Определение СК по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции от 20 июня 2024 г. по делу N 8Г-11232/2024[88-14129/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Шестого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Непопалова Г.Г, судей Туляковой О.А, Синяева В.И, рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу Ягудина Анаса Рахимовича на решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 февраля 2024 года по гражданскому делу N 2-3560/2023 по иску Ягудина Анаса Рахимовича к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области о признании решения незаконным, включении периода работы в специальный стаж, назначении досрочной страховой пенсии по старости, заслушав доклад судьи Туляковой О.А, проверив материалы дела,

УСТАНОВИЛА

:

Ягудин А.Р. обратился в суд с вышеуказанным иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Ульяновской области, мотивируя свои требования тем, что решением государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области N 366862/20 от 01.02.2021 ему было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях". В специальный стаж не был включен период его работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности мотороллерщика, вторая профессия - кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста N 2 "Главульяновскстрой" СМУ-52, поскольку Списком N 2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 N 1173, ни мотороллерщики, ни кровельщики не предусмотрены, Списком N 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10, мотороллерщики не предусмотрены. В спорный период он работал именно в должности кровельщика, к мотороллеру имел опосредованное отношение, довозил кровельный материал до объекта и после этого приступал к непосредственным обязанностям кровельщика. При этом он получал заработную плату кровельщика, имел соответствующее удостоверение, после прохождения обучения, получал молоко за вредность. Просил признать незаконным решение государственного учреждения - Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе города Ульяновска Ульяновской области N 366862/20 от 01.02.2021 об отказе в назначении досрочной страховой пенсии по старости, обязать ответчика включить в специальный стаж период его работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 в должности кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста N 2 "Главульяновскстрой" СМУ-52, назначить досрочную страховую пенсию по старости с 10.12.2020.

Решением Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2023 года в удовлетворении исковых требований Ягудина А.Р. отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 февраля 2024 года решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2023 года, оставлено без изменения; апелляционная жалоба Ягудина А.Р. без удовлетворения.

Ягудин А.Р. обратился с кассационной жалобой, в которой просит постановленные судебные акты отменить, принять по делу новое решение об удовлетворении исковых требований.

Лица, участвующие по делу, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом. Информация о рассмотрении дела заблаговременно размещена на официальном сайте Шестого кассационного суда общей юрисдикции. В связи с чем, на основании статей 167, 379.5 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебная коллегия сочла возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

В силу части 1 статьи 379.6 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации кассационный суд общей юрисдикции проверяет законность судебных постановлений в пределах доводов, содержащихся в кассационной жалобе.

Согласно части 1 статьи 379.7 Гражданского процессуального кодекса РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Доводы кассационной жалобы, содержание оспариваемых судебных актов, и материалы дела о таких нарушениях не свидетельствуют.

Изучив материалы дела, доводы кассационной жалобы, письменные возражения пенсионного органа на кассационную жалобу, судебная коллегия не усматривает правовых оснований для удовлетворения жалобы.

Судом установлено, что Ягудин Анас Рахимович, 01.01.1965 года рождения, 10.12.2020 обратился в государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Заволжском районе г. Ульяновска Ульяновкой области с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях".

Решением территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации от 01.02.2021 N 366862/20 в назначении такой пенсии Ягудину А.Р. отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности специального стажа. Согласно указанному решению, на дату обращения специальный стаж в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" у Ягудина А.Р. отсутствует, страховой стаж составляет 35 лет 01 месяц 02 дня, требуемая величина индивидуального пенсионного коэффициента имеется. При этом пенсионным органом в специальный стаж истца не включен период его работы с 01.10.1987 по 21.06.1999 (11 лет 08 месяцев 21 день) в качестве мотороллерщика, вторая профессия кровельщик по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов треста N 2 "Главульяновскстрой" СМУ-52.

Как усматривается из трудовой книжки Ягудина А.Р, 28.09.1987 он принят на работу в СМУ-52 трест N 2 "Главульяновскстрой" на должность ученика кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, 01.10.1987 переведен мотороллерщиком четвертого разряда, вторая профессия - кровельщик по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов четвертого разряда, 21.06.1999 уволен по собственному желанию.

Ягудин А.Р. зарегистрирован в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования 05.10.1999 года.

Таким образом, спорный период относится к периоду до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования.

Из архивной справки от 28.09.2023 следует, что Ягудин А.Р. был принят на должность ученика кровельщика СМУ N 52 треста N 2 Главульяновскстрой с 28.09.1987 (приказ от 28.09.1987 N 445-К), 21.06.1999 - уволен по собственному желанию (приказ от 23.06.1999 N 71-к).

Из архивных справок от 28.09.2023 видно, что в архивном фонде СМУ-52 треста N 2 "Главульяновскстрой" за 1987-1999 годы имеются сведения о начислении заработной платы Ягудину А.Р, в лицевых счетах в графе "профессия, должность" указано: "кровельщик 4 р.".

В приказе начальника ТСО "Ульяновскстрой" трест N 2 СМУ N 52 по вопросам повышения квалификации от 20.10.1988 N 448к указано, что на основании протокола заседания квалификационной комиссии по выпуску окончивших курсы подготовки кровельщиков при учебном комбинате ТСО "Ульяновскстрой" от 22.09.1988 Ягудину А.Р. присвоен 3 разряд квалификации кровельщика.

В приказе (распоряжении) N 71-к о прекращении трудового договора от 23.06.1999 профессия (должность) истца указана как кровельщик 4 раз. В личной карточке формы Т2 профессия (должность) Ягудина А.Р. указана как кровельщик, мотороллерщик.

Иные документы по личному составу и основной деятельности СМУ-52 треста "Главульяновскстрой" на государственное хранение не поступали.

Разрешая спор, суд первой инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований, поскольку сведения индивидуального (персонифицированного) учета в отношении истца за спорные периоды подтверждают то, что работодатель подавал сведения о стаже истца без указания на особые (льготные) условия труда, в Списке N2, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173, наименование профессии "кровельщик" и "мотороллерщик" отсутствует, в Списке N2, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10, указаны "кровельщики по рулонным кровлям и по кровлям из штучных материалов, занятые на работах с применением мастик и грунтовок", кроме того материалы дела не содержат сведений о работе истца в указанный им период на предусмотренных Списками должностях на условиях постоянной занятости, в течении полного рабочего дня.

Суд апелляционной инстанции согласился с выводами суда первой инстанции их правовым обоснованием.

Судебная коллегия Шестого кассационного суда общей юрисдикции с выводами судов предыдущих инстанций соглашается, поскольку их выводы сомнений в законности не вызывают, соответствуют нормам материального и процессуального права, регулирующим спорные правоотношения и обстоятельствам дела.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, предусмотренного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 г, на один год за каждые 2 года и 6 месяцев такой работы мужчинам и за каждые 2 года такой работы женщинам.

Частью 2 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях" предусмотрено право Правительства Российской Федерации утверждать при необходимости списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых страховая пенсия назначается досрочно, а также правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения страховой пенсии.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии (часть 3 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (часть 4 статьи 30 Федерального закона "О страховых пенсиях").

В целях реализации положений статей 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях" Правительством Российской Федерации принято Постановление от 16 июля 2014 г. N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение".

В соответствии с подпунктом "б" пункта 1 данного постановления при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда, применяются:

- Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 "Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение" (далее по тексту - Список N 2 от 26 января 1991 г.);

- Список N 2 производств, цехов, профессий и должностей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 "Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах", - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 1 января 1992 г.

Согласно пункту 4 Порядка подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденного Приказом Минздравсоцразвития Российской Федерации от 31 марта 2011 г. N 258н, в случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др, для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Пунктом 3 постановления Правительства Российской Федерации от 16 июля 2014 г. N 665 определено, что исчисление периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со статьями 30 и 31 Федерального закона "О страховых пенсиях", осуществляется в том числе с применением Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516 "Об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно абзацу 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 г. N 516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено этими правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно разъяснениям Министерства труда и занятости населения РСФСР и Министерства социальной защиты населения РСФСР от 8 января 1992 г. N 1, утвержденным приказом Министерства труда и занятости населения РСФСР N 3, Министерства социальной защиты населения РСФСР N 235 от 8 января 1992 г. "О порядке применения на территории РСФСР Списков N 1 и 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденных Постановлением Кабинета министров СССР от 26 января 1991 г. N 10 и введенных в действие на территории РСФСР с 1 января 1992 г. Постановлением Совета Министров РСФСР от 2 октября 1991 г. N 517", действующих в спорный период, право на пенсию на льготных условиях имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками N 1 и 2, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях, предусмотренных Списками, не менее 80% рабочего времени. При этом, в указанное время включается выполнение подготовительных, вспомогательных, текущих ремонтных работ, а также работ вне своего рабочего места в целях обеспечения выполнения своих трудовых функций.

При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 г. N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1 статьи 14 Федерального закона "О страховых пенсиях").

Разрешая спор, суды предыдущих инстанций правильно применили вышеуказанные нормы материального права, разъяснения, изложенные в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11 декабря 2012 г. N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией прав граждан на трудовые пенсии", а также учли, что ни из записей, содержащихся в трудовой книжке истца, ни из других имеющихся в деле документов не усматривается характер выполняемых им в спорный период работ, а именно: в качестве кровельщика по рулонным кровлям и кровлям из штучных материалов, занятым на работах с применением мастик и грунтовок, а также не подтверждена постоянная занятость в спорный период.

Учитывая, что по имеющимся документам на дату обращения у истца отсутствует продолжительность стажа работы в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 30 Закона N400-ФЗ при требуемом не менее 12 лет 6 месяцев в 55 лет, суды предыдущих инстанций пришли к обоснованному выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований Ягудина А.Р.

В кассационной жалобе Ягудин А.Р. указывает на то, что правомерность его требований подтверждена сведениями трудовой книжки, свидетельскими показаниями, которым надлежащая оценка не дана.

Данные доводы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают правильность выводов нижестоящих судов.

В силу положений пункта 3 статьи 14 ФЗ "О страховых пенсиях в Российской Федерации" N400-ФЗ от 28 декабря 2013 года характер работы показаниями свидетелей не подтверждается.

Уточняющая справка о характере работы и условиях труда работодателем истцу не выдавалась.

Вопреки доводам кассационной жалобы, судами первой и апелляционной инстанций всесторонне и полно исследованы доказательства, представленные в обоснование заявленных требований и возражений, исходя из достаточности и взаимной связи в их совокупности, установлены обстоятельства, входящие в предмет доказывания, спор между сторонами разрешен в соответствии с требованиями норм материального и процессуального права, применимых к спорным правоотношениям.

Оценка представленных в материалы дела доказательств произведена судами в соответствии с требованиями статей 56, 59, 60, 67 Гражданского кодекса Российской Федерации.

В целом все доводы, приведенные в кассационной жалобе, по сути, направлены на переоценку доказательств по делу и оспаривание выводов судов первой и апелляционной инстанций по фактическим обстоятельствам спора, исследованных судом и получивших должную правовую оценку, тогда как в силу части 3 статьи 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела в порядке кассационного производства суд не вправе устанавливать или считать доказанными обстоятельства, которые не были установлены либо были отвергнуты нижестоящими судами, либо предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, преимуществе одних доказательств перед другими.

Учитывая изложенное, судебная коллегия не находит предусмотренных статьей 379.7 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации оснований для отмены обжалуемых судебных постановлений по доводам кассационной жалобы.

Руководствуясь статьями 379.6, 379.7, 390 и 390.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Заволжского районного суда г. Ульяновска от 19 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Ульяновского областного суда от 6 февраля 2024 года - оставить без изменения, кассационную жалобу Ягудина Анаса Рахимовича - без удовлетворения.

Председательствующий Г.Г. Непопалов

Судьи О.А. Тулякова

В.И. Синяев