Определение СК по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции от 04 июля 2024 г. по делу N 8Г-5125/2024[88-5714/2024]

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции в составе:

председательствующего Старовойт Р.К.

судей Власенко И.Г, Аноприенко К.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Власовой Ольги Ивановны к Железнодорожному районному суду г. Хабаровска, Управлению судебного департамента Хабаровского края о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, перерасчете и выплате премии, взыскании компенсации морального вреда

по кассационной жалобе Власовой Ольги Ивановны на решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 января 2024 года.

Заслушав доклад судьи Власенко И.Г, выслушав Власову О.И, поддержавшую кассационную жалобу, представителя ответчика Штанько И.А, возражавшую против удовлетворения жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Власова О.И. обратилась в суд с иском о признании незаконным приказа о привлечении к дисциплинарной ответственности, перерасчете и выплате премии, взыскании компенсации морального вреда.

В обоснование исковых требований указала, что с ДД.ММ.ГГГГ работает в должности "данные изъяты". Приказом N N от ДД.ММ.ГГГГ привлечена к дисциплинарной ответственности в виде выговора за ненадлежащее исполнение возложенных на нее должностных обязанностей. Основанием для привлечения к дисциплинарной ответственности послужили: несвоевременное направление копий решений суда, нарушение сроков изготовления протоколов судебных заседаний, подготовки и оформления гражданских дел к сдаче в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам после их рассмотрения. В связи с нарушением должностных обязанностей ей снижен размер премии за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ. Полагает примененное к ней дисциплинарное взыскание незаконным в связи отсутствием в ее действиях вины, поскольку работодатель не предоставил ей достаточное время для выполнения обязанностей секретаря судебного заседания. В связи с большим количеством дел ей не хватает времени для выполнения своих обязанностей в установленные сроки.

Просила, с учетом уточнений, признать незаконным приказ Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 24 апреля 2023 года N N о привлечении к дисциплинарной ответственности, возложить обязанность произвести перерасчет премий за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, выплатить разницу в премиях: за ДД.ММ.ГГГГ - 30 621 руб. 83 коп, за ДД.ММ.ГГГГ - 51 501 руб. 83 коп.; взыскать компенсацию морального вреда в размере 50 000 руб.

Решением Индустриального районного суда г. Хабаровска от 04 октября 2023 года в удовлетворении исковых требований отказано.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 января 2024 года решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе Власова О.И. просит отменить постановления судов первой и апелляционной инстанции, ссылаясь на неправильное применение норм материального и процессуального права, неверную оценку обстоятельств дела. Не оспаривая вывод суда о нарушении сроков подготовки процессуальных документов и сдачи дел в канцелярию суда полагала, что такие нарушения связаны с большим количеством дел, указала на предвзятое отношение к себе со стороны председателя суда.

В соответствии с ч. 1 ст. 379.7 ГПК РФ основаниями для отмены или изменения судебных постановлений кассационным судом общей юрисдикции являются несоответствие выводов суда, содержащихся в обжалуемом судебном постановлении, фактическим обстоятельствам дела, установленным судами первой и апелляционной инстанций, нарушение либо неправильное применение норм материального права или норм процессуального права.

Таких нарушений судами первой и апелляционной инстанции не допущено.

Из материалов дела и судом установлено, что на основании приказа Железнодорожного районного суда города Хабаровска N N и служебного контракта N N от ДД.ММ.ГГГГ Власова О.И. назначена на должность "данные изъяты" на период отсутствия основного гражданского служащего.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N N Власова О.И. назначена на должность "данные изъяты" на неопределенный срок.

Приказом председателя Железнодорожного районного суда города Хабаровска от 24 апреля 2023 года N N Власовой О.И. применено дисциплинарное взыскание в виде выговора.

Основанием для привлечения Власовой О.И. к дисциплинарной ответственности послужило заключение по результатам служебной проверки от ДД.ММ.ГГГГ.

Из содержания оспариваемого приказа о наложении дисциплинарного взыскания и заключения служебной проверки следует, что Власовой О.И. допущено нарушение сроков изготовления протоколов судебных заседаний, сроков направления копий решений судов лицам, участвующим в деле, после принятия и (или) составления решений суда; сроков подготовки и оформления гражданских дел к сдаче в отдел обеспечения судопроизводства по гражданским делам после их рассмотрения и вынесения решений в окончательной форме, что является нарушением пунктов 7.6, 7.9, 7.12, 8.2.12 Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 N 36, повлекшим нарушение прав участников гражданских дел на судебную защиту, включая право на судопроизводство в разумный срок, на своевременное направление гражданских дел с апелляционными жалобами в суд апелляционной инстанции.

С учетом установленных служебной проверкой обстоятельств комиссия пришла к выводу о наличии оснований для привлечения истца к дисциплинарной ответственности в виде выговора.

Разрешая спор суд первой инстанции, с выводами которого согласился суд апелляционной инстанции, руководствуясь положениями ч. 1 ст. 57, ч.2 ст. 59 Федерального закона от 27 июля 2004 года N 59-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации", ст.ст. 191, 192 Трудового кодекса Российской Федерации, пунктами 3.2, 3.3 Порядка выплаты надбавки за особые условия гражданской службы, премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы судебного департамента, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 марта 2007 года N 41, признал доказанным факт ненадлежащего исполнения истцом возложенных на нее должностных обязанностей.

В соответствии с ч. 1 ст. 3, п. 4 ст. 4 Федерального Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации" государственная гражданская служба Российской Федерации представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации, которая должна отвечать принципам профессионализма и компетентности.

Гражданский служащий обязан: добросовестно и на высоком профессиональном уровне исполнять должностные обязанности в соответствии с должностным регламентом, поддерживать профессиональный уровень, исполнять поручения соответствующих руководителей, данные в пределах их полномочий, установленных законодательством Российской Федерации (ст. 15, ст. 18 Федерального Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ).

В соответствии с Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 29 апреля 2003 N 36 протокол судебного заседания должен быть изготовлен в течение 3 суток со дня окончания судебного заседания, а протокол отдельного процессуального действия по гражданским делам - не позднее чем на следующий день после дня его совершения, по административным делам - не позднее следующего рабочего дня после дня совершения этого действия.

При этом в обязанности секретаря судебного заседания входит сдача подготовленного дела в отдел делопроизводства не позднее десяти дней после его рассмотрения и вынесения решения в окончательной форме.

Соблюдение указанных сроков является одной из процессуальных гарантий сторон, имеющих право на ознакомление с материалами дела и протоколом судебного заседания, подачи замечаний на протокол апелляционной жалобы, в связи с чем их нарушение нельзя оправдать отсутствием времени или иными аналогичными причинами.

Из содержания служебного контракта N N от заключенного ДД.ММ.ГГГГ следует, что Власова О.И. принята на должность государственной гражданской службы на условиях ненормированного служебного времени (Реестр должностей федеральной государственной гражданской службы, Группа "старшие", должность "специалисты") с правом не только на ежегодный оплачиваемый отпуск, но и дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день.

В соответствии с ч. 1 ст. 101 ТК РФ ненормированный рабочий день представляет собой особый режим работы, предусматривающий возможность привлечения работника к работе за пределами установленной продолжительности рабочего времени.

Сотрудник, заключая служебный контракт о работе по соответствующей должности, соглашается на работу в таких условиях. Для работников с ненормированным рабочим днем время, отработанное за пределами нормальной продолжительности рабочего дня, не считается сверхурочной работой, поскольку специальным правовым регулированием рабочего времени установлена компенсация переработки при ненормированном рабочем дне путем предоставления дополнительного отпуска.

В соответствии с пп. 6, 6.1 ст. 46 Федерального Закона от 27.07.2004 N 79-ФЗ "О государственной гражданской службе РФ" при исчислении общей продолжительности ежегодного оплачиваемого отпуска работник, которому установлен ненормированный рабочий день, имеет право на дополнительный отпуска за ненормированный служебный день продолжительностью три календарных дня.

В ходе рассмотрения дела Власова О.И. не отрицала, что такой дополнительный отпуск ей предоставляется. Сведений о том, что объем поручаемой ей работы превышает показатели других секретарей судебного заседания материалы дела не содержат.

Привлечение к дисциплинарной ответственности произведено с учетом доказанного в ходе рассмотрения дела систематического невыполнения Власовой О.И. должностных обязанностей, соблюдением установленного порядка привлечения государственного гражданского служащего к дисциплинарной ответственности.

Приказом Управления Судебного департамента от ДД.ММ.ГГГГ N N Власова О.И. премирована за 1 квартал 2023 года в размере 16 000 руб.

Аналогичным приказом Управления Судебного департамента от ДД.ММ.ГГГГ N Власовой О.И. выплачена премия по итогам ДД.ММ.ГГГГ в размере 15 786 руб.

При определении премии во внимание приняты: период временной нетрудоспособности Власовой О.И. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, нарушение сроков подготовки, оформления и сдачи в отдел обеспечения судопроизводства гражданских дел, включая наличие в ее производстве не сданных дел к окончанию ДД.ММ.ГГГГ за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с пунктами 3.2, 3.3 Порядка выплаты надбавки за особые условия гражданской службы, премий, в том числе премий за выполнение особо важных и сложных заданий, единовременной выплаты при предоставлении ежегодного оплачиваемого отпуска и материальной помощи федеральным государственным гражданским служащим аппаратов федеральных судов общей юрисдикции, федеральных арбитражных судов и системы судебного департамента, утвержденным приказом Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации от 27 марта 2007 года N 41, премия является формой материального стимулирования эффективного и добросовестного труда, а также конкретного вклада гражданского служащего в выполнении особо важных и сложных заданий с учетом обеспечения задач и функций государственного органа, исполнения гражданским служащим должностного регламента.

Размер и периодичность выплаты премии определяется в индивидуальном порядке и зависит от оперативности и профессионализма при решении вопросов, входящих в компетенцию федерального государственного служащего, личного вклада в обеспечение выполнения задач, функций и реализации полномочий, возложенных на государственный орган размер премии в твердой денежной сумме. Каких-либо гарантированных, в т.ч. минимальных пределов, указанный Порядок не содержит.

Вывод суда о том, что определение премии истцу по итогам работы за ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ произведено Власовой О.И. с учетом требований Порядка является правильным.

Приведенные в жалобе возражения в отношении оценки судами представленных в деле доказательств не могут служить основанием для отмены судебных актов, поскольку переоценка установленных судами нижестоящих инстанций фактических обстоятельств дела и представленных доказательств, в силу положений главы 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в полномочия суда кассационной инстанции не входит.

Судебная коллегия по гражданским делам Девятого кассационного суда общей юрисдикции, руководствуясь ст. 390 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, определила:

решение Индустриального районного суда г. Хабаровска от 4 октября 2023 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Хабаровского краевого суда от 19 января 2024 года оставить без изменения, кассационную жалобу Власовой Ольги Ивановны - без удовлетворения.

Председательствующий

Судьи