Апелляционное определение СК по гражданским делам Московского городского суда от 06 июня 2024 г. по делу N 33-21579/2024

Судебная коллегия по гражданским делам Московского городского суда в составе председательствующего судьи Вьюговой Н.М., судей фио, фио, при ведении протокола помощником судьи Ондар Т.Э., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио, гражданское дело по апелляционной жалобе истца Прокопьевой Н.В. на решение Солнцевского районного суда адрес от 04 сентября 2023 года, которым постановлено:

Исковые требования Департамента городского имущества адрес к Прокопьевой... о заключении договора аренды земельного участка - удовлетворить.

Обязать Прокопьеву... заключить с Департаментом городского имущества адрес договор аренды земельного участка с кадастровым номером.., площадью 1 492 кв.м. по адресу: адрес,...

В удовлетворении встречных исковых требований Прокопьевой... к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок - отказать,

УСТАНОВИЛА:

Истец Департамент городского имущества адрес обратился в суд с исковым заявлением к Прокопьевой Н.В. о заключении договора аренды земельного участка. Требования мотивированы тем, что на земельном участке с кадастровым номером.., расположенном по адресу: адрес, м. адрес, уч..., имеется жилой дом с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером:.., общей площадью... кв.м, принадлежащие Прокопьевой Н.В. Земельно-правовые отношения не оформлены.... проект договора аренды направлен в адрес ответчика, проект, подписанный Прокопьевой Н.В, в адрес Департамента не поступал.

Указанные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд с исковым заявлением, в котором истец просил обязать ответчика заключить с истцом договор аренды земельного участка с кадастровым номером.., площадью 1 492 кв.м.

Прокопьева Н.В. обратилась в суд со встречным исковым заявлением к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на земельный участок. Требования встречного иска мотивированы тем, что истец является собственником жилого дома с кадастровым номером:.., общей площадью... кв.м, при этом право собственности на земельный участок не зарегистрировано.

Прокопьева Н.В. просила суд признать за ней право собственности на земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: адрес, м. адрес, уч....

Представитель истца по первоначальному иску, ответчика по встречному иск Департамента городского имущества адрес фио в судебное заседание явилась, свои исковые требования поддержала в полном объеме. Ответчик по первоначальному иску, истец по встречному иску Прокопьева Н.В. в судебное заседание не явилась, судом извещалась.

Судом постановлено вышеуказанное решение, об отмене которого просит заявитель жалобы.

Проверив материалы дела, выслушав ответчика Прокопьеву Н.В, а также представителей сторон, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

Как разъяснил Пленум Верховного суда РФ от 19 декабря 2003 года N23 "О судебном решении", решение является законным и обоснованным в том случае, когда оно вынесено при точном соблюдении норм процессуального права и в полном соответствии с нормами материального права, которые подлежат применению к данному правоотношению, или основано на применении в необходимых случаях аналогии закона или аналогии права (ч. 4, ст. 1, ч. 3 ст. 11 ГПК РФ).

Решение является обоснованным тогда, когда имеющие значение для дела факты подтверждены исследованными судом доказательствами, удовлетворяющими требованиям закона об их относимости и допустимости, или обстоятельствами, не нуждающимися в доказывании (ст.ст. 55, 69-61, 67 ГПК РФ), а также тогда, когда оно содержит исчерпывающие выводы суда, вытекающие из установленных фактов.

Приведенным требованиям постановленное решение суда не отвечает.

Так, разрешая заявленные требования, суд исходил из следующего.

Согласно ч. 1 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена настоящим Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством.

В соответствии с ч. 2 ст. 432 ГК РФ, договор заключается посредством направления оферты (предложения заключить договор) одной из сторон и ее акцепта (принятия предложения) другой стороной.

Статьей 39.2 Земельного кодекса РФ установлены основания и порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором расположены здания и сооружения.

Если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках (часть 1).

Частью 2 указанной статьи предусмотрено, что в случае, если здание, сооружение, расположенные на земельном участке, раздел которого невозможно осуществить без нарушений требований к образуемым или измененным земельным участкам (далее - неделимый земельный участок), или помещения в указанных здании, сооружении принадлежат нескольким лицам на праве частной собственности либо на таком земельном участке расположены несколько зданий, сооружений, принадлежащих нескольким лицам на праве частной собственности, эти лица имеют право на приобретение такого земельного участка в общую долевую собственность или в аренду с множественностью лиц на стороне арендатора.

Согласно ч. 6 ст. 39.2 ЗК РФ, любой из заинтересованных правообладателей здания, сооружения или помещений в них вправе обратиться самостоятельно в уполномоченный орган с заявлением о предоставлении земельного участка в аренду. В течение тридцати дней со дня получения указанного заявления от одного из правообладателей здания, сооружения или помещений в них уполномоченный орган направляет иным правообладателям здания, сооружения или помещений в них, имеющим право на заключение договора аренды земельного участка подписанный проект договора аренды с множественностью лиц на стороне арендатора. В течение тридцати дней со дня направления проекта договора аренды земельного участка правообладатели здания, сооружения или помещений в них обязаны подписать этот договор аренды и представить его в уполномоченный орган. Договор аренды земельного участка заключается с лицами, которые подписали этот договор аренды и представили его в уполномоченный орган в указанный срок.

Пунктом 7 ст. 39.2 ЗК РФ предусмотрено, что в течение трех месяцев со дня представления в уполномоченный орган договора аренды земельного участка, подписанного в соответствии с пунктом 6 настоящей статьи арендаторами земельного участка, уполномоченный орган обязан обратиться в суд с требованием о понуждении правообладателей здания, сооружения или помещений в них, не представивших в уполномоченный орган подписанного договора аренды земельного участка, заключить этот договор аренды.

Положения ч. 8 ст. 39.2 Земельного кодекса РФ предусматривающие право истца обратиться с иском о понуждении указанных в п.2-4 настоящей ст. правообладателей здания, сооружения или помещений в них заключить договор аренды земельного участка, на котором расположены такие здания, сооружение, если ни один из указанных правообладателей не обратился с заявлением о приобретении права на земельный участок, не подлежат применению к рассматриваемому случаю, так как материалами дела установлено, что договор аренды на земельный адрес городского имущества заключен. Кроме того, указанные нормы содержат право ДГИ обратиться в суд с иском, а не обязанность ответчика заключить договор аренды.

В обоснование заявленных требований истец указал, что земельный участок с кадастровым номером.., расположенный по адресу: адрес, м. адрес, уч..., находится в собственности адрес.

На указанном земельном участке имеется жилой дом с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером:.., общей площадью... кв.м, принадлежащие Прокопьевой Н.В, что подтверждается выписками из ЕГРН.

Земельно-правовые отношения не оформлены, что не оспаривалось сторонами.

... проект договора аренды направлен истцом в адрес ответчика, проект, подписанный Прокопьевой Н.В, в адрес Департамента не поступал.

На основании пункта 1 постановления Правительства Москвы от 20.02.2013 N 99-ПП "Об утверждении Положения о Департаменте городского имущества адрес" органом исполнительной власти адрес, осуществляющим функции и полномочия собственника в отношении имущества Москвы, в том числе земельных участков, является Департамент городского имущества адрес, в связи с чем является уполномоченным органом на заключение договора аренды в отношении земельного участка.

Договор аренды земельного участка в случаях, предусмотренных пунктами 2 - 4 настоящей статьи, заключается с условием согласия сторон на вступление в этот договор аренды иных правообладателей здания, сооружения или помещений в них (пункт 9 статьи 39.2 ЗК РФ).

Оценивая собранные по делу доказательства, суд пришел к выводу о том, что требования Департамента городского имущества адрес являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Разрешая встречные исковые требования Прокопьевой Н.В, суд исходит из того, что строение с кадастровым номером:... возведено на основании договора застройки от 20 сентября 1943 фио, с которым Прокопьевой Н.В. на указанное жилое строение заключен договор купли-продажи 13.07.2006 г.

Жилой дом с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, объект индивидуального жилищного строительства с кадастровым номером:.., общей площадью... кв.м, принадлежащие Прокопьевой Н.В, на кадастровый учет не поставлены, полномочным органом по регистрации и учету ранее возникших прав является Федеральная служба государственной регистрации, кадастра и картографии, в связи с чем Департамент городского имущества адрес права Прокопьевой Н.В. не нарушает.

При таких обстоятельствах, суд полагал, что встречные исковые требования Прокопьевой Н.В, предъявленные к Департаменту городского имущества адрес о признании права собственности на спорный земельный участок не подлежат удовлетворению.

Однако с такими выводами судебная коллегия согласиться не может.

Согласно похозяйственной книге Мещерского поселкового Совета за 1955г.-1957 г, по адрес (с... г. Полисадная), д.(128), 16/38 главой семьи значится фио(л.д.47-51), а в качестве членов его семьи значатся фио, фио, фио.

Согласно представленному договору застройки от... года фио и фио был выделен земельный участок под застройку. При этом из поэтажного плана дома (приложение к договору застройки) усматривается, что дом был построен по адресу: адрес (с... г. Полисадная), д.(128), 16/38.

Как следует из материалов дела на основании договора купли- продажи жилого дома 13 июля 2006 года Прокопьева Н.В. купила у фио и фио жилой дом, расположенный по адресу: адрес.., которым принадлежало соответственно... и... доли в праве общедолевой собственности на основании свидетельства о праве на наследство от 12.09.1989г, и договоров, удостоверенных Первой Московской государственной конторой 06 октября 1989 г. и 31 марта 1992 г.

Право собственности на указанный дом Прокопьевой Н.В. зарегистрировано... г.

Согласно пункту 14 Указа Президента Российской Федерации от 27 декабря 1991 г. N 323 "О неотложных мерах по осуществлению земельной реформы в адрес", земельные участки, выделенные для личного подсобного хозяйства, садоводства, жилищного строительства в сельской местности, передаются в собственность граждан бесплатно.

Согласно пункту 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", гражданин Российской Федерации вправе приобрести бесплатно в собственность земельный участок, который находится в его фактическом пользовании, если на таком земельном участке расположен жилой дом, право собственности на который возникло у гражданина до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации либо после дня введения его в действие, при условии, что право собственности на жилой дом перешло к гражданину в порядке наследования и право собственности наследодателя на жилой дом возникло до дня введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации.

Таким образом, на основании пункта 4 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", примененного судом апелляционной инстанции, граждане Российской Федерации, имеющие в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, имеют право зарегистрировать право собственности на земельный участок, на котором расположен жилой дом, однократно и в случае наличия у него правомерного пользования земельным участком, что обусловлено закрепленным в пункте 5 части 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации принципом земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов.

Из содержания приведенных выше материального права следует, что при переходе прав собственности на строение к новому собственнику переходят и права на земельный участок на тех же условиях и в том же объеме, что и у прежнего собственника строения.

Согласно пункту 9.1 статьи 3 Федерального закона от 25 октября 2001 г. N 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", если земельный участок предоставлен до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования, гражданин, обладающий таким земельным участком на таком праве, вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

В случае, если в акте, свидетельстве или другом документе, устанавливающих или удостоверяющих право гражданина на земельный участок, предоставленный ему до введения в действие Земельного кодекса Российской Федерации для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства, не указано право, на котором предоставлен такой земельный участок, или невозможно определить вид этого права, такой земельный участок считается предоставленным указанному гражданину на праве собственности, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Граждане, к которым перешли в порядке наследования или по иным основаниям права собственности на здания, строения и (или) сооружения, расположенные на земельных участках, указанных в настоящем пункте и находящихся в государственной или муниципальной собственности, вправе зарегистрировать права собственности на такие земельные участки, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такие земельные участки не могут предоставляться в частную собственность.

Таким образом, правом на приобретение в собственность земельного участка имеют не только граждане, которым право на строение, расположенное на данном земельном участке, перешло в порядке наследования, но и по иным основаниям, предусмотренным законом.

Указанный дом расположен на земельном участке площадью... кв.м. по адресу: адрес, участок.., что также следует из искового заявления адресМосквы, т.е. не оспаривалось истцом.

Исходя из изложенного, поскольку наследодатель от которого фио и фио перешло право собственности на дом по адресу: адрес, участок.., обладал правом на земельный участок площадью... кв.м, то это право в конечном итоге перешло и к Прокопьевой Н.В, соответственно, у суда не было оснований к отказу в удовлетворении исковых требований фио и удовлетворения требований адрес Москвы, в связи чем, решение подлежит отмене с принятием нового решения об отказе в удовлетворении иска адрес Москвы о заключении договора аренды земельного участка и удовлетворении встречных исковых требований Прокопьевой Н.В. о признании за ней права собственности на земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенный по адресу: адрес, земельный участок...

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст.328, 330 ГПК РФ, судебная коллегия, ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Солнцевского районного суда адрес от 04 сентября 2023 года отменить, принять по делу новое решение.

В удовлетворении исковых требований Департамента городского имущества адрес к Прокопьевой... о заключении договора аренды земельного участка отказать.

Исковые требования Прокопьевой... - удовлетворить.

Признать за Прокопьевой... право собственности на земельный участок с кадастровым номером.., общей площадью... кв.м, расположенный по адресу: адрес, земельный участок...

Председательствующий:

Судьи: