Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 15 февраля 2024 г. по делу N 8Г-238/2024[88-1265/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Саломатиной Л.А, судей Егоровой А.И, Аноприенко К.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора Томаринского района в интересах Черепанова Александра Михайловича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области о возложении обязанности, компенсации морального вреда, по кассационной жалобе Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области на решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 сентября 2023 года.

Заслушав доклад судьи Аноприенко К.В, выслушав объяснения представителя ОСФР по Сахалинской области Дмитриева А.В, прокурора отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетнёвой С.Н, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Томаринского района, действуя в интересах Черепанова A.M, обратился в суд с иском к ОСФР по Сахалинской области, в котором указал, что прокуратурой Томаринского района проведена проверка, в ходе которой установлено, что Черепанов A.M. является инвалидом второй группы, индивидуальной программой реабилитации предусмотрено обеспечение Черепанова A.M. техническими средствами реабилитации с указанием определенных параметров: ходунки шагающие, впитывающие простыни (пеленки), ортопедические брюки, кресло-стул с санитарным оснащением (без колес). 15 марта 2022 года Черепанов A.M. обратился в учреждение с заявлением на обеспечение техническими средствами реабилитации, которыми до настоящего времени не обеспечен.

Прокурор просил суд возложить на ОСФР по Сахалинской области обязанность предоставить технические средства реабилитации - ходунки шагающие, впитывающие простыни (пеленки), ортопедические брюки, кресло-стул с санитарным оснащением (без колес) и взыскать с ответчика в пользу Черепанова А.М. денежную компенсацию морального вреда в размере 10 000 руб.

Решением Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года, оставленным без изменения апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 сентября 2023 года, исковые требования удовлетворены частично. На ОСФР по Сахалинской области возложена обязанность обеспечить Черепанова А.М. техническим средством реабилитации - ортопедическими брюками. С ОСФР по Сахалинской области в пользу Черепанова А.М. взыскана денежная компенсация морального вреда 3 000 руб.

В кассационной жалобе ОСФР по Сахалинской области просит суд отменить судебные постановления судов первой и апелляционной инстанций, принять по делу новое решение. Указывает, что по мере поступления финансирования ОСФР по Сахалинской области производило закупки и заключало государственные контракты для обеспечения инвалида техническими средствами реабилитации. Направление на получение (изготовление) технического средства реабилитации может быть выдано только после отбора на конкурсной основе организации, с которой будет заключён договор на изготовление или получение технического средства реабилитации. Программой реабилитации Черепанова А.М. обеспечение ортопедическими брюками не предусмотрено.

Согласно письменным возражениям на доводы кассационной жалобы, прокурор просит суд отказать в ее удовлетворении.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ОСФР по Сахалинской области Дмитриева А.В. поддержала доводы кассационной жалобы и настаивала на её удовлетворении.

Прокурор отдела Генеральной прокуратуры Российской Федерации Плетнёва С.Н. против кассационной жалобы ответчика возражала, просила оставить в силе обжалуемые судебные постановления.

Изучив доводы кассационной жалобы, материалы гражданского дела, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

По мнению суда кассационной инстанции, такие нарушения при принятии обжалуемых судебных актов допущены не были.

Частично удовлетворяя исковые требования, суды первой и апелляционной инстанций руководствовались положениями статей 2, 10, 11, 11.1, Федерального закона от 24 ноября 1995 года N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации", статьями 150, 151 Гражданского кодекса Российской Федерации, пунктами 3, 4 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и слуг, предоставляемых инвалиду, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, разъяснениями, данными судам в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 15 ноября 2022 года N 33 "О практике применения норм о компенсации морального вреда" и исходили из установленных по делу обстоятельств.

Судами установлено, что Черепанов A.M. является инвалидом второй группы, в соответствии с программой реабилитации инвалида от 24 февраля 2022 года N 13.101.Э.65/2022 имеет право на обеспечение следующими средствами реабилитации: ходунки шагающие; впитывающие простыни (пеленки); ортопедические брюки; кресло-стул с санитарным оснащением (без колес); подгузники для взрослых; кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов).

15 марта 2022 года Черепанов A.M, в лице своего представителя Черепановой Н.М, обратился к ответчику с заявлением об оказании государственной услуги по обеспечению техническими средствами реабилитации согласно индивидуальной программе реабилитации инвалида. Указанное заявление принято на рассмотрение отделением и 16 марта 2022 года Черепанов A.M. поставлен на учет по обеспечению техническими средствами реабилитации, о чем истцу направлено соответствующее уведомление за N 6120006.

Суды, установив, что до настоящего времени Черепанов A.M. не обеспечен техническим средством реабилитации - ортопедическими брюками, пришли к выводу о нарушении прав и законных интересов инвалида, о наличии правовых оснований для частичного удовлетворения исковых требований прокурора, в связи с ем возложили на ОСФР по Сахалинской области обязанность обеспечить Черепанова A.M. техническими средствами реабилитации - ортопедическими брюками в количестве 1 шт.

Кассационный суд общей юрисдикции полагает возможным согласиться с такими выводами судов первой и апелляционной инстанции и находит законными и обоснованными принятые судами судебные постановления, соответствующие нормам материального права, регулирующим спорные отношения, и принятые с соблюдением норм процессуального права.

Согласно основанным на материалах дела выводам судов, Черепанова A.M. на основании программы реабилитации инвалида от 24 февраля 2022 года N 13.101.Э.65/2022 имеет право на обеспечение следующими средствами реабилитации: ходунки шагающие; впитывающие простыни (пеленки); ортопедические брюки; кресло-стул с санитарным оснащением (без колес); подгузники для взрослых; кресло-коляска с ручным приводом прогулочная (для инвалидов и детей-инвалидов). Индивидуальная параграмма реабилитации разработана в срок до 1 марта 2023 года.

Решение суда первой инстанции принято 30 января 2023 года, то есть в период действий реабилитационной программы.

В соответствии с пунктом 5 Правил обеспечения инвалидов техническими средствами реабилитации и отдельных категорий граждан из числа ветеранов протезами (кроме зубных протезов), протезно-ортопедическими изделиями, федеральным Перечнем реабилитационных мероприятий, технических средств и слуг, предоставляемых инвалиду, утверждённых распоряжением Правительства Российской Федерации от 30 декабря 2005 года N 2347-р, и пунктом 15 Административного регламента предоставления Фондом социального страхования Российской Федерации услуги по обеспечению инвалидов техническим средствами реабилитации, утвержденного приказом Минтруда России от 23 сентября 2014 года N 657н, территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации обязан в течении 15 дней с даты поступления заявления о предоставлении технических средств реабилитации в письменной форме уведомить инвалида о постановке на учет по обеспечению техническим средством (изделием) и одновременно с уведомление выслать (выдать) направление на получение либо изготовление технического средства (изделия) в отобранные уполномоченным органом организации, обеспечивающие техническими средствами (изделиями).

Черепанов А.М. своевременно указанными техническими средствами реабилитации обеспечен не был.

Доводы кассационной жалобы о наличии большого числа нуждающихся в обеспечении техническими средствами реабилитации и обеспечении инвалидов в порядке очередности, суд отклоняет в связи с тем, что действующее законодательство не предусматривает ограничение прав инвалидов исходя из объемов финансирования и количества нуждающихся в средствах реабилитации.

Принимая во внимание отсутствие предусмотренных частью 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены либо изменения обжалуемых судебных постановлений, суд находит кассационную жалобу подлежащей отклонению за необоснованностью

Руководствуясь статьей 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Южно-Сахалинского городского суда Сахалинской области от 30 января 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Сахалинского областного суда от 26 сентября 2023 года оставить без изменения, кассационную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Сахалинской области - без удовлетворения.

Председательствующий Л.А. Саломатина

Судьи А.И. Егорова

К.В. Аноприенко