Постановление Восьмого кассационного суда общей юрисдикции от 18 июня 2024 г. по делу N 16-3223/2024

Судья Восьмого кассационного суда общей юрисдикции Галлингер А.А., рассмотрев жалобу директора МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" Чувиковой Ю.А. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 3 ноября 2023 г., решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 29 января 2024 г., вынесенные в отношении Муниципального бюджетного образовательного учреждения дополнительного образования "Назаровский районный Дом детского творчества" (далее - МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества"), по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 3 ноября 2023 г, оставленным без изменения решением судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 29 января 2024 г, МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

В жалобе директор МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" Чувикова Ю.А. просит постановление и решение отменить, считая их незаконными и необоснованными, производство по делу прекратить.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Частью 1 ст. 20.25 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 60 дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3, 1.3-1 и 1.4 настоящей статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 настоящего Кодекса.

Как усматривается из материалов дела, на основании постановления заместителя руководителя Управления Федеральной службы государственной статистики по Красноярскому краю, Республике Хакасия и Республике Тыва от 27 апреля 2023 г, МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей. Постановление направлено в адрес МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" 19 мая 2023 г, письмо не было получено в связи с истечением срока хранения на почте. Постановление вступило в законную силу 11 июня 2023 г. В 60-дневный срок со дня вступления постановления в законную силу МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" не уплатило административный штраф в размере 20 000 руб. по указанному постановлению от 27 апреля 2023 г, штраф был уплачен 28 сентября 2023 г, то есть с нарушением срока, установленного ч. 1 ст. 32.2 КоАП РФ.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Фактические обстоятельства дела подтверждаются: протоколом об административном правонарушении от 13 сентября 2023 г, копиями постановления от 27 апреля 2023 г. о привлечении МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" к административной ответственности, предусмотренной ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, почтовых конвертов, отчетов об отслеживании корреспонденции и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.

В соответствии с требованиями ст. 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные ст. 26.1 данного Кодекса.

Согласно ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В соответствии с п. 1 ст. 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу после истечения срока, установленного для обжалования постановления по делу об административном правонарушении, если указанное постановление не было обжаловано или опротестовано.

В случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (ст. ст. 30.3, 31.1 КоАП РФ) (пункт 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").

Доводы жалобы о том, что учреждение не было надлежащим образом уведомлено о составлении протокола по ч. ст. 20.25 КоАП РФ являются необоснованными, опровергаются материалами дела и отмену обжалуемого постановления по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, не влекут.

16 августа 2023 г. постановление по делу об административном правонарушении по ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ направлено в ОСП по Назаровскому району, а также в адрес МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" направлено уведомление о необходимости явки 13 сентября 2023 г. для составления в отношении МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" протокола об административном правонарушении по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, уведомление вручено МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" 29 августа 2023 г.

Протокол составлен в отсутствие законного представителя МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества", направлен в адрес учреждения 2 октября 2023 г.

Также, вопреки доводам жалобы, МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" было извещено о времени и месте составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 13.19 КоАП РФ, заблаговременно (письмо получено учреждением 25 марта 2023 г.), однако представитель МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" на составление протокола не явился; протокол об административном правонарушении от 3 апреля 2023 г, а также определение о назначении времени и места рассмотрения дела об административном правонарушении были направлены в адрес МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества", получены 19 мая 2023 г. От МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" было представлено ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие представителя.

В соответствии с ч. 2 ст. 25.1 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении. В отсутствие указанного лица дело может быть рассмотрено лишь в случаях, предусмотренных ч. 3 ст. 28.6 настоящего Кодекса, либо если имеются данные о надлежащем извещении лица о месте и времени рассмотрения дела и если от лица не поступило ходатайство об отложении рассмотрения дела либо если такое ходатайство оставлено без удовлетворения.

Согласно правовой позиции, сформулированной в абзаце втором п. 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 г. N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", лицо, в отношении которого ведется производство по делу, считается извещенным о времени и месте судебного рассмотрения и в случае возвращения почтового отправления с отметкой об истечении срока хранения, если были соблюдены положения Особых условий приема, вручения, хранения и возврата почтовых отправлений разряда "Судебное", утвержденных приказом ФГУП "Почта России" от 31 августа 2005 г. N 343.

При таких обстоятельствах оснований полагать, что мировым судьей, рассмотревшим дело в отсутствие законного представителя МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества", были нарушены положения ч. 3 ст. 25.4 КоАП РФ, не имеется.

Постановление по делу об административном правонарушении от 3 ноября 2023 г. мировым судьей вынесено с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности в соответствии с положениями ст. 4.5 КоАП РФ.

Доводы жалобы не опровергают наличие в действиях МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" объективной стороны состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и не ставят под сомнение законность и обоснованность обжалуемого постановления, которое является мотивированным и соответствует требованиям ст. 29.10 КоАП РФ.

Иные доводы жалобы были предметом проверки предыдущей судебной инстанции, своего подтверждения не нашли и правомерно отклонены по мотивам, приведенным в обжалуемом судебном решении.

При пересмотре постановления о привлечении к административной ответственности судьей городского суда материалы дела проверены в полном объеме, доводы жалобы, имеющие правовое значение, получили надлежащую правовую оценку.

Несогласие заявителя с оценкой имеющихся в деле доказательств, с толкованием судебными инстанциями норм КоАП РФ не свидетельствует о том, что судами допущены нарушения норм материального права и предусмотренные КоАП РФ процессуальные требования, не позволившие всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Нарушений норм процессуального закона в ходе производства по делу не допущено, нормы материального права применены правильно, наказание назначено с соблюдением положений ст. 4.1 КоАП РФ, с учетом характера совершенного административного правонарушения, в пределах санкции ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ.

Обстоятельств, которые в силу п. п. 2 - 4 ч. 2 ст. 30.17 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 30.17, 30.18 КоАП РФ, судья

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N104 в г. Назарово и Назаровском районе Красноярского края от 3 ноября 2023 г, решение судьи Назаровского городского суда Красноярского края от 29 января 2024 г, вынесенные в отношении МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу директора МБОУ ДО "Назаровский районный Дом детского творчества" Чувиковой Ю.А. - без удовлетворения.

Судья: А.А. Галлингер