Апелляционное определение СК по административным делам Московского городского суда от 19 июня 2024 г. по делу N 33а-5257/2024

Судебная коллегия по административным делам Московского городского суда в составе председательствующего Кирпиковой Н.С., судей фио, фио, при секретаре Егоровой Е.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании по докладу судьи фио по апелляционной жалобе административного ответчика Райх Т. на решение Нагатинского районного суда адрес от 22 мая 2023 года по административному делу N 2а-0033/2023 по административному исковому заявлению Псковской таможни к Райх Т. о взыскании таможенных платежей, пени,

УСТАНОВИЛА:

Псковская таможня обратилась в суд с административным иском к Райх Т. И в уточненном иске просила взыскать таможенные платежи и пени в размере сумма

Требования мотивированы тем, что 06 июня 2019 года Райх Т. временно ввезла на таможенную адрес Экономического союза автомобиль марка автомобиля PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска, на срок до 27 января 2020 года.

В установленный срок транспортное средство из России не вывезено.

Псковской таможней в адрес Райх Т. направлено уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени от 12 мая 2022 года N 10209000/УУ2022/0000028.

До настоящего времени данное уведомление ответчиком не исполнено.

Решением Нагатинского районного суда адрес от 22 мая 2023 года требования удовлетворены; с Райх Татьяны в пользу Псковской таможни взыскана задолженность по оплате таможенных платежей в размере сумма и пени в размере сумма; а также в бюджет адрес взыскана государственную пошлину в размере сумма

С решением не согласилась административный ответчик Райх Т, предъявила апелляционную жалобу, в которой просит решение отменить, принять новое решение об отказе в удовлетворении требований.

Проверив материалы дела, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к выводу об отсутствии оснований для отмены решения, предусмотренных ст. 310 КАС РФ.

Из материалов дела следует, что Райх Т. 06 июня 2019 года на таможенном адрес Бурачки Псковской таможни по пассажирской таможенной декларации N 10203150/060619/В2744481 задекларировала ввозимый ею на адрес автомобиль марка автомобиля PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска.

При этом административный ответчик предъявил заграничный паспорт гражданина Германии, в котором указано место жительства Райх Т.: Herne, Feldstr, 11, Deutschland, 44651.

Согласно информации УМВД России по адрес от 31 августа 2021 года, Райх Т. зарегистрирована по адресу: адрес.

В таможенной декларации Райх Т. указала цель перемещения транспортного средства - временный ввоз, в связи с чем выпуск транспортного средства установлен до 27 января 2020 года.

Срок временного ввоза транспортного средства продлен до 30 сентября 2021 года в соответствии с решением Совета Евразийской экономической комиссии от 05 апреля 2021 года N 25 "О внесении изменения в решение совета евразийской экономической комиссии от 29 апреля 2020 г. N 47" в соответствии со статьей 32 Договора о Евразийском экономическом союзе от 29 мая 2014 года, в связи со сложившейся обстановкой, связанной с принятием мер, направленных на предупреждение и предотвращение распространения коронавирусной инфекции COVID-2019, невозможностью для физических лиц реализовать свои права и исполнять обязанности в соответствии с регулирующими таможенные правоотношения международными договорами и актами, составляющими право Евразийского экономического союза, Совет Евразийской экономической комиссии продлил до 30 сентября 2021 года течение срока временного ввоза при условии, что такие сроки истекают в период с 01 марта 2020 года по 30 сентября 2021 года.

Транспортное средство в установленный срок не вывезено с адрес.

29 декабря 2021 года таможенным адрес Бурачки Псковской таможни вынесено решение по результатам таможенного контроля N 10209150/291221/ТСЛП/0701 в отношении транспортного средства для личного пользования автомобиля марка автомобиля PASIFICA регистрационный знак HERRN112, 2006 года выпуска, о нарушении условий временного ввоза на адрес транспортных средств в связи с не вывозом.

21 апреля 2022 года таможенным адрес Бурачки Псковской таможни вынесено решение по исправлению технической ошибки - срок уплаты таможенных пошлин, налогов - 30 сентября 2021 года.

12 мая 2022 года таможенным органом в адрес Райх Т. направлено уведомление N20-16/18092 о неуплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пени.

Судебный приказ от 21 июля 2022 года о взыскании с Райх Т. таможенных платежей, пени, вынесенный мировым судьей судебного участка N 45 адрес, отменен определением того же судьи от 11 августа 2022 года в связи поступившими возражениями относительно его исполнения.

ТК ЕАЭС установлено, что иностранные физические лица вправе временно ввозить на таможенную адрес Экономического союза транспортные средства для личного пользования, зарегистрированные на территории иностранных государств, на срок своего временного пребывания, но не более чем на один год, с освобождением от уплаты таможенных платежей. По мотивированному обращению иностранного физического лица срок временного ввоза транспортных средств для личного пользования может быть продлен таможенными органами в пределах одного года со дня временного ввоза таких транспортных средств.

В случае если временно ввезенные товары для личного пользования находятся на таможенной адрес в связи с не вывозом по истечении установленного срока, в отношении таких товаров взимаются таможенные пошлины, налоги в порядке, установленном таможенным законодательством Таможенного союза.

Объектом обложения таможенными пошлинами, налогами являются товары, перемещаемые через таможенную границу Союза, а также иные товары в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом (ст. 51 ТК ЕАЭС).

Исходя из этого, суд пришел к выводу, что у административного ответчика возникла обязанность по уплате таможенных платежей, рассчитанных в порядке, установленном п. 11 ст. 268 ТК ЕАЭС, т.е. в размере сумм таможенных пошлин, налогов, исчисленных на день регистрации таможенным органом пассажирской таможенной декларации, в соответствии с которой указанные товары для личного пользования были выпущены для свободного обращения, и не уплаченных в связи с освобождением от уплаты таможенных пошлин, налогов.

В соответствии с п. 1 ст. 69 ТК ЕАЭС таможенные пошлины, налоги взыскиваются таможенным органом, которым произведен выпуск товаров, или иным таможенным органом, определяемым законодательством о таможенном регулировании государства-члена, в котором произведен выпуск товаров, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с настоящим Кодексом несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 настоящей статьи, и случаев, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи (п. 3 ст. 55 ТК ЕАЭС)

Согласно п. 7 ст. 55 ТК ЕАЭС, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в срок, указанный в уведомлении, направленном в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи, а также в случаях, установленных законодательством государств-членов в соответствии с пунктом 5 настоящей статьи, когда такое уведомление не направляется, таможенный орган, осуществляющий взыскание таможенных пошлин, налогов, принимает меры по взысканию таможенных пошлин, налогов в соответствии с главой 11 настоящего Кодекса.

В силу п. 2 ст. 68 ТК ЕАЭС к мерам по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, подлежащих возврату в соответствии со статьями 67 и 76 настоящего Кодекса, и (или) сумм авансовых платежей, за счет обеспечения исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов, обеспечения исполнения обязанности по уплате специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обеспечения исполнения обязанностей юридического лица, осуществляющего деятельность в сфере таможенного дела, обеспечения исполнения обязанностей уполномоченного экономического оператора, если иное не установлено настоящим Кодексом и (или) Договором о Союзе.

Пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС установлено, что при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный настоящим Кодексом срок уплачиваются пени. Начисление, уплата, взыскание и возврат пеней производятся в государстве-члене, в котором в соответствии со статьей 61 настоящего Кодекса подлежат уплате таможенные пошлины, налоги, в соответствии с законодательством этого государства-члена.

В соответствии со ст. 72 Федерального закона от 03 августа 2018 года N 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон) пени начисляются за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин начиная со дня, следующего за днем истечения такого срока, если иное не предусмотрено частью 28 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Размер пеней определяется путем применения ставки пеней и базы для их исчисления, равной сумме таможенных ' платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, обязанность по уплате которых не исполнена. Размер пеней не может превышать размер таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, в связи с неисполнением или ненадлежащим исполнением обязанности по уплате которых начислены пени.

Уменьшение размера начисленных пеней и предоставление отсрочки или рассрочки уплаты пеней не допускаются.

В соответствии п. 19 ст. 73 Федерального закона, срок исполнения уведомления составляет пятнадцать рабочих дней со дня его получения плательщиком (лицом, несущим солидарную обязанность). Согласно п. 23 указанной статьи, в случае направления уведомления (уточнения к уведомлению) таможенным органом по почте заказным письмом днем его получения считается шестой рабочий день, следующий за днем отправки заказного письма.

Пунктом 5 ст. 71 Федерального закона установлено, что взыскание таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней с физических лиц, за исключением индивидуальных предпринимателей, производится в судебном порядке, за исключением случаев, установленных частями 10 и 11 статьи 76 настоящего Федерального закона.

Меры взыскания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней применяются таможенным органом после истечения срока исполнения уведомления (уточнения к уведомлению) о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, за исключением случаев, если в соответствии с пунктом 4 статьи 55 Кодекса Союза, частями 10 и 11 статьи 76, частью 2 статьи 79 настоящего Федерального закона такое уведомление не направляется, а также если плательщиком является таможенный орган (п. 6 ст. 71 Федерального закона).

Согласно п. 8 ст. 71 Федерального закона, предельный срок выставления требования об уплате таможенных платежей составляет 3 года.

Оценив представленные доказательства по правилам, установленным ст. 84 КАС РФ, суд пришел к выводу об обоснованности заявленных требований, поскольку фио фио исполнена обязанность по выводу транспортного средства из России, ею не названо оснований для освобождения от уплаты таможенных платежей, уменьшения их размера.

Судом учтено, что право физического лица, перемещающего транспортное средство через таможенную границу Таможенного союза и претендующего на получение льгот по уплате таможенных платежей, сопряжено с обязанностью, предусматривающей определенную степень заботливости и осмотрительности в отношении такого транспортного средства. Данная обязанность имеет публично - правовой характер, возникает в силу самого факта перемещения товара через границу и не зависит от вины лица, ответственного за уплату таможенных пошлин, налогов, либо от внешних обстоятельств, препятствующих ее исполнению, в том числе болезнь члена семьи.

Судебная коллегия находит приведённые выводы суда первой инстанции правильными, мотивированными, подтверждёнными имеющимися в деле доказательствами, получившими оценку по правилам ст. 84 КАС РФ.

Судебная коллегия считает, что суд первой инстанции верно удовлетворил административное исковое требование; решение суда об этом является законным и обоснованным; оно принято при правильном определении обстоятельств, имеющих значение для административного дела, и их доказанности совокупностью собранных по делу доказательств, оценка которым дана по правилам статьи 84 КАС РФ; выводы суда первой инстанции, изложенные в решении суда, соответствуют обстоятельствам административного дела, основаны на правильном применении норм материального права, регулирующих рассматриваемые правоотношения, сделаны без нарушения норм процессуального права.

Согласно пункта 2 части 6 статьи 150 КАС РФ суд может отложить судебное разбирательство административного дела в случае неявки в судебное заседание по уважительной причине представителя лица, участвующего в деле (если ведение административного дела с участием представителя не является обязательным), заявления указанным лицом ходатайства об отложении судебного разбирательства с указанием причины невозможности рассмотрения административного дела в отсутствие представителя и представлением доказательств уважительности причины неявки.

В силу части 2 статьи 150 КАС РФ лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Из материалов дела следует, что дело рассмотрено в отсутствие административного ответчика, извещенного о дате и месте рассмотрения дела надлежащим образом, не заявившего ходатайства об отложении судебного заседания.

Явка в судебное заседание с опозданием не свидетельствует о нарушении судом норм процессуального права, так как именно на лицах, участвующих в деле, лежит обязанность по извещению суда о невозможности явить в назначенное время.

Доводы апелляционной жалобы о заболеваниях административного ответчика и членов ее семьи не являются уважительными причинами для неуплаты указанных платежей.

Указание в таможенной декларации иной цели въезда, отсутствие доверенности с правом продажи транспортного средства, тяжелое материальное положение, отсутствие возможность вывезти транспортное средство в Германию ввиду наложенных санкций, намерения административного истца отдать транспортное средство таможенным органам в счет погашения задолженности в силу вышеприведенных норм права не являются основанием для освобождения административного ответчика от уплаты таможенных платежей.

Оснований согласиться с иными доводами апелляционной жалобы не имеется; они направлены на переоценку доказательств, установленных по делу фактических обстоятельств, и при этом не содержат в себе обстоятельств, которые не были бы проверены и учтены судом первой инстанции при рассмотрении дела, имели бы юридическое значение для вынесения судебного акта по существу, влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, либо опровергали выводы суда.

Таким образом, по доводам апелляционной жалобы и изученным материалам дела оснований, предусмотренных статьей 310 КАС РФ, для отмены или изменения решения суда первой инстанции, судебной коллегией не установлено; решение суда мотивировано и по своему содержанию соответствует положениям статьи 180 КАС РФ, собранные по делу доказательства получили надлежащую оценку, оснований не согласиться с которой у судебной коллегии не имеется. Нарушений процессуального характера, влекущих безусловную отмену решения, не допущено.

Руководствуясь статьями 177, 309, 310, 311 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Нагатинского районного суда адрес от 22 мая 2023 года оставить без изменения, апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Кассационная жалоба может быть подана через суд первой инстанции в течение шести месяцев во Второй кассационный суд общей юрисдикции и Верховный Суд России.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 25 июня 2024 года.

Председательствующий:

Судьи: