Постановление Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 25 июня 2024 г. по делу N 16-4207/2024

Судья Шестого кассационного суда общей Юдкин А.А., рассмотрев жалобу генерального директора акционерного общества "Аринет Спейс" Сергунина О.Д. на вступившие в законную силу постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2023 года, определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Аринет Спейс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

постановлением мирового судьи судебного участка N 3 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2023 года, акционерное общество "Аринет Спейс" (далее - АО "Аринет Спейс", общество) признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением генеральный директор АО "Аринет Спейс" Сергунин О.Д. обратился с жалобой в районный суд, одновременно заявив ходатайство о восстановлении срока для обжалования постановления мирового судьи.

Определением судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования указанного постановления мирового судьи отказано.

В жалобе, поданной в Шестой кассационный суд общей юрисдикции, директор АО "Аринет Спейс" Сергунин О.Д. просит об отмене судебных актов, вынесенных в отношении общества по настоящему делу об административном правонарушении, приводя доводы об их незаконности, производство по делу прекратить в связи с отсутствием события административного правонарушения.

Одновременно директором АО "Аринет Спейс" Сергуниным О.Д. заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи, которое разрешению не подлежит, так как нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не установлен срок для подачи жалобы на вступившие в законную силу постановление и (или) решения по делу об административном правонарушении.

Изучение материалов дела об административном правонарушении и доводов жалобы позволяет прийти к следующим выводам.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления и решения по делам об административных правонарушениях осуществляется в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.2, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В силу части 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу. Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (части 2, 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Как следует из материалов дела, копия постановления мирового судьи судебного участка N 3 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2023 года направлена в адрес общества 21 декабря 2023 года.

29 декабря 2023 года данное почтовое отправление возвращено мировому судье (отправителю) из-за истечения срока хранения.

Согласно штампу входящей корреспонденции жалоба на постановление мирового судьи подана директором АО "Аринет Спейс" Сергуниным О.Д. в Приволжский районный суд г. Казани Республики Татарстан 5 апреля 2024 года, то есть с пропуском предусмотренного частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях срока.

Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 названного Кодекса, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 29.1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях", в случае, если копия постановления по делу об административном правонарушении, направленная по месту жительства или месту нахождения лица, привлекаемого к административной ответственности, была возвращена судье с отметкой на почтовом извещении (отправлении) об отсутствии этого лица по указанному адресу либо о его уклонении от получения почтового отправления, а также по истечении срока хранения, то постановление вступает в законную силу по истечении десяти суток, а постановления по делам об административных правонарушениях, предусмотренных статьями 5.1 - 5.25, 5.45 - 5.52, 5.56, 5.58 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, - по истечении пяти дней после даты поступления (возвращения) в суд копии данного постановления (статьи 30.3, 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Учитывая вышеизложенное, постановление мирового судьи вступило в законную силу 9 января 2024 года, и жалоба на данное постановление подана заявителем 5 апреля 2024 года (л.д. 25) с пропуском процессуального срока, предусмотренного для обжалования, не вступившего в законную силу судебного акта.

Отклоняя заявленное директором АО "Аринет Спейс" Сергуниным О.Д. ходатайство о восстановлении срока обжалования, судья районного суда пришел к выводу об отсутствии уважительных причин его пропуска, поскольку доказательств уважительных причин пропуска срока в материалы дела не предоставлено.

Оснований не согласиться с выводами судьи районного суда не имеется, они сделаны с учетом норм Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Уважительными причинами пропуска срока являются обстоятельства, не зависящие от воли лица, имеющего право обжалования, которые объективно препятствовали или исключали своевременную подачу жалобы.

Обстоятельства, объективно препятствующие или исключающие возможность подачи жалобы в установленный законом срок, не установлены.

Утверждение заявителя жалобы о том, что копия постановления мирового судьи получено им лишь 28 марта 2024 года со ссылкой на отметку на обратной стороне конверта (л.д. 24), не влечет отмену обжалуемого определения.

Мировым судьей были предприняты необходимые условия для реализации права общество на обжалование постановления от 18 декабря 2023 года в установленный законом срок: копия постановления выслана АО "Аринет Спейс" по юридическом адресу, указанному в протоколе об административном правонарушении, порядок и срок обжалования разъяснены.

Неполучение обществом направленной корреспонденции в рассматриваемом случае не является уважительной причиной пропуска срока.

При таких обстоятельствах обжалуемое заявителем определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года является законным и обоснованным и отменено быть не может.

Частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за неуплату административного штрафа в срок, предусмотренный настоящим Кодексом.

Согласно части 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случаев, предусмотренных частями 1.1, 1.3 и 1.4 указанной статьи, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 этого Кодекса.

Как следует из материалов дела, постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Республике Татарстан от 16 июня 2023 года АО "Аринет Спейс" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 20 000 рублей.

Из материалов дела следует, что указанное постановление вступило в законную силу 31 июля 2023 года.

Отсрочка (рассрочка) исполнения указанного постановления о наложении административного штрафа не предоставлялись.

В срок, предусмотренный частью 1 статьи 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административный штраф не уплачен.

Данные обстоятельства послужили основанием для привлечения общества к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Приведенные обстоятельства подтверждены собранными по делу доказательствами, получившими оценку с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности и достаточности по правилам статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и послужило основанием для привлечения АО "Аринет Спейс" постановлением мирового судьи, к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 20.25 названного Кодекса.

Вывод мирового судьи о наличии в деянии общества состава указанного административного правонарушения, соответствует фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам. Деяние АО "Аринет Спейс" квалифицировано в соответствии с установленными обстоятельствами и нормами названного Кодекса.

Доводы заявителя жалобы о незаконности привлечения АО "Аринет Спейс" к административной ответственности по части 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не могут послужить основанием для отмены постановления мирового судьи, поскольку проверка законности и обоснованности постановления, неисполнение которого послужило основанием для привлечения заявителя к административной ответственности по части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в силу статьи 26.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, не входит в предмет доказывания по настоящему делу, возбужденному по иным правовым и фактическим основаниям. При этом материалы дела не содержат сведений о том, что указанное постановление должностного лица было отменено в судебном порядке.

Вопреки утверждению заявителя, нарушений требований статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при составлении должностным лицом протокола об административном правонарушении не допущено.

В соответствии с частью 4.1 статьи 28.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае неявки физического лица, или законного представителя физического лица, или законного представителя юридического лица, в отношении которых ведется производство по делу об административном правонарушении, если они извещены в установленном порядке, протокол об административном правонарушении составляется в их отсутствие. Копия протокола об административном правонарушении направляется лицу, в отношении которого он составлен, в течение трех дней со дня составления указанного протокола.

Материалы дела свидетельствуют о том, что о месте и времени составления протокола об административном правонарушении АО "Аринет Спейс" извещалось по месту нахождения юридического лица, указанному в едином государственном реестре юридических лиц, что согласуется с требованиями статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Направленное 5 октября 2023 года извещение возвращено отправителю 17 октября 2023 года в связи с истечением сроков хранения, что подтверждается отчетом об отслеживании почтового отправления с идентификационным номером N (л.д. 3, оборот).

Таким образом, на досудебной стадии производства по делу юридическому лицу созданы условия для реализации процессуальных прав, административным органом приняты необходимые меры к надлежащему извещению лица, в отношении которого ведется производство по делу.

Вопреки доводу жалобы протокол об административном правонарушении правомерно составлен уполномоченным должностным лицом в отсутствие представителя АО "Аринет Спейс", при этом в протоколе отражены все сведения, необходимые для разрешения дела, в том числе подпись лица, его составившего.

Копия протокола об административном правонарушении направлена обществу по месту нахождения юридического лица в установленном порядке 13 ноября 2023 года (л.д. 4).

При этом юридическое лицо, которому направлено почтовое отправление, обязано обеспечить его получение по месту нахождения, отраженному в выписке из Единого государственного реестра юридических лиц, невыполнение данной обязанности влечет для субъекта ответственности несение риска последствий неполучения юридически значимых сообщений.

При таких обстоятельствах, право АО "Аринет Спейс" на защиту при производстве по делу не нарушено и реализовано им по своему усмотрению.

Несогласие автора жалобы с оценкой собранных по делу доказательств и установленных мировым судьей обстоятельств правовым основанием к отмене принятого по делу постановления не является.

Нарушений процессуальных требований Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях при рассмотрении дела не допущено.

Постановление о привлечении АО "Аринет Спейс" к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, вынесено мировым судьей с соблюдением срока давности привлечения к административной ответственности, установленного частью 1 статьи 4.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях для данной категории дел.

Административное наказание назначено АО "Аринет Спейс" пределах, установленных санкцией части 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях могли повлечь изменение или отмену обжалуемых судебных актов, не установлено.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.13-30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья Шестого кассационного суда общей юрисдикции

постановил:

постановление мирового судьи судебного участка N 3 по Приволжскому судебному району г. Казани Республики Татарстан от 18 декабря 2023 года, определение судьи Приволжского районного суда г. Казани Республики Татарстан от 20 мая 2024 года, вынесенные в отношении акционерного общества "Аринет Спейс" по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, оставить без изменения, а жалобу генерального директора акционерного общества "Аринет Спейс" Сергунина О.Д. - без удовлетворения.

Судья А.А. Юдкин