Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 27 марта 2006 г. N Ф04-2471/2006(20662-А27-2) Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, что непредставление истребованных документов в срок указанный в требовании, привело к возникновению задолженности по уплате налога на добавленную стоимость, арбитражным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии у налогового органа правовых оснований для привлечения к ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 27 марта 2006 г. N Ф04-2471/2006(20662-А27-2)
(извлечение)

Инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово (далее - налоговый орган) обратилась в Арбитражный суд Кемеровской области с заявлением к открытому акционерному обществу "Автотракторэкспорт" (далее - общество) о взыскании санкций в размере 31173,8 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Решением Арбитражного суда Кемеровской области от 03.10.2005, изготовленном в полном объеме 05.10.2005, в удовлетворении требования отказано.

Постановлением апелляционной инстанции от 05.12.2005 решение суда оставлено без изменения.

В кассационной жалобе инспекция Федеральной налоговой службы по г. Кемерово просит отменить решение и постановление апелляционной инстанции, поскольку налогоплательщик не представил затребованные налоговым органом документы, подтверждающие вычет по налогу на добавленную стоимость.

Следовательно, по мнению налогового органа, обществом занижена налоговая база по указанному налогу.

В отзыве на жалобу общество отклонило доводы жалобы, просило судебные акты оставить без изменения.

Проверив в соответствии с требованиями статей 284, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации законность решения и постановления апелляционной инстанции, изучив доводы жалобы, отзыва на нее, суд кассационной инстанции не находит оснований для удовлетворения жалобы.

Как следует из материалов дела, по результатам камеральной проверки декларации по налогу на добавленную стоимость за январь 2005 года, представленной открытым акционерным обществом "Автотракторэкспорт", налоговым органом вынесено решение от 20.05.2005 N 90461 о привлечении к ответственности в виде взыскания штрафа в размере 31173,8 руб. на основании пункта 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, доначислении налога на добавленную стоимость в размере 155869 руб. и пеней в размере 4901, 87 руб.

Основанием для вынесения данного решения явилось непредставление налогоплательщиком по требованию налогового органа первичных документов, подтверждающих правомерность налогового вычета за январь 2005 года.

Признавая недействительным данное решение налогового органа, арбитражный суд исходил из положений статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации, согласно которым неуплата или неполная уплата сумм налога в результате занижения налоговой базы, иного неправильного исчисления налога или других неправомерных действий влекут взыскание штрафа.

Следовательно, для привлечения к ответственности, предусмотренной статьей 122 Налогового кодекса Российской Федерации, необходимо установить факт неуплаты налога, возникшей в результате именно указанных в диспозиции нормы противоправных деяний.

Исходя из определения понятия налогового правонарушения, содержащегося в статье 106 Налогового кодекса Российской Федерации, одним из оснований взыскания налоговых санкций является установление вины налогоплательщика.

Обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о факте налогового правонарушения и виновности лица в его совершении, согласно пункту 6 статьи 108 Налогового кодекса Российской Федерации возлагается на налоговые органы.

Данной норме соответствует часть 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решения, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Таким образом, налоговый орган обязан представить суду доказательства, подтверждающие факт совершения налогового правонарушения и вину лица в его совершении.

Указание только на факт непредставления налогоплательщиком документов, обосновывающих применение налоговых вычетов, само по себе не может служить доказательством наличия в деянии всех признаков состава налогового правонарушения.

Кроме того, в силу статьи 93 Налогового кодекса Российской Федерации непредставление истребованных налоговым органом документов является основанием для привлечения налогоплательщика к ответственности по пункту 1 статьи 126 Налогового кодекса Российской Федерации.

Поскольку налоговым органом не представлено доказательств, что непредставление истребованных документов в срок указанный в требовании, привело к возникновению задолженности по уплате налога на добавленную стоимость, арбитражным судом сделан обоснованный вывод об отсутствии у налогового органа правовых оснований для привлечения к ответственности, установленной пунктом 1 статьи 122 Налогового кодекса Российской Федерации.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 05.10.2005 и постановление апелляционной инстанции от 05.12.2005 Арбитражного суда Кемеровской области по делу N А27-24848/05-6 оставить без изменения, кассационную жалобу - без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.