Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 28 июля 2003 г. N Ф04/3660-791/А03-2003 Учитывая, что подлинные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, были представлены в налоговый орган к моменту составления протокола об административном правонарушении, кассационная инстанция считает, что заявитель фактически был привлечен к ответственности за непредъявление документов в момент проверки, в действиях крестьянского хозяйства отсутствует состав административного правонарушения. Следовательно, имелись основания для прекращения производства по делу (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 28 июля 2003 г. N Ф04/3660-791/А03-2003
(извлечение)

Инспекция Министерства Российской Федерации по налогам и сборам (далее ИМНС РФ) по Первомайскому району Алтайского края обратилась в Арбитражный суд Алтайского края с заявлением о привлечении крестьянского хозяйства "Пищевик" к административной ответственности по ч.2 ст. 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ) за нарушение правил продажи алкогольной продукции.

Решением от 14.01.2003 Арбитражного суда Алтайского края заявленные требования удовлетворены, наложен на крестьянское хозяйство "Пищевик" 40 000 рублей штрафа с конфискацией 1 бутылки водки "Флагман" и 1 бутылки вина "Алиготе". Суд мотивировал свое решение тем, что крестьянское хозяйство "Пищевик" при проведении проверки соблюдения установленных требований реализации алкогольной продукции не представило документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции.

Постановлением апелляционной инстанции от 22.04.2003 Арбитражного суда Алтайского края решение суда от 14.01.2002 оставлено без изменения.

В кассационной жалобе крестьянское хозяйство "Пищевик" просит принятые по делу судебные акты отменить и дело производством прекратить. Заявитель жалобы полагает, что суд не обратил внимания на нарушение закона о порядке оформления документов; алкогольная продукция продавалась при наличии всех требуемых документов, не представлены документы лишь при продаже 2 оставшихся бутылок; надлежало применить ст. 2.9 КоАП РФ и освободить крестьянское хозяйство "Пищевик" от административной ответственности.

Отзыв на кассационную жалобу не представлен.

Кассационная инстанция в соответствии со статьями 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации проверив правильность применения судом норм материального и процессуального права, считает, что имеются основания для отмены судебных актов.

Как следует из материалов дела, ИМНС РФ по Первомайскому району Алтайского края 10.12.2002 проведена проверка соблюдения законодательства о государственном регулировании оборота алкогольной продукции в принадлежащем крестьянскому хозяйству "Пищевик" магазине, результаты которой зафиксированы в акте N 57 от 10.12.2002.

В ходе проверки в торговой точке установлен факт отсутствия на момент реализации алкогольных напитков 1 бутылки вина "Алиготе", 1 бутылки водки "Флагман" документов: товарно-транспортной накладной, справки к товарно-транспортной накладной, справки к грузовой таможенной декларации, копии сертификатов соответствия. Данное обстоятельство крестьянским хозяйством не оспаривается и объясняется тем, что копии некоторых документов на момент проверки имелись в торговой точке, но продавец не смогла их представить, а ряд документов находились у бухгалтера на оформлении.

По результатам проверки налогового органа в отношении крестьянского хозяйства "Пищевик" составлен протокол об административном правонарушении N 4 от 11.12.2002. Из протокола видно, что недостающие документы к моменту его составления были представлены налоговому органу.

Согласно пункту 1 статьи 26 Федерального закона Российской Федерации "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции" от 22.11.1995 N 171-ФЗ в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается оборот этилового спирта и алкогольной продукции без оформления документов, подтверждающих легальность их производства и оборота.

Из пункта 9 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987, следует, что не допускается продажа алкогольной продукции без подтверждения легальности ее производства и оборота.

В части 2 статьи 14.16 КоАП РФ установлена ответственность за розничную продажу алкогольной и спиртосодержащей продукции без надлежаще оформленных товаротранспортных документов либо без справки к товаротранспортной накладной (на отечественную алкогольную продукцию).

Однако, учитывая, что подлинные документы, подтверждающие легальность производства и оборота алкогольной продукции, были представлены в налоговый орган к моменту составления протокола об административном правонарушении, кассационная инстанция считает, что заявитель фактически был привлечен к ответственности за непредъявление документов в момент проверки, в действиях крестьянского хозяйства "Пищевик" отсутствует состав административного правонарушения, предусмотренного пунктом 2 статьи 14.16 КоАП РФ. Следовательно, имелись основания для прекращения производства по делу, предусмотренные п.1 ч.1 ст. 150 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Довод заявителя жалобы о том, что суд не обратил внимания на нарушение порядка оформления документов не обоснован, поскольку указанный довод нашел отражение в постановлении апелляционной инстанции.

Ходатайство о применении ст. 2.9. КоАП РФ и освобождении крестьянского хозяйства "Пищевик" от административной ответственности последним не заявлялось.

Руководствуясь п.6 ч.1 ст. 287, ч.3 ст. 288, ст.289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд постановил:

решение от 14.01.2003 и постановление апелляционной инстанции от 22.04.2003 Арбитражного суда Алтайского края по делу N А03-15909/02-18 отменить.

Производство по делу прекратить.

Поворот исполнения судебных актов произвести при представлении доказательств их исполнения.

Постановление вступает в силу со дня его принятия.