Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 21 ноября 2005 г. N Ф04-593/2005(17020-А81-34) В силу пункта 5 статьи 27 АПК РФ арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела независимо от того, участвуют ли в этих делах российские организации и граждане, либо иностранные лица, если международным договором не предусмотрено иное (извлечение) (отменено)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 21 ноября 2005 г. N Ф04-593/2005(17020-А81-34)
(извлечение)

ГАРАНТ:

Постановлением Президиума Высшего Арбитражного Суда РФ от 4 июля 2006 г. N 1782/06 настоящее постановление отменено

См. также Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 сентября 2006 г. N Ф04-593/2005(26572-А81-34)

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по ЯНАО г.Салехард (далее - налоговый орган) обратился в Арбитражный суд Ямало-Ненецкого автономного округа с заявлением к филиалу Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Шаркетти" о взыскании штрафных санкций в размере 20 950 руб., предусмотренных пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением от 16.08.2004 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 24.11.2004 в удовлетворении заявленного требования отказано, поскольку к ответственности, предусмотренной статьей 126 Налогового кодекса Российской Федерации, привлечен филиал иностранного лица, что противоречит требованиям законодательства о налогах и сборах.

Постановлением кассационной инстанции от 28.02.2005 решение от 16.08.2004 и постановление апелляционной инстанции от 24.11.2004 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда. При этом суд кассационной инстанции указал, что суд первой и апелляционной инстанции при принятии судебных актов не выяснил статус иностранной стороны в деле, обладает ли филиал статусом юридического лица.

При новом рассмотрении дела, решением от 11.07.2005, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 21.09.2005, в удовлетворении заявленного требования отказано. При этом арбитражный суд исходил из того, что с учетом положений статей 19, 11, 107 Налогового кодекса Российской Федерации к налоговой ответственности может быть привлечен ни филиал иностранной компании, а сама компания, в данном случае Акционерная компания "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети".

В кассационной жалобе межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России N 1 по ЯНАО г. Салехард, ссылаясь на неправильное применение норм материального права, просит принятые судебные акты по делу отменить, принять новое решение - удовлетворить заявленные требования.

Филиал в нарушение статьи 279 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации отзыв на кассационную жалобу не представил.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция установила.

В соответствии со статьей 27 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды разрешают экономические споры и рассматривают иные дела с участием организаций, являющихся юридическими лицами, граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и имеющих статус индивидуального предпринимателя, приобретенный в установленном законом порядке, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными федеральными законами, с участием Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, образований, не имеющих статуса юридического лица, и граждан, не имеющих статуса индивидуального предпринимателя.

В силу пункта 5 названной статьи Кодекса арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела независимо от того, участвуют ли в этих делах российские организации и граждане, либо иностранные лица, если международным договором не предусмотрено иное.

К числу иностранных лиц, с участием которых могут рассматриваться дела в арбитражных судах, Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации относит иностранные организации, международные организации, иностранных граждан, лиц без гражданства, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Гражданского кодекса Российской Федерации под предпринимательской деятельностью понимается самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли от пользования имуществом, продажи товаров, выполнения работ или оказания услуг лицами, зарегистрированными в этом качестве в установленном законом порядке.

Именно в этом смысле предпринимательская деятельность понимается и арбитражным процессуальным законодательством. При этом основным элементом гражданско-правового понятия предпринимательской деятельности является осуществление ее лицами, зарегистрированными в качестве предпринимателей в установленном законом порядке. Такое понимание предпринимательской деятельности относится и к характеристике экономического спора, возникшего при осуществлении предпринимательской деятельности.

Условия отнесения дел с участием иностранных лиц к компетенции арбитражных судов и их исключительная компетенция в этой части, в том числе и по делам с участием иностранных лиц, возникающих из административных и иных публичных правоотношений, определены в статьях 247 и 248 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В силу пункта 2 части 1 статьи 247 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражные суды в Российской федерации рассматривают дела по экономическим спорам и другие дела, связанные с осуществлением предпринимательской деятельности, с участием иностранных организаций, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность, в случае, если орган управления, филиал или представительство иностранного лица находится на территории Российской Федерации.

При этом согласно пункту 3 статьи 254 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации иностранные лица, участвующие в деле, должны представить в арбитражный суд доказательства, подтверждающие их юридический статус и право на осуществление предпринимательской и иной экономической деятельности.

Из совокупности названных норм права следует, что к подведомственности арбитражных судов Российской Федерации относятся дела с участием самих иностранных организаций, осуществляющих предпринимательскую деятельность и имеющих статус юридического лица в соответствии с законодательством государства их местонахождения (учреждения), а не их филиалов или представительств, находящихся на территории Российской Федерации.

Учитывая, что по данному делу ответчиком значится филиал Акционерной компании "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети" (л.д.4-6, т.1; л.д.99-101, т.4), который согласно пункту 1.7 Положения о филиале (л.д.67, т.4) не является юридическим лицом, то в силу пункта 1 части 1 статьи 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации производство по делу подлежат прекращению.

В решении от 11.07.2005 и постановлении апелляционной инстанции от 21.09.2005 суд самостоятельно указал в качестве ответчика по делу - Акционерную компанию "Ямата Ятырым Иншаат Туризм ве Тиджарет Аноним Ширкети", что не допустимо нормами Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Таким образом, при принятии оспариваемых судебных актов, судом первой и апелляционной инстанций были нарушены нормы процессуального права, что привело к принятию незаконных решения от 11.07.2005 и постановления апелляционной инстанции от 21.09.2005, что является основанием для их отмены.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 150, пунктом 2 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 11.07.2005 и постановление апелляционной инстанции от 21.09.2005 Арбитражного суда Ямало-Ненецкого автономного округа по делу N А81-2346/3177А-04 отменить, принять новый судебный акт.

Производство по делу прекратить.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.