Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 4 августа 2004 г. N Ф04-5371/2004(А46-3394-14) Арбитражным судом сделан неверный вывод об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление деклараций по налогу на прибыль и нужды образовательных учреждений в виде взыскания штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 119 НК РФ (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 4 августа 2004 г. N Ф04-5371/2004(А46-3394-14)
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по г. Мегиону обратилась в Арбитражный суд Ханты-Мансийского округа к закрытому акционерному обществу "Монтаж и сервис электрооборудования" о взыскании 8820, 1 руб. санкций в соответствии с пунктом 1 статьи 119, пунктом 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации за несвоевременное представление деклараций по налогам на прибыль, на имущество организаций, транспортному налогу, сбору на нужды образовательных учреждений, целевого сбора на содержание милиции, сбора за уборку территорий населенных пунктов за 1 квартал 2003 года, а также бухгалтерской отчетности.

Решением суда от 17.03.200 заявленные требования удовлетворены в части взыскания штрафа в размере 100 руб. на основании пункта 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

В удовлетворении остальной части требования отказано, поскольку ответственность за непредставление расчетов по авансовым платежам по указанным налогам и сборам Налоговым кодексом Российской Федерации не предусмотрена. В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе налоговый орган просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении требования о взыскании 100 руб. санкций за несвоевременное представление деклараций по сбору на нужды образовательных учреждений и 6949 руб. - деклараций по налогу на прибыль за 1 квартал 2003 года, считая ошибочным вывод суда об отсутствии обязанности по представлению указанных деклараций.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения суда, изучив доводы жалобы, кассационная инстанция считает жалобу подлежащей удовлетворению.

Из материалов дела следует, что по результатам камеральной проверки выявлено несвоевременное представление закрытым акционерным обществом "Монтаж и сервис электрооборудования" деклараций по налогам на прибыль, на имущество организаций, транспортному налогу, сбору на нужды образовательных учреждений, целевого сбора на содержание милиции, сбора за уборку территорий населенных пунктов за 1 квартал 2003 года, а также бухгалтерской отчетности, в связи с чем налоговым органом принято решение от 2.08.2003 03/1758-ДСП о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа, предусмотренной пунктами 1 статей 119, 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Принимая решение об отказе в удовлетворении заявленного требования о взыскании штрафа согласно пункту 1 статье 119 Налогового кодекса Российской Федерации, суд исходил из положений статей 52, 55 Налогового кодекса Российской Федерации и указал, что по итогам отчетного периода (1 квартал 2003 года) общество уплачивало авансовые платежи по названным налогам и сборам, в связи с чем пришел к выводу об отсутствии обязанности налогоплательщика по представлению деклараций по итогам отчетного периода.

Кассационная инстанция считает вывод суда об отсутствии обязанности налогоплательщика по представлению деклараций по налогу на прибыль и сбору на нужды образовательных учреждений за 1 квартал 2003 года ошибочным.

Налоговым периодом по налогу на прибыль признается год, а отчетными периодами - первый квартал, полугодие и девять месяцев календарного года (статья 285 Налогового кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 289 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики независимо от наличия у них обязанности по уплате налога и (или) авансовых платежей по налогу, особенностей исчисления и уплаты налога обязаны по истечении каждого налогового и отчетного периода представлять в налоговый орган соответствующие налоговые декларации; по итогам отчетного периода представляются налоговые декларации упрощенной формы не позднее 28 дней со дня окончания соответствующего отчетного периода.

Таким образом, Налоговым кодексом Российской Федерации предусмотрены обязанность по представлению налоговых деклараций по итогам отчетного периода, сроки их представления в налоговый орган по месту своего нахождения и ответственность за невыполнение данной обязанности.

Законом Ханты-Мансийского автономного округа от 20.06.2001 N 57-03 "О сборе на нужды образовательных учреждений на территории Ханты-Мансийского автономного округа" установлены налоговый период - квартал и обязанность плательщиков данного сбора представлять декларации в налоговый орган по месту нахождения в сроки, установленные действующим законодательством для сдачи бухгалтерских отчетов (балансов).

Арбитражным судом не учтены при рассмотрении спора указанные нормы материального права и сделан неверный вывод об отсутствии оснований для привлечения общества к ответственности за несвоевременное представление деклараций по налогу на прибыль и нужды образовательных учреждений в виде взыскания штрафа в соответствии с пунктом 1 статьи 119 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку судом не проверена правильность расчета суммы взыскиваемой санкции, решение суда в данной части подлежит отмене с направлением дела на новое рассмотрение для устранения указанных нарушений.

Руководствуясь пунктами 1, 3 части 1 статьи 287, частью 2 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение Арбитражного суда Ханты-Мансийского автономного округа от 17.03.2004 по делу N А-75-821-А/04 в части отказа во взыскании санкций за непредставление деклараций по налогу на прибыль и сбора на нужды образовательных учреждений отменить.

Дело в указанной части направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же арбитражного суда.

В остальной части решение от 17.03.2004 по данному делу оставить без изменения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.