Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 14 марта 2005 г. N Ф04-1207/2005(9393-А27-25) Налогоплательщик в соответствии с действующим законодательством произвел исчисление сумм НДС с учетом правомерных налоговых вычетов, при этом других оснований для доначисления сумм налога инспекцией не приведено (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 14 марта 2005 г. N Ф04-1207/2005(9393-А27-25)
(извлечение)

Открытое акционерное общество (ОАО) "Кемеровохлеб" обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о признании недействительным решения инспекции Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (инспекция МНС РФ) по г. Кемерово N 56187 от 02.07.2004 о привлечении налогоплательщика к налоговой ответственности за совершение налогового правонарушения.

Решением суда от 16.11.2004 заявленные требования удовлетворены.

В апелляционном порядке законность и обоснованность судебного акта не проверялись.

В кассационной жалобе налоговая инспекция просит отменить принятый по делу судебный акт и принять новое решение о взыскании с ОАО "Кемеровхлеб" суммы налоговых санкций в размере 486 130,20 руб. По мнению заявителя жалобы, налогоплательщиком в установленный законодательством срок были представлены не все истребуемые налоговым органом документы, правомерность применения налоговых вычетов не была установлена, что послужило основанием для привлечения налогоплательщика к налоговой ответственности, предусмотренной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

В отзыве на кассационную жалобу ОАО "Кемеровохлеб" опровергает доводы ответчика, считает, что судом правильно применены нормы материального и процессуального права, решение законно и обоснованно, просит оставить его без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Суд кассационной инстанции, в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, отзыва на нее, проверив правильность применения арбитражным судом норм материального и процессуального права, не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Как следует из материалов дела, налоговым органом проведена камеральная налоговая проверка ОАО "Кемеровохлеб" по вопросу правильности исчисления НДС по уточненной налоговой декларации за февраль 2004 года, в ходе которой было установлено, что налогоплательщиком при исчислении НДС были применены налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Налогового кодекса Российской Федерации, на сумму 2 430 651 руб. Поскольку обществом были представлены не все затребованные налоговой инспекцией документы для подтверждения правомерности вычетов, инспекция пришла к выводу о занижении налогоплательщиком сумм налога и совершении тем самым виновного противоправного деяния, ответственность за которое предусмотрена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, о чем было вынесено решение от 02.07.2004 N 56187.

Считая вынесенное налоговым органом решение незаконным, ОАО "Кемеровохлеб" обратилось в суд с настоящим заявлением.

Удовлетворяя заявленные требования, суд исходил из отсутствия оснований для привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской федерации. Кассационная инстанция считает данный вывод суда правильным, соответствующим действующему законодательству и основанным на материалах дела.

Пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации предусмотрена ответственность за неуплату или неполную уплату сумм налога в результате занижения налогового базы, неправильного исчисления налога или других неправомерных действий (бездействия).

В соответствии со статьей 106 Налогового кодекса Российской Федерации налоговым правонарушением признается виновно совершенное противоправное (с нарушением законодательства о налогах и сборах) деяние (действие или бездействие) налогоплательщика, налогового агента и иных лиц, за которое Налоговым кодексом Российской Федерации установлена ответственность. Отсутствие вины лица в совершении налогового правонарушения статья 109 Налогового кодекса Российской Федерации относит к обстоятельствам, исключающим привлечение его к ответственности.

В силу указанных норм в предмет доказывания по делу входит установление виновности лица и обстоятельств совершении налогового правонарушения, а именно того, что неуплата налога произошла в результате виновного занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления или других неправомерных действий (бездействий).

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что каких-либо ошибок или противоречий по НДС за февраль 2004 года в ходе камеральной проверки представленной декларации налоговым органом выявлено не было, требование о внесении изменений или дополнений в представленные документы налогоплательщику не направлялось. Единственным же основанием для доначисления обществу НДС и привлечения к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации послужил факт непредставления в полном объеме запрошенных документов по требованию налогового органа, выставленному в рамках камеральной проверки.

Однако, как правильно отмечено судом, в данном случае доказательства неправомерности применения налоговых вычетов, повлекших занижение сумм исчисленного налога к уплате, отсутствуют. В действиях ОАО "Кемеровохлеб" не усматривается наличие состава налогового правонарушения, ответственность за которое установлена пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку непредставление в налоговый орган документов, предусмотренных налоговым законодательством, образуют иной состав налогового правонарушения.

Так, в соответствии с пунктом 1 статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации лицо, которому адресовано требование о предоставлении документов, обязано направить или выдать их налоговому органу в пятидневный срок. В силу пункта 2 указанной статьи отказ налогоплательщика от представления запрашиваемых при проведении налоговой проверки документов признается налоговым правонарушением и влечет ответственность по статье 126 Кодекса.

Кассационная инстанция также поддерживает вывод суда относительно правомерности применения обществом налоговых вычетов в соответствии со статьями 171, 172 Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно пункту 1 статьи 171 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик имеет право уменьшить общую сумму НДС на установленные законом налоговые вычеты, которым в силу пункта 2 данной статьи подлежат суммы налога, предъявленные налогоплательщику и уплаченные им при приобретении товаров для осуществления операций, признаваемых объектом обложения НДС.

Согласно пункту 2 статьи 172 Налогового кодекса Российской Федерации налоговые вычеты, предусмотренные статьей 171 Кодекса производятся на основании счетов-фактур, выставленных продавцами при приобретении налогоплательщиком товаров (работ, услуг) на учет и доказательства фактической уплаты сумм налога поставщикам.

В материалах дела содержится книга покупок ОАО "Кемеровохлеб" за февраль 2004 года, подтверждающая право на налоговый вычет по НДС в сумме 2 430 651 руб. Данный документ запрашивался инспекцией в требовании и был представлен налогоплательщиком в налоговый орган, вместе с тем каких-либо возражений по данным, отраженным в книге покупок, последним заявлено не было. Кроме того, в судебное заседание налогоплательщиком представлены подлинники надлежащим образом оформленных счетов-фактур с выделенными суммами НДС, доказательства принятия товаров (работ, услуг) на учет и доказательства уплаты сумм налога поставщикам (платежные поручения).

Таким образом, как указал суд в решении, налогоплательщик в соответствии с действующим законодательством произвел исчисление сумм НДС с учетом правомерных налоговых вычетов, при этом других оснований для доначисления сумм налога инспекцией не приведено.

При изложенных обстоятельствах кассационная жалоба удовлетворению не подлежит.

Нарушений судом норм материального и процессуального права кассационной инстанцией не установлено, выводы, содержащиеся в принятом по делу судебном акте соответствуют фактическим обстоятельствам дела и оснований для их переоценки кассационная инстанция не имеет.

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 16.11.2004 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-15224/2004-6 оставить без изменения, кассационную жалобу- без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.