Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 9 марта 2006 г. N Ф04-900/2006(20298-А45-2) Орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 9 марта 2006 г. N Ф04-900/2006(20298-А45-2)
(извлечение)

Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с заявлением к главе крестьянского (фермерского) хозяйства "Белая березка" Устинову Сергею Алексеевичу (далее - глава КФХ) о взыскании страховых взносов в виде фиксированного платежа в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации за период с 01.07.2002 по 31.12.2004 и пеней в сумме 4813 руб.

Решением Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2005 требование удовлетворено частично. С главы КФХ С. А. Устинова взысканы страховые взносы в размере 1800 руб, за 2004 год и пени в размере 113, 30 руб. В удовлетворении остальной части требования отказано.

В апелляционной инстанции дело не рассматривалось.

В кассационной жалобе государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области просит отменить решение суда в части отказа в удовлетворении заявленного требования. По мнению заявителя жалобы, срок уплаты страховых взносов следует исчислять с даты вступления в законную силу Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ.

Отзыв на жалобу не представлен.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения арбитражного суда, изучив доводы жалобы, суд кассационной инстанции не находит оснований для ее удовлетворения.

Из материалов дела следует, что в связи с имеющейся у главы КФХ С. А. Устинова задолженностью по страховым взносам в бюджет Пенсионного фонда Российской Федерации в виде фиксированного платежа за период с 01.07.2002 по 31.12.2004 в размере 4500 руб. У правление Пенсионного фонда Российской Федерации в Колыванском районе Новосибирской области направило требование от 07.06.2005 N 162а об уплате задолженности по страховым взносам в виде фиксированного платежа, а также пеней в срок до 20.06.2005.

Неисполнение указанного требования в добровольном порядке, явилось основанием для обращения Управления ПФ в арбитражный суд с настоящим заявлением.

Отказывая в удовлетворении заявленного требования в части взыскания страховых взносов за 2002 и 2003 годы и пеней в соответствующем размере, арбитражный суд обоснованно исходил из пропуска срока давности для обращения в суд, установленного пунктом 3 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации.

В силу статьи 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" правоотношения, связанные с уплатой страховых взносов, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством о налогах и сборах, если иное не предусмотрено этим Законом. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ не регламентирует порядок взыскания недоимки и пеней, за исключением указания на судебный порядок, следовательно, подлежат применению нормы Налогового кодекса Российской Федерации.

Согласно статьям 45, 48 Налогового кодекса Российской Федерации суммы недоимок с физических лиц взыскиваются в судебном порядке в течение шести месяцев со дня истечения срока, установленного в требовании об уплате налогов.

В соответствии со статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом.

Из пункта 14 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанный с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании", следует, что при неуплате плательщиком взноса в установленный срок требование об уплате недоимки должно быть направлено ему не позднее трех месяцев после наступления срока уплаты (статья 70 Налогового кодекса Российской Федерации), а при неисполнении требования исковое заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока его исполнения (статья 48 Налогового кодекса Российской Федерации).

Следовательно, орган Пенсионного фонда имеет право на обращение с иском о взыскании недоимки в судебном порядке в течение шести месяцев после истечения срока для исполнения требования, направленного своевременно.

Арбитражным судом установлено и подтверждается материалами дела, что управление ПФ направило требование об уплате задолженности с пропуском трехмесячного срока, предусмотренного статьей 70 Налогового кодекса Российской Федерации, а обратилось в суд с заявлением от 26.09.2005 (с пропуском шестимесячного срока, установленного статьей 48 Налогового кодекса Российской Федерации), в связи с чем доводы заявителя жалобы о том, что срок обращения в суд о взыскании недоимки не пропущен, несостоятельны.

Срок уплаты страхового взноса в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, установлен пунктом 4 Правил исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в размере, превышающем минимальный размер фиксированного платежа, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2003 N 148, согласно которому фиксированный платеж за текущий год уплачивается не позднее 31 декабря текущего года.

Этот срок применяется и в отношении страховых взносов в виде фиксированного платежа в минимальном размере за 2002, 2003 годы, исходя из единого понятия страхового взноса в виде фиксированного платежа, что следует из пунктов 1 и 2 статьи 28 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ, а также ввиду отсутствия в указанные периоды иных специальных сроков уплаты таких платежей. Данный вывод подтверждается разъяснениями, содержащимися в Информационном письме Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11.08.2004 N 79 "Обзор практики разрешения споров, связанный с применением законодательства об обязательном пенсионном страховании".

С учетом изложенного подлежит отклонению довод Управления ПФ со ссылкой на положения Федерального закона от 02.12.2004 N 157-ФЗ "О внесении изменений в статью 28 Федерального закона "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации".

Таким образом, арбитражный суд пришел к правомерному выводу об отказе в удовлетворении требования о взыскании сумм задолженности по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа за 2002 и 2003 годы и начисленных пеней.

Кассационная инстанция считает, что арбитражный суд первой инстанции всесторонне и полно исследовал материалы дела, дал надлежащую правовую оценку всем доказательствам, правильно применил нормы материального права, не допустив нарушений процессуального закона.

При таких обстоятельствах у кассационной инстанции отсутствуют правовые основания для удовлетворения кассационной жалобы.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение Арбитражного суда Новосибирской области от 20.10.2005 по делу N А45-23049/05-39/630 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.