Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 20 октября 2004 г. N Ф04-7560/2004(5603-А27-32) Розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 20 октября 2004 г. N Ф04-7560/2004(5603-А27-32)
(извлечение)

Межрайонная инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам N 4 по Кемеровской области (далее по тексту Инспекция) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением о привлечении предпринимателя, осуществляющего свою деятельность без образования юридического лица Бессарабенко Елены Валерьевны (далее по тексту предприниматель) к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее по тексту Кодекс).

Заявление мотивировано тем, что при проведении проверки павильона "Терем", принадлежащего предпринимателю, был обнаружен факт розничной продажи алкогольной продукции, на которую в павильоне отсутствовали документы, подтверждающие легальность ее оборота.

Решением от 08.04.2004, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции от 09.08.2004 в удовлетворении заявления отказано, так как привлечение к административной ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса возможно только при фактическом отсутствии у собственника товара сертификата соответствия и копии справки к товаротранспортной накладной в связи с неполучением этих документов от организации-производителя или поставщика, а не в случае отсутствия документов в торговой точке во время проведения Инспекцией проверки.

В кассационной жалобе Инспекция просит отменить вынесенное по делу арбитражным судом апелляционной инстанции постановление и принять новое решение о привлечении предпринимателя к ответственности по ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, так как действующими нормативными актами установлено, что документы на алкогольную продукцию должны находиться в торговой точке и должны быть представлены по первому требованию потребителя и в момент проверки по требованию контролирующего органа.

Отзыв на кассационную жалобу от предпринимателя не поступил.

Кассационная инстанция, в соответствии со ст.ст. 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы кассационной жалобы, проверив правильность применения арбитражным судом апелляционной инстанции норм материального и процессуального права, не находит оснований для его отмены и удовлетворения кассационной жалобы.

Из материалов дела следует, налоговым инспектором проведена проверка исполнения установленного законодательством порядка реализации алкогольной продукции в павильоне "Терем", принадлежащем предпринимателю.

Проверкой установлено, что розничная продажа алкогольной продукции в павильоне "Терем" (водка "21 век", "Два кольца", "Столовое вино N 1 Смирновъ", "Томичка", "Парламент (Штоф)") производилась без документов, подтверждающих легальность ее оборота. По результатам проверки составлен протокол N 8 от 01.03.2004 об административном правонарушении.

Инспекция обратилась в арбитражный суд с заявлением о привлечении предпринимателя к административной ответственности, предусмотренной ч. 2 ст. 14.16 Кодекса, на основании указанного протокола.

Арбитражный суд первой и апелляционной инстанции, отказывая в удовлетворении заявленных требований, правомерно исходили из следующего.

Согласно ч. 2 ст. 14.16 Кодекса розничная продажа алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов, без сертификата соответствия по каждому наименованию продукции, без справки к грузовой таможенной декларации или без ее копии с оригиналами оттисков печатей предыдущего собственника (на импортную алкогольную продукцию) либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию) влечет наложение административного штрафа.

Как установлено арбитражным судом, вся необходимая документация, подтверждающая легальность алкогольной продукции, у предпринимателя имелась и была представлена в арбитражный суд первой инстанции до принятия решения по делу, каких-либо доказательств, свидетельствующих о недействительности представленных документов, Инспекцией не представлено.

Диспозиция ч. 2 ст. 14.16 Кодекса предусматривает ответственность за отсутствие как таковых документов, подтверждающих легальность алкогольной и спиртосодержащей продукции, а не за отсутствие их в момент проверки.

Учитывая изложенное, кассационная инстанция считает постановление апелляционной инстанции законным и обоснованным и не находит оснований для удовлетворения кассационной жалобы.

Руководствуясь п. 1 ч. 1 ст. 287, ст. 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд кассационной инстанции постановил:

Постановление апелляционной инстанции Арбитражного суда Кемеровской области от 09.08.2004 по делу N А27-5397/2004-5 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.