Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа от 15 августа 2006 г. N Ф04-4585/2006(24755-А70-29) Отказывая в удовлетворении заявления о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности за нарушение правил розничной продажи алкогольной продукции, арбитражный суд исходил из того, что событие административного правонарушения, вина предпринимателя подтверждены материалами дела, привлечение к административной ответственности осуществлено в рамках полномочий, с соблюдением порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности (извлечение)

Постановление Федерального арбитражного суда Западно-Сибирского округа
от 15 августа 2006 г. N Ф04-4585/2006(24755-А70-29)
(извлечение)

Предприниматель М. обратился в Арбитражный суд Тюменской области с заявлением к Территориальному Управлению Роспотребнадзора по Тюменской области (далее - контролирующий орган) о признании незаконным и отмене постановления о привлечении к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, считая что отсутствует событие административного правонарушения. Кроме этого при составлении протокола об административном правонарушении нарушены были его права, так как они не были разъяснены.

Решением от 03.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области требования оставлены без удовлетворения.

Постановлением апелляционной инстанции от 19.04.2006 решение оставлено без изменения.

Принимая судебные акты об отказе в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из того, что событие административного правонарушения, вина предпринимателя подтверждены материалами дела. Привлечение к административной ответственности осуществлено в рамках полномочий, с соблюдением порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности.

В кассационной жалобе предприниматель М. просит отменить судебные акты и принять новое решение. Податель жалобы считает, что суд не учел нарушение контролирующим органом процессуальных требований, установленных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.

Отзыв на кассационную жалобу от контролирующего органа не поступи. В судебном заседании представитель просил оставить жалобу без удовлетворения.

Арбитражный суд кассационной инстанции в соответствии со статьями 274, 286 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации изучив материалы дела, проанализировав доводы жалобы, проверив правильность применения норм материального и процессуального права, считает жалобу не подлежащей удовлетворению.

Как следует из материалов дела, на основании постановления от 14.12.2005 сотрудниками УУМ ГОМ-1 УВД Ленинского АО г. Тюмени проведена проверка деятельности предпринимателя М. по реализации алкогольной продукции в кафе-баре "На Олимпе".

В ходе проверки, проведенной 14.12.2005, установлен факт реализации алкогольной продукции без лицензии, о чем 14.12.2005 составлен протокол об административном правонарушении N 1564.

Материалы проверки были направлены для рассмотрения в контролирующий орган.

Исполняющим обязанности руководителя Территориального управления Роспотребнадзора по Тюменской области 27.12.2005 вынесено постановление N 1327 о привлечении предпринимателя М. к административной ответственности по части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за реализацию алкогольной продукции без лицензии.

Считая, что отсутствует событие административного правонарушения, а также то, что при составлении протокола об административном правонарушении нарушены были права, так как они не были разъяснены, предприниматель обратился в арбитражный суд с заявлением о признании постановления незаконным и отмене.

Отказывая в удовлетворении заявления, арбитражный суд исходил из того, что событие административного правонарушения, вина предпринимателя подтверждены материалами дела. Привлечение к административной ответственности осуществлено в рамках полномочий, с соблюдением порядка и сроков давности привлечения к административной ответственности.

Кассационная инстанция считает выводы суда правильными.

Согласно части 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иных правил розничной продажи алкогольной и спиртосодержащей продукции - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати до сорока минимальных размеров оплаты труда с конфискацией алкогольной и спиртосодержащей продукции или без таковой.

В соответствии с пунктом 3 Правил продажи алкогольной продукции, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 19.08.1996 N 987, действующих в 2005 году, продажа алкогольной продукции осуществляется только при наличии лицензии, выданной в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

При этом продавец обязан представить покупателю соответствующую информацию с указанием номера лицензии, срока ее действия и органа, выдавшего ее.

Эта информация должна размещаться в удобных для ознакомления местах.

Арбитражный суд, всесторонне и полно исследовав имеющиеся в материалах дела доказательства, пришел к обоснованному выводу о наличии в действиях предпринимателя М. состава административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 3 статьи 14.16 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Обоснован вывод суда об отсутствии процессуальных нарушений, которые могли бы повлиять на законность принятого контролирующим органом постановления.

Таким образом, судебные акты приняты с правильным применением норм материального и процессуального права, на основании всестороннего и полного исследования материалов дела.

Учитывая изложенное, руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287, статьей 289 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Федеральный арбитражный суд Западно-Сибирского округа постановил:

решение от 03.03.2006 Арбитражного суда Тюменской области и постановление апелляционной инстанции от 19.04.2006 по делу N А70-113/8-06 оставить без изменения, кассационную жалобу без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу со дня его принятия.