Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 25 февраля 2004 г. N Ф04/917-171/А27-2004 Общество может утратить право на реструктуризацию только при условии, если оно не в полном объеме или с нарушением графика осуществляет текущие налоговые платежи по налогу на пользователей автомобильных дорог (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 25 февраля 2004 г. N Ф04/917-171/А27-2004
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 13 октября 2003 г. N Ф04/5232-1762/А27-2003, также постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 30 августа 2004 г. N Ф04-5981/2004(А27-4145-7), постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 11 июля 2005 г. N Ф04-5981/2004(12808-А27-26)

Открытое акционерное общество (далее - ОАО) "Шахта Полосухинская" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения Межрайонной Инспекции Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 11 по Кемеровской области, г. Новокузнецк, за N 11 от 26.08.2002.

В обоснование заявленного требования общество сослалось на то, что названное решение не соответствует действующему законодательству, ухудшает положение налогоплательщика.

Решением от 22.07.2003 Арбитражного суда Кемеровской области требования ОАО "Шахта Полосухинская", г. Новокузнецк, удовлетворены.

Признано недействительным решение налогового органа N 11 от 26.08.2002.

Постановлением от 3.11.2003 апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области состоявшееся по делу решение оставлено без изменения. Судебные инстанции мотивировали данный вывод тем, что ОАО "Шахта Полосухинская" может утратить право на реструктуризацию только при условии, если оно не в полном объеме или с нарушением графика осуществляет текущие налоговые платежи по налогу на пользователей автомобильных дорог.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить состоявшиеся по делу судебные акты и принять новое решение об отказе в удовлетворении требований ОАО "Шахта Полосухинская" По мнению заявителя, действие постановления Администрации Кемеровской области от 10 04 2002 N 42 "О проведении реструктуризации кредиторской задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автодорог" отменено 24 07 2002 Постановлением Администрации Кемеровской области N 96 в целях приведения в соответствие с действующим законодательством и во исполнение протеста прокурора Кемеровской области от 24 07 2002 N 7/2-9/3-2002 Поскольку постановление Администрации Кемеровской области противоречит федеральному законодательству, то оно не подлежит применению с момента издания Все акты, принятые на его основе, являются незаконными Налоговый орган считает, что его действия соответствуют законодательству Российской Федерации Отзыв на кассационную жалобу не поступил Проверив в соответствии с требованиями ст ст 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации правильность применения норм материального и процессуального права, кассационная инстанция не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы Материалами дела установлено, что в соответствии с постановлением Администрации Кемеровской области N 42 от 10 04 2002 "О проведении реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогу на пользователей автомобильных дорог" межрайонная инспекция Министерства по налогам и сборам Российской Федерации N 11 по Кемеровской области вынесла решение N 27 от 31 05 2002 о реструктуризации кредиторской задолженности по налогу на пользователей автомобильных дорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам Своим же решением от 26 08 2002 N 11 налоговый орган отменил предыдущее решение N 27 от 31 05 2002, руководствуясь Постановлением Администрации Кемеровской области от 24 07 2002 N 96 "Об отмене постановления Администрации Кемеровской области от 10 04 2002 N 42" Не согласившись с данным решением, ОАО "Шахта Полосухинская" обратилась в арбитражный суд с настоящим заявлением В соответствии с п. 2 ст. 5 Налогового кодекса Российской Федерации - акты законодательства о налогах и сборах, устанавливающие новые обязанности или иным образом ухудшающие положение налогоплательщиков, не имеют обратной силы Исходя из постановления Правительства N 1002 от 3 09 1999 им был утвержден Порядок проведения реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед федеральным бюджетом Администрацией Кемеровской области на основании данного акта было принято постановление N 42 от 10 04 2002 "О проведении реструктуризации кредиторской задолженности по налогу на пользователей автодорог, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам по налогу на пользователей автодорог" Это постановление действовало до 24 07 2002, то есть до его отмены постановлением того же органа N 96 от 24 07 2002 В судебном заседании судами первой и апелляционной инстанций было установлено, что на момент принятия налоговым органом решения о предоставлении права на реструктуризацию кредиторской задолженности ОАО "Шахта Полосухинская" постановление N 42 было действующим В связи с чем, судами сделан обоснованный вывод о том, что у налогового органа не было оснований для отмены решения о предоставлении права на реструктуризацию Кассационная инстанция считает данный вывод правомерным Доводы заявителя, изложенные в кассационной жалобе, были предметом исследования в суде апелляционной инстанции, правовая оценка им дана В связи с чем, кассационная инстанция, руководствуясь требованиями ст. 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лишена права переоценки изложенных судами выводов по существу спора Кассационная инстанция считает, что суд правильно применил нормы материального и процессуального права, в связи с чем в удовлетворении кассационной жалобы отказано

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил

решение от 22 07 2003 первой и постановление от 3 11 2003 апелляционной инстанций Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-6618/2003-6 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения

Постановление вступает в законную силу со дня принятия