Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 февраля 2006 г. N Ф04-364/2006(19694-А70-34) Декларация подается с учетом 180-дневного срока для представления документов, перечисленных в статье 165 НК РФ, поскольку применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), а, следовательно, и возмещение уплаченного налога, связано с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих факт экспорта товаров, а не с подачей отдельной декларации по данным операциям (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 февраля 2006 г. N Ф04-364/2006(19694-А70-34)
(извлечение)

ГАРАНТ:

См. постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 2 октября 2006 г. N Ф04-364/2006(26499-А70-34)

Открытое акционерное общество "ТНК-ВР Холдинг" (далее - общество, налогоплательщик) обратилось в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тюменской области г.Тобольск (далее - налоговый орган) о признании недействительными решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тюменской области от 17.06.2005 N 187 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 30 555 953 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении пеней в размере 743 231 руб. 42 коп., требования N 6045.

Решением от 03.10.2005 Арбитражного суда Тюменской области требования удовлетворены в полном объеме.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе, налоговый орган, ссылаясь на неправильное применение судом норм материального права (пункта 9 статьи 167 Налогового кодекса Российской Федерации), просит отменить решение суда первой инстанции и, не передавая дело на новое рассмотрение, принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявленного требования.

Общество с требованиями кассационной жалобы не согласно по основаниям, изложенным в отзыве, просит решение от 03.10.2005 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения, изучив доводы жалобу, заслушав пояснения представителей сторон, кассационная инстанция считает, что решение суда о признании недействительными решения налогового органа от 17.06.2005 N 187 в части доначисления пеней в размере 743 231 руб. 42 коп., требования N 6045 подлежит отмене по следующим основаниям.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость по налоговой ставке 0 процентов за февраль 2005 года, представленной налогоплательщиком в налоговый орган 21.03.2005 года и пакета документов, предусмотренный статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс) для подтверждения права на применение указанной налоговой ставки при реализации товаров в режиме экспорта на сумму 8 604 034 765 руб., налоговым органом вынесено решение от 17.06.2005 N 187 о привлечении к ответственности по пункту 1 статьи 122 Кодекса в виде взыскания штрафа в размере 30 555 953 руб., доначислении пеней в размере 743 231,42 руб.

Основанием для вынесения данного решения, по мнению налогового органа, явилось не исчисление и неуплата обществом налога на добавленную стоимость, в связи с несвоевременным представлением в налоговый орган пакета документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, по 10 грузовым таможенным декларациям, выпущенных в режиме экспорта в августе 2004 года, На основании указанного решения в адрес налогоплательщика выставлено требование N 6045 об уплате пени по состоянию на 23.06.2005.

Считая решение и требование не основанными на законе, общество обратилось в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Признавая недействительным данное решение налогового органа, арбитражный суд исходил из своевременного представления налогоплательщиком пакета документов, предусмотренных статьей 165 Кодекса, одновременно с декларацией по налогу на добавленную стоимость за февраль 2005 года - 21.03.2005 года, поскольку документы, перечисленные в статье 165 Кодекса, собраны налогоплательщиком в феврале 2005 года, то в силу пункта 9 статьи 167 Кодекса моментом определения налоговой базы является - 28.02.2005 года, а срок представления декларации за февраль - 20.03.2005 года.

Однако позиция суда первой инстанции противоречит нормам материального права.

Пунктом 6 статьи 166 Кодекса установлено, что сумма налога по операциям реализации товаров (работ, услуг), облагаемых в соответствии с пунктом 1 статьи 164 Кодекса по налоговой ставке 0 процентов, исчисляется отдельно по каждой такой операции. При этом из статьи 165 Кодекса следует, что для подтверждения обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов налогоплательщиком представляются предусмотренные в этой статье документы в срок не позднее 180 дней, считая с даты оформления региональными таможенными органами грузовой таможенной декларации на вывоз товаров в режиме экспорта или транзита.

Согласно пункту 9 статьи 167 Кодекса в случае, если полный пакет документов, предусмотренных статьей 65 Кодекса, не собран на 181-й день, считая с даты помещения товаров под таможенные режимы экспорта, транзита, моментом определения налоговой базы по указанным товарам считается день отгрузки (передачи) товара (работ, услуг) на экспорт и операции по реализации товаров (работ, услуг) подлежат налогообложению по ставкам соответственно 10 процентов или 18 процентов.

Пункт 10 статьи 165 Кодекса устанавливает, что документы, указанные в настоящей статье, представляются налогоплательщиком для обоснованности применения налоговой ставки 0 процентов одновременно с предоставлением налоговой декларации.

То есть, декларация по указанным операциям подается с учетом 180-дневного срока для представления документов, перечисленных в статье 165 Кодекса, поскольку применение налоговой ставки 0 процентов при реализации товаров (работ, услуг), а, следовательно, и возмещение уплаченного налога, связано с предоставлением соответствующих документов, подтверждающих факт экспорта товаров, а не с подачей отдельной декларации по данным операциям. Указанная декларация является одной из составляющих порядка подтверждения права на получение возмещения при налогообложении по налоговой ставке 0 процентов, установленного статьей 165 Кодекса.

Поскольку судом установлено и не оспаривается сторонами, что пакет документов, предусмотренных статьей 165 Налогового кодекса Российской Федерации, по 10 грузовым таможенным декларациям, выпущенных в режиме экспорта в августе 2004 года, представлен в налоговый орган 21.03.2005 года, то есть за пределами 180-дневного срока, решение налогового органа от 17.06.2005 N 187 о доначислении пеней является законным и обоснованным.

Учитывая, что на момент принятия решения о привлечении к налоговой ответственности от 17.06.2005 N 187 налогоплательщик представил документы, подтверждающие правомерность применения налоговой ставки ноль процентов, занижения суммы налога, подлежащего уплате в бюджет, не было, суд первой инстанции правомерно указанное решение признал недействительным в части привлечения общества к ответственности по пункту 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации

В связи с неправильным применением норм материального права решение суда от 03.10.2005 о признании недействительными решения налогового органа от 17.06.2005 N 187 в части доначисления пеней в размере 743 231,42 руб, требования N 6045 подлежит отмене

Учитывая, что при принятии решения судом не был проверен расчет начисленных пеней, дело в данной части подлежит направлению на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда При новом рассмотрении суду необходимо в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации распределить судебные расходы, в том числе, за подачу кассационной жалобы

Руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 287, частью 1 статьи 288, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил

решение от 03.10.2005 Арбитражного суда Тюменской области по делу N А70-8861/25-05 о признании недействительными решения межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы России N 7 по Тюменской области от 17.06.2005 года N 187 в части доначисления пеней в размере 743 231,42 руб, требования N 6045 отменить В данной части дело направить на новое рассмотрение в первую инстанцию этого же суда В остальной части решение от 03.10.2005 по делу N А70-8861/25-05 оставить без изменения

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия