Апелляционное определение Московского городского суда от 18 июня 2024 г. по делу N 33-25898/2024

Московский городской суд в составе председательствующего судьи Ворониной И.В., при помощнике Наумовой Л.М., заслушав в открытом судебном заседании материалы дела N 2-561/23 по частной жалобе истца фио

на определение Замоскворецкого районного суда адрес от 12 мая 2023 года, которым постановлено:

привлечь к участию в гражданском деле N 2-561/2023 по исковому заявлению Ресина Андрея Игоревича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда, в качестве соответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес.

Гражданское дело N 2-561/2023 по исковому заявлению Ресина Андрея Игоревича к Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации, ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес о взыскании компенсации морального вреда, передать для рассмотрения по существу, по подсудности в Амурский городской суд адрес,

УСТАНОВИЛ:

Истец Ресин А.И. обратился в суд с исковым заявлением к ответчику Федеральной службе исполнения наказания Российской Федерации с требованием о взыскании с ответчика компенсации морального вреда, ссылаясь на ненадлежащие условия содержания при отбывании истцом наказания, назначенного по приговору суда, в ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес.

В ходе судебного заседания на обсуждение участников процесса был поставлен вопрос о привлечении к участию в деле в качестве соответчиков ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес, а также о направлении данного дела по подсудности в суд по месту нахождения территориального органа.

Истец Ресин А.И. по средствам видеоконференцсвязи возражал против привлечения соответчиков и направлении дела по подсудности.

Представитель ответчика по доверенности фио просил суд привлечь к участию в деле соответчиков и направить дело по подсудности по месту нахождения территориальных органов.

Судом постановлено вышеуказанное определение, об отмене которого как незаконного и необоснованного просит истец Ресин А.И. по доводам частной жалобы.

В соответствии с ч. 3, 4 ст. 333 ГПК РФ, частная жалоба рассмотрена судьей единолично без извещения лиц, участвующих в деле.

Проверив материал, обсудив доводы частной жалобы, суд апелляционной инстанции не находит оснований к отмене определения суда, постановленного в соответствии с нормами действующего законодательства и материалами дела.

Согласно ст. 40 ГПК РФ, иск может быть предъявлен в суд совместно несколькими истцами или к нескольким ответчикам (процессуальное соучастие). В случае невозможности рассмотрения дела без участия соответчика или соответчиков в связи с характером спорного правоотношения суд привлекает его или их к участию в деле по своей инициативе.

Как установлено судом первой инстанции, в исковом заявлении истцом оспариваются действия сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, выразившиеся в ненадлежащих условиях содержания истца в период отбывания им наказания, назначенного по приговору суда.

Учитывая данное обстоятельство, суд первой инстанции пришел к выводу, что решение по настоящему делу может повлиять на права и обязанности ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес и УФСИН России по адрес, в связи с чем, счел необходимым привлечь данных лиц к участию в данном деле в качестве соответчиков.

При этом суд первой инстанции руководствовался следующим.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 28 мая 2019 года N 13 "О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации", если орган государственной власти, уполномоченный на основании п.п. 1 п. 3 ст. 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации отвечать в судах от имени Российской Федерации по искам о возмещении вреда в порядке, предусмотренном ст. 1069 ГК РФ, имеет территориальные органы с правами юридического лица и вред причинен гражданину или юридическому лицу действиями (бездействием) должностных лиц такого территориального органа, то иск к Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств о возмещении вреда подлежит рассмотрению в суде по месту нахождения его территориального органа, действиями должностных лиц которого, причинен вред (ст. 28 ГПК РФ, ст. 35 АПК РФ), если иное не предусмотрено законодательством. При этом, в любом случае выступать от имени Российской Федерации в суде будет федеральный орган государственной власти. Судам следует привлекать к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора и выступающего на стороне ответчика, территориальный орган, действиями должностных лиц которого, причинен вред истцу (ст. 43 ГПК РФ, ст. 51 АПК РФ).

Согласно п.п. 6. п. 7 Положения о Федеральной службе исполнения наказаний, утвержденного Указом Президента РФ от 13 октября 2004 года N 1314 Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание уголовно-исполнительной системы и реализацию возложенных на нее функций.

Федеральная служба исполнения наказаний (ФСИН России) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим правоприменительные функции, функции по контролю и надзору в сфере исполнения уголовных наказаний в отношении осужденных, функции по содержанию лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, и подсудимых, находящихся под стражей, их охране и конвоированию, а также функции по контролю за поведением условно осужденных и осужденных, которым судом предоставлена отсрочка отбывания наказания, и по контролю за нахождением лиц, подозреваемых либо обвиняемых в совершении преступлений, в местах исполнения меры пресечения в виде домашнего ареста и за соблюдением ими наложенных судом запретов и (или) ограничений.

Согласно п. 5 Положения о ФСИН России, ФСИН России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через свои территориальные органы, учреждения, исполняющие наказания, следственные изоляторы, а также предприятия, учреждения и организации, специально созданные для обеспечения деятельности уголовно-исполнительной системы.

Из указанного следует, что ФСИН России выступает в качестве ответчика только в силу того, что является главным распорядителем средств федерального бюджета; обеспечение надлежащих условий содержания в исправительном учреждении возложено на само исправительное учреждение.

В данном случае, само предполагаемое нарушение прав истца и моральный вред был причинен истцу действиями сотрудников ФКУ ИК-6 УФСИН России по адрес, которое является самостоятельным юридическим лицом с организационно-правовой формой государственного учреждения.

В соответствии с ч. 1 ст. 47 Конституции РФ, никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых, оно отнесено законом.

На основании п. 3 ч. 2 ст. 33 ГПК РФ, суд передает дело на рассмотрение другого суда, если при рассмотрении дела в данном суде выявилось, что оно было принято к производству с нарушением правил подсудности.

С учетом изложенного, суд первой инстанции пришел к выводу о направлении дела по подсудности по территориальному органу, место нахождение которого относится к территориальной подсудности Амурского городского суда адрес (адрес).

Суд апелляционной инстанции соглашается с такими выводами суда первой инстанции, поскольку они обоснованы и соответствуют нормам процессуального права.

Доводы частной жалобы не содержат оснований к отмене определения суда, на правильность постановленного определения не влияют, и фактически сводятся к иному толкованию правовых норм и переоценке выводов суда, что не может быть принято во внимание.

При таком положении, оснований для отмены оспариваемого определения не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 3 33, 334 ГПК РФ, суд апелляционной инстанции

ОПРЕДЕЛИЛ:

Определение Замоскворецкого районного суда адрес от 12 мая 2023 года оставить без изменения, частную жалобу фио - без удовлетворения.

Судья