии установленных законом на то оснований и соблюдения порядка такого расторжения/прекращения, а также по решению суда).

С момента регистрации права собственности первого лица на любое из помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, соответствующий земельный участок поступает в долевую собственность собственников помещений, расположенных в многоквартирном жилом доме, а право собственности предыдущего собственника подлежит прекращению.

Вместе с тем согласно выписке из ЕГРН в отношении земельного участка с кадастровым номером 77:09:0002030:67 зарегистрировано право аренды ООО "СЗ "Стройтэк" на основании договора аренды земельного участка от 14 октября 2015 года NМ-09-047848, дополнительных соглашений к нему от 20 марта 2018 года, 19 октября 2018 года сроком действия до 15 октября 2024 года.

Сведения о государственной регистрации права собственности участников долевого строительства, а равно погашении права аренды ООО "СЗ "Стройтэк" в отношении данного земельного участка в ЕГРН отсутствуют, как не представлено суду и сведений о том, что указанный земельный участок изначально сформирован в границах, необходимых исключительно в целях эксплуатации уже возведенной 1-й очереди ЖК "Тринити" как многоквартирного жилого дома с элементами озеленения и благоустройства, при этом земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002030:67, по данным ЕГРН, имеет виды разрешенного использования: для размещения жилых домов, предназначенных для разделения на квартиры (жилые дома высотой 9 и более этажей), благоустройство и озеленение придомовых территорий, обустройство спортивных и детских площадок, хозяйственных площадок, размещение подземных гаражей и наземных автостоянок, размещение объектов обслуживания жилой застройки во встроенных, пристроенных и встроенно-пристроенных помещениях многоквартирного дома, размещение отдельно стоящих и пристроенных гаражей, в том числе подземных, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для просвещения, дошкольного, начального и среднего общего образования, размещение объектов капитального строительства в целях извлечения прибыли на основании торговой, банковской и иной предпринимательской деятельности, размещение объектов капитального строительства, предназначенных для оказания населению или организациям бытовых услуг, размещение объектов капитального строительства в целях обеспечения физических и юридических лиц коммунальными услугами, а равно размещение береговых полос водных объектов общего пользования, скверов, бульваров, парков, садов, велодорожек, объектов велотранспортной инфраструктуры, малых архитектурных форм.

Ипотека на земельный участок с кадастровым номером 77:09:0002030:67 не ограничивает застройщика в праве на застройку земельного участка, который ему предоставлен для строительства многоквартирных жилых домов, поскольку является способом обеспечения исполнения обязательств.

Согласно градостроительному плану земельного участка от 15 сентября 2021 года NРФ-77-4-53-3-40-2021-5616, предельная суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен объекта капитального строительства составляет 85600кв.м. Согласно проектной документации на 1-й этап строительства жилого дома, суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен объекта капитального строительства составляет 73200кв.м. Согласно проектной документации на 2 этап строительства жилого дома суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен объекта капитального строительства составляет 12399, 5к.м.

Таким образом, общая суммарная поэтажная площадь в габаритах наружных стен объекта капитального строительства составляет 85599, 5 кв.м, в связи с чем превышение предельных параметров разрешенного строительства, установленных градостроительным планом земельного участка, отсутствует.

В силу положений статьи 57.3 Градостроительного кодекса РФ градостроительный план земельного участка выдается в целях обеспечения субъектов градостроительной деятельности информацией, необходимой для архитектурно-строительного проектирования, строительства, реконструкции объектов капитального строительства в границах земельного участка.

Источниками информации для подготовки градостроительного плана земельного участка являются документы территориального планирования и градостроительного зонирования, нормативы градостроительного проектирования, документация по планировке территории, сведения, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, федеральной государственной информационной системе территориального планирования, государственной информационной системе обеспечения градостроительной деятельности, а также технические условия подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.

Таким образом, градостроительный план земельного участка не является правоустанавливающим или правоподтверждающим документом, воспроизводит сведения, имеющиеся в документации по планировке территории, отражает возведенные объекты недвижимости согласно данным Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и установленные градостроительным регламентом сведения.

В разделе 3.1 оспариваемого градостроительного плана земельного участка отражены объекты капитального строительства: жилой комплекс с подземной автостоянкой, встроенно-пристроенными помещениями и встроенно-пристроенной дошкольной образовательной организацией на 100 мест, адрес: г.Москва, Дмитровское шоссе, д. 73Б; назначение: многоквартирный дом; кадастровый номер: 77:09:0002030:7788; площадь: 85866кв.м; количество этажей: 4-28, (в том числе подземных 2); год постройки: 2021; материал стен: прочие. Данные сведения соответствуют сведениям ЕГРН, таким образом, оспариваемый истцами градостроительный план земельного участка от 26 сентября 2022 года NРФ-77-4-53-3-40-2022-585 выдан в установленном порядке, права и законные интересы административных истцов нарушать не может.

Судом также учтено, что административными истцами не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что в проектную документацию по 1-му этапу строительства были внесены такие изменения, которые ухудшают потребительские качества приобретенных ими объектов долевого строительства.

Данные выводы суда судебная коллегия признает правильными, полагая, что они соответствуют фактическим обстоятельствам дела и положениям закона, регулирующего спорные правоотношения, подтверждаются совокупностью собранных по делу доказательств, правильно оцененных судом.

Обжалуемое решение суда принято с учетом положений частей 9 и 11 статьи 226, части 2 статьи 227 КАС РФ, при правильно определенных характере правоотношений, возникших между сторонами по делу, и законе, подлежащем применению; верном определении юридически значимых обстоятельств по делу и законном распределении бремени доказывания между сторонами (статья 62 КАС РФ), достаточности собранных по делу доказательств и их надлежащей оценке по правилам статьи 84 КАС РФ, тщательном исследовании всех фактических обстоятельств дела, их доказанности; нарушений норм материального и процессуального права судом при рассмотрении дела не допущено.

Доводы апелляционной жалобы о том, что возводимый застройщиком многоквартирный дом расположен на земельном участке, находящемся в общей долевой собственности собственников помещений ЖК "Тринити", параметры его строительства не соответствуют предельным параметрам разрешенного строительства, установленным ГПЗУ от 15 сентября 2021 года, его возведение существенно ухудшит потребительские характеристики принадлежащих административным истцам жилых помещений, воспроизводят обстоятельства, которые в соответствии с положениями статей 178, 180, 226, 227 КАС РФ являлись предметом судебной проверки и получили правовую оценку в принятом по делу судебном решении, оснований не согласиться с которой судебная коллегия не находит.

Заключение ИП Чернышова Г.Н. по размещению объекта капитального строительства (т.4 л.д.76-82), на которое ссылаются административные истцы, представляет собой мнение указанного специалиста, не содержит ссылок на какие-либо обстоятельства, объективно свидетельствующие о том, что установленный законом порядок выдачи разрешения на строительство в данном случае был нарушен.

При этом в отношении корректировки проектной документации строительства 2-го этапа жилого комплекса по адресу: г.Москва, Дмитровское ш, вл.71, корп.3 в Мосгосстройнадзор представлены положительное заключение повторной негосударственной экспертизы от 7 октября 2021 года, от 1 ноября 2022 года, подтвердившие соответствие такой документации установленным требованиям, в связи с чем положения части 7 статьи 51 Градостроительного кодекса РФ при решении вопроса о выдаче разрешения на строительство были соблюдены.

При этом в силу статей 84, 178, 180 КАС РФ оценка собранных по делу доказательств, их относимости, допустимости, достоверности и достаточности для разрешения спора относится к исключительной компетенции суда, который излагает свои выводы по результатам такой оценки в мотивировочной части решения суда.

Мотивировочная часть постановленного судом по данному делу решения содержит выводы суда относительно обстоятельств настоящего дела, установленных на основании представленных суду доказательств, оцененных в их совокупности.

Несогласие административных истцов с выводами суда, иная оценка фактических обстоятельств дела и иное толкование положений закона не означают, что при рассмотрении дела допущена судебная ошибка, и не подтверждают, что имеет место нарушение судом норм права; нарушений статьи 84 КАС РФ при оценке собранных по делу доказательств не допущено.

Таким образом, по материалам административного дела, доводам апелляционной жалобы оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 309-311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Тимирязевского районного суда адрес от 30 июня 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Решение и настоящее апелляционное определение могут быть обжалованы в кассационном порядке во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России в течение шести месяцев со дня их вступления в законную силу.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 12 февраля 2024 года

Председательствующий:

Судьи: