Определение СК по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции от 19 февраля 2024 г. по делу N 8Г-586/2024[88-5960/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Первого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Макаровой Н.А.

судей Скоковой Д.И, Шеховцовой Ю.В.

с участием прокурора Пирожниковой Н.А, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гладковой Татьяны Ивановны к администрации сельского поселения Конь-Колодезьский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда и среднего заработка за время вынужденного прогула

по кассационной жалобе Гладковой Татьяны Ивановны

на решение Задонского районного суда Липецкой области от 30 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 сентября 2023 г, заслушав доклад судьи Скоковой Д.И, выслушав заключение прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Пирожниковой Н.А, полагавшей кассационную жалобу не подлежащей удовлетворению,

УСТАНОВИЛА:

Гладкова Т.И. обратилась в суд с иском к администрации сельского поселения Конь-Колодезьский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области о признании увольнения незаконным, восстановлении на работе, взыскании компенсации морального вреда и среднего заработка за время вынужденного прогула.

Решением Задонского районного суда Липецкой области от 30 мая 2023 г, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 сентября 2023 г, в удовлетворении исковых требований отказано.

В кассационной жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции, Гладкова Т.И. ставит вопрос об отмене принятых по делу судебных постановлений и направлении дела на новое рассмотрение, ссылаясь на нарушение судами первой и апелляционной инстанций норм материального права.

Стороны, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения дела судом кассационной инстанции, в судебное заседание своих представителей не направили, в связи с чем, руководствуясь частью 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия рассмотрела дело в их отсутствие.

Проверив материалы дела в пределах доводов кассационной жалобы, обсудив указанные доводы, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда и апелляционного определения по следующим основаниям.

В соответствии со статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции является несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанции, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений по делу не допущено.

Как установлено судом и следует из материалов дела, с 13 июля 2018 г. Гладкова Т.И. состояла в трудовых отношениях с администрацией сельского поселения Конь-Колодезский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области в должности директора Муниципального бюджетного учреждения культуры "Конь-Колодезский поселенческий Центр культуры и досуга", с ней заключен трудовой договор.

26 декабря 2022 г. прокурором Хлевенского района Липецкой области принято решение о проведении проверки деятельности сельского поселения Конь-Колодезский сельсовет с целью проверки исполнения законодательства о противодействии коррупции. В ходе проверки в адрес сельских администраций направлен запрос о предоставлении сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера директорами муниципальных учреждений культуры.

27 декабря 2022 г. глава администрации сельского поселения Конь-Колодезский сельсовет сообщила прокурору о том, что указанные сведения директором Конь-Колодезского ЦКиД не предоставлялись.

28 декабря 2022 г. в адрес главы администрации сельского поселения Конь-Колодезский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области прокурором Хлевенского района Липецкой области вынесено представление об устранении нарушений законодательства о противодействии коррупции и трудового законодательства по вопросу непредставления директором МБУК "Конь-Колодезский ЦКиД" Гладковой Т.И. в 2022 году сведений о доходах, расходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год в администрацию сельского поселения Конь-Колодезский сельсовет.

Распоряжением администрации сельского поселения Конь-Колодезский сельсовет Хлевенского муниципального района Липецкой области от 27 января 2023 г. Гладкова Т.И. уволена с занимаемой должности по основанию, предусмотренному пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, установив факт непредоставления истцом сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера за 2021 год, исходил из наличия у работодателя оснований для увольнения ее по пункту 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации. При этом нарушений процедуры увольнения Гладковой Т.И. судом не установлено.

В судебных постановлениях приведено толкование норм материального права (пункта 7.1 части первой статьи 81, статьи 193, части 4 статьи 275 Трудового кодекса Российской Федерации, статей 8, 13.1 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", статей 15, 27.1 Федерального закона от 2 марта 2007 г. N 25-фз "О муниципальной службе в Российской Федерации", Положения о предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем районного муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2013 г. N 76), подлежащих применению к спорным правоотношениям, а также результаты оценки доказательств по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Доводы кассационной жалобы об отсутствии у Гладковой Т.И. обязанности по предоставлению сведений о доходах, приведенные со ссылкой на то, что занимаемая ею должность не включена в реестр муниципальных должностей муниципальной службы Липецкой области, подлежат отклонению, поскольку обязанность граждан, претендующих на замещение должностей руководителей муниципальных учреждений и лиц, замещающих данные должности, по предоставлению сведений о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера прямо предусмотрена статьей 275 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3.1, 4 части 1 статьи 8 Федерального закона от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ "О противодействии коррупции", а также пунктом 2 Положения о предоставлении лицом, поступающим на должность руководителя муниципального учреждения, а также руководителем районного муниципального учреждения сведений о своих доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера и о доходах, об имуществе и обязательствах имущественного характера супруги (супруга) и несовершеннолетних детей, утвержденного постановлением администрации Хлевенского муниципального района Липецкой области от 25 февраля 2013 г. N 76. Непредоставление таких сведений в соответствии с пунктом 7.1 части первой статьи 81 Трудового кодекса Российской Федерации является основанием для увольнения работника, если указанные действия дают основание для утраты доверия к работнику со стороны работодателя.

Выводы, содержащиеся в решении суда и апелляционном определении, соответствуют фактическим обстоятельствам дела, установленным судом. Нарушений норм материального либо процессуального права, влекущих отмену постановленных по делу судебных актов, по делу не допущено.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Задонского районного суда Липецкой области от 30 мая 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Липецкого областного суда от 11 сентября 2023 г. оставить без изменения, кассационную жалобу Гладковой Татьяны Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи