Определение СК по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции от 06 марта 2024 г. по делу N 8Г-3138/2024[88-10206/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Губаревой С.А, судей Руденко Ф.Г, Черкасовой Е.В, рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ГБУЗ "Онкологический диспансер N 2" Министерства здравоохранения Краснодарского края о признании незаконным результатов комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан, по кассационной жалобе ФИО1 на решение Центрального районного суда г. Сочи от 2 марта 2023г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 октября 2023 г.

Заслушав доклад судьи Черкасовой Е.В, выслушав пояснения представителя истца по доверенности ФИО2, поддержавшую доводы кассационной жалобы, возражения представителя ГБУЗ "Онкологический диспансер N 2" Министерства здравоохранения Краснодарского края по ордеру N от ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

ФИО1 обратилась в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю, ГБУЗ "Онкологический диспансер N2" Министерства здравоохранения Краснодарского края, в котором просила суд признать результаты комиссии ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарском краю по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан об отказе в назначении пенсии N от ДД.ММ.ГГГГ недействительными, признать недействительными записи в трудовой книжке AT-VI N за N от ДД.ММ.ГГГГ "запись N недействительна", за N от ДД.ММ.ГГГГ "принята в радиологическое отделение на должность медицинской сестры палатной", включить в специальный стаж по Списку N периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должностях медсестра блока радиоактивных препаратов радиологического отделения, медсестра по обслуживанию гамма-терапевтических препаратов, обязать страхователя - ГБУЗ "Онкологический диспансер N 2" министерства здравоохранения Краснодарского края уплатить страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии со Списком N, обязать ГУ - Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Краснодарскому краю произвести корректировку индивидуальных сведений лицевого счета застрахованного лица и назначить досрочную трудовую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ, с момента первичного обращения в пенсионный орган.

Решением Центрального районного суда г. Сочи от 2 марта 2023 г. в удовлетворении исковых требований ФИО1 отказано в полном объеме.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 октября 2023 г. решение Центрального районного суда г. Сочи от 2 марта 2023 г. оставлено без изменения.

В кассационной жалобе ФИО1 просит отменить решение Центрального районного суда г. Сочи от 2 марта 2023 г. и апелляционное определение Краснодарского краевого суда от 16 октября 2023 г. как принятое с существенным нарушением норм материального и процессуального права, судами при рассмотрении данного дела не применен закон, подлежащий применению, не правильно определены обстоятельства, имеющие существенное значение для дела.

Заявитель обращает внимание на то, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала на одной должности в одном учреждении с одними и теми же условиями труда, с неизменным функционалом, однако суд принял ко вниманию только те периоды, за которые (и по каким кодам) предоставил сведения в Фонд социального страхования работодатель.

Вместе с тем, характер работы и полная занятость соответствуют Списку N, раздела XIX, подраздела 12300000, позиции N - работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма - терапевтических аппаратах.

Также суд посчитал, что отсутствие кода льготной профессии в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, проработавшего в одном учреждении, в одной должности, полный рабочий день медицинской сестрой по обслуживанию гамма-терапевтических аппаратов в радиологическом отделении - также служит основанием для отказа в назначении льготной пенсии.

Заявитель считает, что суд необоснованно отказал в удовлетворении требований в части признания недействительными записи в трудовой книжке AT-VI N за N от ДД.ММ.ГГГГ "запись N недействительна", за N от ДД.ММ.ГГГГ "принята в радиологическое отделение на должность медицинской сестры палатной" и обязании ГБУЗ "Онкологический диспансер N" уплатить взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии со Списком N, посчитав, что данное требование относится к трудовым спорам. По мнению заявителя, данное исковое требование заявлено к работодателю в связи с отказом пенсионного органа во включении этого периода работы в стаж по Списку N и нарушает право на льготное пенсионное обеспечение, прямой обязанностью работодателя является передача сведений в пенсионный орган и соответствие этих сведений характеру работы.

В судебном заседании суда кассационной инстанции представитель ФИО1, действующий на основании доверенности ФИО2, поддержала доводы кассационной жалобы, просила судебные акты отменить, кассационную жалобу удовлетворить.

Представитель ГБУЗ "Онкологический диспансер N2" Министерства здравоохранения Краснодарского края - ФИО3, действующий на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ, возражал против удовлетворения кассационной жалобы, просил оставить судебные акты без изменения, поскольку они вынесены с соблюдением норм материального и процессуального права.

Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Краснодарскому краю надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела в кассационном порядке, представитель в судебное заседание не явился, причин неявки не сообщили.

Согласно части 5 статьи 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации неявка в судебное заседание кассационного суда общей юрисдикции лица, подавшего кассационные жалобу, представление, и других лиц, участвующих в деле, извещенных надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства, не препятствует рассмотрению дела в их отсутствие.

Информация о месте и времени рассмотрения кассационной жалобы заблаговременно размещена на официальном сайте ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции.

Проверив материалы дела, выслушав пояснения сторон, обсудив доводы кассационной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам ФИО6 кассационного суда общей юрисдикции приходит к следующему.

В соответствии с частью 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции рассматривает дело в пределах доводов, содержащихся в кассационных жалобе, представлении.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции при рассмотрении данного дела не допущено.

Судом установлено и из материалов дела следует, что ФИО1 обратилась в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи с заявлением от ДД.ММ.ГГГГ N о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", предоставив необходимый пакет документов.

При оценке периодов трудовой деятельности ФИО1 в страховой стаж ФИО1 включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия.

Из специального стажа по Списку N исключен период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры радиологического отделения в производстве - радиологическое отделение ГБУЗ "Онкологический диспансер N" Министерства здравоохранения Краснодарского края, поскольку не подтверждена непосредственная занятость ФИО1 в соответствии со Списком N (с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических препаратах).

Решением ГУ Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в городе-курорте Сочи Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 отказано в установлении пенсии по старости, в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" ввиду отсутствия специального стажа по Списку N. Специальный стаж ФИО1 для права на назначение досрочной страховой пенсии по старости по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального Закона от ДД.ММ.ГГГГ N400-ФЗ "О страховых пенсиях" составил 7 лет 5 месяцев 8 дней (при требуемом специальном стаже по Списку N - 7 лет 6 месяцев).

Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 20 лет 05 месяцев 23 дней.

ДД.ММ.ГГГГ поступила справка из филиала центрального Архива (Министерства обороны Российской Федерации) о подтверждении периода работы в Сочинском центральном военном санатории с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

ДД.ММ.ГГГГ проведена документальная проверка факта льготной работы в ГБУЗ "Онкологический диспансер N" М3 КК; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медсестры блока закрытых источников; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры по обслуживанию гамма-терапевтических аппаратов; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры гамма-терапевтического аппарата, в отделении радиотерапии: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медицинской сестры процедурной.

По результатам акта документальной проверки установлено о возможности включения в специальный стаж для досрочного назначения по старости ФИО1 следующих периодов: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку N (работники учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0, 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по позиции 22600000-1754 в разделе XXIV), работала с источниками гамма-излучения на основе кобальта-60; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ по Списку N (работники учреждений, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте с активностью свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах раздела XIX, позиции 1 12000000-1754). При условии доплаты страхователем страховых взносов по дополнительному тарифу по Списку N за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГг.

После уплаты страховых взносов по дополнительному тарифу в соответствии со Списком N ГБУЗ "Онкологический диспансер N" М3 КК, произведена оценка пенсионных прав ФИО1

Страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 2 лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 2 лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); - ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия.

Специальный стаж ФИО1 для права на назначение досрочной страховой пенсии согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 5 месяцев 11 дней (при требуемом специальном стаже по Списку N лет 6 месяцев).

Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 27 лет 04 месяца 23 дня.

Также судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ принято решение об установлении истцу досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" с ДД.ММ.ГГГГ

Страховой стаж ФИО1 складывается из следующих периодов работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - учеба; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 2 лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 2 лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- специальный стаж (Список 1) с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - специальный стаж (Список 1, лечебная деятельность); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период временной нетрудоспособности; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- общие условия; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отпуск без сохранения содержания; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - общие условия.

Таким образом, специальный стаж ФИО1 для права на назначение досрочной страховой пенсии согласно подпункту 1 пункта 1 статьи 30 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 7 лет 5 месяцев 11 дней (при требуемом специальном стаже по Списку N лет 6 месяцев).

Стаж для права на пенсию по нормам Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГг. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" составляет 28 лет 09 месяцев 18 дней.

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении исковых требований ФИО1 в части включения в специальный стаж по Списку N периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должностях медсестра блока радиоактивных препаратов радиологического отделения, медсестра по обслуживанию гамма-терапевтических препаратов, суд первой инстанции, руководствуясь положениями Федерального закона от 28 декабря 2013г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с учетом постановления Правительства РФ от 16 июля 2014г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение", Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N, исходил из того, что в спорный период ФИО1 работала с источниками гамма-излучения на основе кобальта-60, то есть с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0, 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, которая предусмотрена Списком N (работники учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0, 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по позиции 22600000-175-в разделе XXIV).

Разрешая спор и отказывая в удовлетворении требований истца в части признания недействительными записи в трудовой книжке и обязании ГБУЗ "Онкологический диспансер N" уплатить взносы в Пенсионный Фонд Российской Федерации по дополнительному тарифу в соответствии со Списком N, суд первой инстанции, руководствуясь ч. 1 ст. 392 Трудового кодекса Российской Федерации, исходил из того, что срок исковой давности по данным требованиям пропущен. Истцом суду не представлено доказательств уважительности причин пропуска срока для обращения в суд, объективно исключающих возможность обращения в суд с настоящим иском в указанной части в установленный законом срок, судом не установлены обстоятельства, позволяющие восстановить пропущенный срок.

Проверяя законность решения в апелляционном порядке, судебная коллегия по гражданским делам Краснодарского краевого суда с приведенными районным судом выводами согласилась.

Судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции полагает, что выводы судов первой и апелляционной инстанций основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих спорные отношения, соответствуют обстоятельствам дела и подтверждены материалами дела. Основания и мотивы, по которым суды первой и апелляционной инстанций пришли к таким выводам, а также доказательства принятые судами во внимание, подробно приведены в оспариваемых судебных постановлениях.

Реализация права граждан Российской Федерации на страховые пенсии в настоящее время осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 г. N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", с момента вступления в силу которого с 1 января 2015 г. Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" не применяется, за исключением норм, регулирующих исчисление размера трудовых пенсий и подлежащих применению в целях определения размеров страховых пенсий в соответствии с Федеральным законом "О страховых пенсиях" в части, не противоречащей ему (части 1 и 3 статьи 36).

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии. Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу Федерального закона N 400-ФЗ, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности).

Исходя из части 3 указанной статьи, предусмотрено применение списков, действовавших при назначении досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", а также списков, которые применялись в период действия Закона СССР от 14 июля 1956 года "О государственных пенсиях" и Закона Российской Федерации от 20 ноября 1990 года N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" с указанием периодов выполнения соответствующих работ, приходящихся на временной период действия определенных списков.

В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 указанного закона, страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на работах с вредными условиями труда имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет.

В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, на один год за каждый полный год такой работы.

В соответствии с частью 2 статьи 30 Федерального закона N 400-ФЗ, Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 года N 665 установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" применяются в частности: при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения:

- Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение", - Список N 1 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 11.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года.

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжёлыми условиями труда, занятость в которых даёт право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утверждённый Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (Список N 2 1991 года);

Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжёлыми условиями труда, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утверждённый Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, целое, профессий и должностей, работа в которых даёт право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах" (Список N 2 1956 года) - для учёта периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 11.01.1992 г.

Согласно Списку N 1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10, право на досрочное пенсионное обеспечение предоставлено: раздел XIX. Учреждения здравоохранения - работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах (12300000-17541); врачи-рентгенологи, а также врачи, постоянно занятые в рентгеноперационных и ангиографических кабинетах (12300000-20426); рентгенолаборанты, в том числе в рентгенооперационных, ангиографических и флюорографических кабинетах (12300000-24577); средний медицинский персонал рентгеновских отделений (кабинетов), а также средний медицинский персонал, постоянно занятый в рентгенооперационных ангиографических кабинетах (12300000-24713).

В силу пункта 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30, рассматривая требования, связанные с порядком подтверждения страхового стажа (в том числе стажа, дающего право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости), судам следует различать периоды, имевшие место до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и после такой регистрации.

В соответствии с подпунктом "а" пункта 2 Правил подсчёта и подтверждения страхового стажа для установления трудовых пенсий, утверждённых Постановлением Правительства Российской Федерации от 24.07.2002 г. N 555 (Правила от 24.07.2002 г.) в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, выполнявшиеся на территории Российской Федерации лицами, застрахованными в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном пенсионном страховании.

Согласно пункту 4 Правил от 14.07.2002 г. при подсчёте страхового стажа периоды работы и (или) иной деятельности и иные периоды после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе обязательного пенсионного страхования" - на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учёта.

В соответствии с пунктом 34 Правил от ДД.ММ.ГГГГ периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные пунктом 2 указанных Правил, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица подтверждаются документами об уплате соответствующих обязательных платежей, выдаваемых в установленном порядке территориальным органом Пенсионного фонда Российской Федерации на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета.

Таким образом, характер работы до регистрации работника в системе пенсионного страхования подтверждается на основании документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в установленном порядке в виде справок, уточняющих льготный характер работы, а после регистрации в системе пенсионного страхования - на основании выписки из индивидуального лицевого счета застрахованного лица.

При отсутствии сведений о льготном характере в выписке из индивидуального лицевого счета застрахованного лица, истец вправе представить иные письменный доказательства в порядке статей 59, 60 Гражданского процессуального кодекса РФ.

Действующим законодательством право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со Списком N 1 (раздел XIX, позиция 12000000-17541), утвержденным в 1991 году, установлено работникам учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно работающим с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного количества радиоактивных веществ, а также на гамма-терапевтических аппаратах.

Таким образом, указанной позицией Списка N 1 предусматривается два принципиально разных видов работ: работа с радиоактивными веществами на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ; работа на гамма-терапевтических аппаратах.

Следовательно, досрочное пенсионное обеспечение по Списку N 1 (раздел XIX, позиция 12000000-17541) может быть предоставлено работникам учреждений здравоохранения независимо от наименования профессий и должности, которые постоянно и непосредственно в течение полного рабочего дня выполняют указанные работы, что должно подтверждаться документально

При этом работники учреждений, постоянно и непосредственно работающие с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0, 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, могут пользоваться правом на пенсионные льготы по позиции 22600000-1754в раздела XXIV Списка N 2, утвержденного в 1991 году. Радиоактивное вещество - вещество /(материал) в твердом, жидком или газообразном состоянии, содержащее радионуклид или смесь радионуклидов и способное испускать ионизирующее вещество. Радионуклид - радиоактивный изотоп определенного химического элемента.

Вредными факторами при работе с радиоактивными веществами являются как внешнее облучение за счет внешнего воздействия на работников радиоактивных излучений, так и внутреннее облучение, обусловленное поступлением радиоактивных веществ в организм человека через органы дыхания, пищеварения, кожный покров. Степень воздействия внешних факторов зависит от активности (количества) радиоактивных веществ, эффективности применяемых средств защиты и защитных мероприятий, времени работы, уровней загрязнения радиоактивными веществами воздуха, рабочих поверхностей, спецодежды. Радиоактивные вещества применяются как в открытом, так и в закрытом виде, а поскольку пенсионное законодательство в рассматриваемом случае не предусматривает ни вид и ни состояние вещества, то единственным условием для досрочного назначения страховой пенсии по старости является активность радиоактивного вещества на рабочем месте или радиотоксичность, указанные в соответствующих разделах Списков N 1 и N 2. Рабочим местом в данном случае является место (помещение) пребывания персонала для выполнения производственных функций в течение менее половины рабочего времени или двух часов подряд. Если работы с радиоактивными веществами выполняются на различных участках помещения, то рабочим местом считается все помещение.

Занятость на работах с радиоактивными веществами установленной активности должна подтверждаться документально. К таким документам, прежде всего относятся: должностные инструкции (функциональные обязанности); документы, регламентирующие основные правила работы с радиоактивными веществами; приказы о допуске к работам с радиоактивными веществами; журналы передачи радиоактивных источников; документы о закреплении за определенными участками работ; документы о замерах активности радиоактивных веществ на рабочем месте; инструкции по охране труда и технике безопасности и другие документы, из которых можно установить характер работ, выполняемых конкретным работником.

Медицинские работники учреждений здравоохранения, постоянно и непосредственно обслуживающие "зараженных" больных, то есть больных с введенными в их органы радиоактивными веществами во время контактной (в том числе внутриполостной и внутритканевой) гамма - терапии, могут пользоваться правом за досрочное пенсионное обеспечение как работники, занятые с радиоактивными веществами, по Списку N 1 (раздел XIX) или по Списку N 2 (раздел XXIV). При этом установленная законодательством активность радиоактивных веществ на рабочем месте должна подтверждаться документально.

Из приведенных правовых норм не следует, что законодатель связывает право на назначение пенсии ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста с любой деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данное право зависит от специфики и характера труда лиц, работающих в одних и тех же учреждениях, но на должностях с различными функциональными обязанностями. Определение списка соответствующих должностей в зависимости от степени неблагоприятного воздействия различного рода факторов делегировано Правительству Российской Федерации.

В судебных актах приведено правильное толкование вышеуказанных норм материального права, подлежащих применению к спорным отношениям, результаты оценки доказательств, по правилам статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации.

Установив, что в спорный период ФИО1 работала с источниками гамма-излучения на основе кобальта-60, то есть с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте не менее 0, 1 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ, которая предусмотрена Списком N 2 (позиция 22600000-175раздел XXIV), доказательств уточняющих особый характер или условия труда, необходимые для назначения досрочной страховой пенсии по старости, подтверждающих работу в условиях постоянной и непосредственной работы с радиоактивными веществами с активностью на рабочем месте свыше 10 милликюри радия 226 или эквивалентного по радиотоксичности количества радиоактивных веществ истцом не представлено, суды обоснованно пришли к выводу об отсутствие оснований для включения спорного периода работы в соответствии со Списком N 1.

Доводы кассационной жалобы о том, что суд не обоснованно отказал в части признания недействительными записи в трудовой книжки и обязании ГБУЗ "Онкологический диспансер N 2" уплатить взносы в пенсионный орган по дополнительному тарифу в соответствии со Списком N 1, ввиду того, что данное требование относиться к трудовым, повторяют позицию заявителя в суде апелляционной инстанции, им дана надлежащая правовая оценка в принятых по делу судебных актах.

Обстоятельства, указанные истцом по существу связаны с несогласием и переоценкой установленных по делу обстоятельств, правом на которую суд кассационной инстанции не обладает.

Суд кассационной инстанции с выводами судов соглашается, поскольку они соответствуют нормам материального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам настоящего гражданского дела.

Суд кассационный инстанции не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты судом первой или апелляционной инстанции, предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими (ч. 3 ст. 390 ГПК РФ).

Несогласие заявителя с выводами суда, основанными на оценке доказательств, равно как и иное толкование норм законодательства, подлежащих применению к спорным правоотношениям, не свидетельствуют о нарушениях судом апелляционной инстанции норм материального или процессуального права, повлиявших на исход судебного разбирательства, или допущенной судебной ошибке.

Выводы суда первой и апелляционной инстанции мотивированы, а доводы кассационной жалобы не содержат указания на какие-либо новые обстоятельства, не учтенные и не проверенные судом апелляционной инстанции, и не свидетельствуют о несоответствии выводов суда обстоятельствам дела.

Существенных нарушений процессуального закона, исходя из доводов кассационной жалобы и материалов гражданского дела, судами не допущено.

Иная точка зрения на то, как должно было быть разрешено дело, не может являться поводом для отмены или изменения вступивших в законную силу судебных постановлений в кассационном порядке.

Предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для удовлетворения кассационной жалобы и отмены судебных постановлений не имеется.

Руководствуясь статьями 379.7, 390, 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Четвертого кассационного суда общей юрисдикции

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Центрального районного суда г. Сочи от 2 марта 2023 г. и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 16 октября 2023 г, кассационную жалобу представителя ФИО1 - ФИО2 - без удовлетворения.

Председательствующий С.А. Губарева

Судьи Ф.Г. Руденко

Е.В. Черкасова